-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ)
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження Замовника: 49001, м.Дніпро, вул.Троїцька, 21А, Категорія Замовника - юридичні особи та/або суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, згідно п.4 частини 1 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.Джерело фінансування закупівлі: власні кошти Замовника.
Торги не відбулися
1 359 782.40
UAH з ПДВ
Період оскарження:
27.01.2026 14:59 - 05.02.2026 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Номер:
d842793bc0b54131a52561d689758127
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-27-012603-a.b1
Назва:
СКАРГА щодо неправомірного рішення, дії чи бездіяльності Замовника торгів
Скарга:
Протоколом Уповноваженої особи від 05.03.2026р., було прийняте рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.)
Підставою відхилення Замовник зазначив неповне усунення невідповідностей, а саме відсутність перекладу окремих написів у трудовій книжці працівника Батіна Дмитра Валентиновича:
• «число, месяц, год»
• «в/среднее, среднее, н/высшее, высшее»
На думку Скаржника, таке рішення Замовника є безпідставним та порушує законодавство у сфері публічних закупівель з підстав, наведених у тексті скарги
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 05.03.2026 21:39
- СКАРГА (текст).doc 05.03.2026 21:39
- Відхилення (05.03).docx 05.03.2026 21:40
- Трудові книжки.pdf 05.03.2026 21:40
- sign.p7s 05.03.2026 21:44
- Рішення від 09.03.2026 №2625.pdf 09.03.2026 16:08
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.03.2026 №3023.pdf 17.03.2026 14:23
- рішення від 16.03.2026 №3023.pdf 18.03.2026 10:45
- Трудові книжки.pdf 11.03.2026 15:51
- Відповідь на скаргу.doc 11.03.2026 15:51
- Відповідь на скаргу.pdf 11.03.2026 15:51
- Виконання рішення АМКУ.docx 18.03.2026 15:44
- Виконання рішення АМКУ.pdf 18.03.2026 15:49
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2026 06:12
Дата розгляду скарги:
16.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.03.2026 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.03.2026 10:46
Дата виконання рішення Замовником:
18.03.2026 15:49
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.03.2026 №3023-р/пк-пз
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1c3a41ae40ba4a33a289d0093865f8b2
Заголовок пункту скарги:
1
Опис заперечення:
Протоколом Уповноваженої особи від 05.03.2026р., було прийняте рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей (Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.)
Підставою відхилення Замовник зазначив неповне усунення невідповідностей, а саме відсутність перекладу окремих написів у трудовій книжці працівника Батіна Дмитра Валентиновича:
• «число, месяц, год»
• «в/среднее, среднее, н/высшее, высшее»
На думку Скаржника, таке рішення Замовника є безпідставним та порушує законодавство у сфері публічних закупівель з наступних підстав:
Відповідно до умов тендерної документації (п.7 Розділу 1):
«Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов'язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.»
У складі тендерної пропозиції Скаржник надав копію трудової книжки Батіна Д.В. (сторінки 6–7, файл «Трудові книжки.pdf») разом із перекладом відповідної інформації українською мовою, який містить:
• прізвище, ім’я та по батькові;
• дату народження;
• освіту;
• професію (спеціальність);
• дату заповнення трудової книжки.
Таким чином всі відомості, що відображають зміст документу та підтверджують кваліфікаційні вимоги, були перекладені українською мовою, і текст перекладу є визначальним відповідно до умов тендерної документації.
В свою чергу написи: «число, месяц, год» та «в/среднее, среднее, н/высшее, высшее» є службовими технічними елементами бланка і не містять визначальної інформації про працівника. Відсутність перекладу цих елементів не впливає на зміст документу та на підтвердження кваліфікації, тобто не може слугувати підставою для відхилення пропозиції. Враховуючи, що вся суттєва інформація перекладена, претензії Замовника є формальними та безпідставними.
Замовник не довів і не підтвердив документально, що відсутність перекладу технічних написів впливає на зміст документу чи пропозиції в цілому.
Підставою відхилення Замовник зазначив неповне усунення невідповідностей, а саме відсутність перекладу окремих написів у трудовій книжці працівника Батіна Дмитра Валентиновича:
• «число, месяц, год»
• «в/среднее, среднее, н/высшее, высшее»
На думку Скаржника, таке рішення Замовника є безпідставним та порушує законодавство у сфері публічних закупівель з наступних підстав:
Відповідно до умов тендерної документації (п.7 Розділу 1):
«Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов'язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.»
У складі тендерної пропозиції Скаржник надав копію трудової книжки Батіна Д.В. (сторінки 6–7, файл «Трудові книжки.pdf») разом із перекладом відповідної інформації українською мовою, який містить:
• прізвище, ім’я та по батькові;
• дату народження;
• освіту;
• професію (спеціальність);
• дату заповнення трудової книжки.
Таким чином всі відомості, що відображають зміст документу та підтверджують кваліфікаційні вимоги, були перекладені українською мовою, і текст перекладу є визначальним відповідно до умов тендерної документації.
В свою чергу написи: «число, месяц, год» та «в/среднее, среднее, н/высшее, высшее» є службовими технічними елементами бланка і не містять визначальної інформації про працівника. Відсутність перекладу цих елементів не впливає на зміст документу та на підтвердження кваліфікації, тобто не може слугувати підставою для відхилення пропозиції. Враховуючи, що вся суттєва інформація перекладена, претензії Замовника є формальними та безпідставними.
Замовник не довів і не підтвердив документально, що відсутність перекладу технічних написів впливає на зміст документу чи пропозиції в цілому.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
У складі тендерної пропозиції Скаржник надав копію трудової книжки Батіна Д.В. (сторінки 6–7, файл «Трудові книжки.pdf») разом із перекладом відповідної інформації українською мовою, який містить:
• прізвище, ім’я та по батькові;
• дату народження;
• освіту;
• професію (спеціальність);
• дату заповнення трудової книжки.
Таким чином всі відомості, що відображають зміст документу та підтверджують кваліфікаційні вимоги, були перекладені українською мовою, і текст перекладу є визначальним відповідно до умов тендерної документації.
В свою чергу написи: «число, месяц, год» та «в/среднее, среднее, н/высшее, высшее» є службовими технічними елементами бланка і не містять визначальної інформації про працівника. Відсутність перекладу цих елементів не впливає на зміст документу та на підтвердження кваліфікації, тобто не може слугувати підставою для відхилення пропозиції. Враховуючи, що вся суттєва інформація перекладена, претензії Замовника є формальними та безпідставними.
Замовник не довів і не підтвердив документально, що відсутність перекладу технічних написів впливає на зміст документу чи пропозиції в цілому.
• прізвище, ім’я та по батькові;
• дату народження;
• освіту;
• професію (спеціальність);
• дату заповнення трудової книжки.
Таким чином всі відомості, що відображають зміст документу та підтверджують кваліфікаційні вимоги, були перекладені українською мовою, і текст перекладу є визначальним відповідно до умов тендерної документації.
В свою чергу написи: «число, месяц, год» та «в/среднее, среднее, н/высшее, высшее» є службовими технічними елементами бланка і не містять визначальної інформації про працівника. Відсутність перекладу цих елементів не впливає на зміст документу та на підтвердження кваліфікації, тобто не може слугувати підставою для відхилення пропозиції. Враховуючи, що вся суттєва інформація перекладена, претензії Замовника є формальними та безпідставними.
Замовник не довів і не підтвердив документально, що відсутність перекладу технічних написів впливає на зміст документу чи пропозиції в цілому.
×
-
Назва доказу:
Копія документу, яка містить скан трудової книжки працівника з перекладом
-
Опис доказу:
У складі тендерної пропозиції Скаржник надав копію трудової книжки Батіна Д.В. (сторінки 6–7, файл «Трудові книжки.pdf») разом із перекладом відповідної інформації українською мовою, який містить: • прізвище, ім’я та по батькові; • дату народження; • освіту; • професію (спеціальність); • дату заповнення трудової книжки. Таким чином всі відомості, що відображають зміст документу та підтверджують кваліфікаційні вимоги, були перекладені українською мовою, і текст перекладу є визначальним відповідно до умов тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
Трудові книжки.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Запити Органу оскарження
Номер:
bd33de5e52e740af98ed8aa07532041a
Тема запиту:
Пояснення по скарзі
Текст запиту:
Пояснення Замовника
на скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» (оприлюднена в системі електронних закупівель 05.03.2026 року)
Замовник розглянув скаргу Скаржника ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" (далі – Скаржник) Вих. № 159/1 від 05.03.2026 (оприлюднена в системі електронних закупівель 05.03.2026 року) ідентифікатор скарги UA-2026-01-27-012603-a.b1, та вважає її безпідставною і просить відмовити у її задоволенні, зважаючи на наступні пояснення.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» із змінами (далі – Особливості).
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, зазначених у Додатку 1 та Додатку 3.
Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, у тому числі й вимоги до Інформації щодо документів які надаються учасником зазначено у Додатку 1 до Тендерної документації.
Разом з тим, усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником (такі, як довідки складені в довільній формі) повинні бути викладені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Так, під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі було виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією.
Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону “Про публічні закупівлі” учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
В свою чергу, Скаржником не було виправлено в повному обсязі невідповідності, що були зазначені в повідомленні, у термін, визначений Особливостями.
Для усунення виявлених невідповідностей, Скаржник мав надати серед іншого, інформацію, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та документальне підтвердження, а саме: копію трудової книжки працівника, що працює на постійній основі, копію 1 сторінки та сторінки з останнім місцем працевлаштування - Батіна Дмитра Валентиновича (щодо експерта технічного з промислової безпеки з правом проведення технічного огляду та/або експертного обстеження електроустановок та електрообладнання).
Також відповідно до у мов тендерної документації: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні бути викладені українською мовою. У разі, якщо документ чи інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Вимога: пункт 3 «Переліку документів та інформації які надаються учасником» зазначеного в Додатку 1 до Тендерної документації (Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід) та абзац 1 після пункту 18.
ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" серед іншого, надав копію трудової книжки Батіна Дмитра Валентиновича (ст.6-7, файлу “Трудові книжки.pdf”) -копію 1 сторінки та сторінки з останнім місцем працевлаштування разом з перекладом відповідної інформації українською мовою. Водночас, переклад вищевказаного документа (ст.6, файлу “Трудові книжки.pdf”) українською мовою надано не в повному обсязі, а саме:
щодо “Дати народження” відсутній переклад інформації - “число, месяц, год”;
щодо “Освіти” відсутній переклад інформації - “в/среднее, среднее, н/высшее,высшее”.
Щодо трудової книжки повідомляємо наступне:
Трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Наразі, порядок ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання й облік установлений постановою Кабінету Міністрів України «Про трудові книжки працівників» від 27.04.1993 р. № 301 зі змінами та Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці, Міністерства юстиції та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 р. № 58 зі змінами (далі — Інструкція № 58).
Трудова книжка Батіна Дмитра Валентиновича, який працює на постійній основі в ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" містить, серед іншого, дату її заповнення - “22” жовтня 1990 року. Отже, така трудова книжка була оформлена до 1993 року та містить в собі бланки раніше встановленого зразка. Водночас, відповідно до Інструкції № 58: “Трудові книжки раніше встановленого зразка обміну не підлягають”.
До 1993 року був чинним бланк трудової книжки, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР, ВЦСПС «Про трудові книжки робітників і службовців» від 06.09.1973 р. № 656 (далі — Постанова № 656). Титульний аркуш бланку трудової книжки, затвердженого Постановою № 656, був російською мовою — офіційною мовою СРСР. Постанова № 656 допускала також паралельне заповнення трудової книжки мовою союзної, автономної республіки, автономної області, автономного округу.
Затверджені Постановою № 656 зразки бланків трудової книжки та вкладиші до неї, зокрема щодо титульного аркуша та аркушів з інформацією про роботу мали наступний вигляд: (зображення бланку)
Разом з тим, відповідно до Постанови №656, у трудову книжку вносяться: відомості про працівника: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність;
відомості про роботу: прийом на роботу, переведення на іншу роботу, звільнення. Записи про найменування роботи або посади, на які прийнятий працівник, створюються: для робітників відповідно до найменувань професій, зазначених у Єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику робіт і професій робітників; для службовців відповідно до найменувань посад, зазначених у Єдиній номенклатурі посад службовців, або відповідно до штатного розпису. Водночас, заповнення трудових книжок та вкладишів до них здійснюється тією мовою, якою ведеться діловодство на даному підприємстві, у закладі, організації. У тому випадку, якщо діловодство ведеться мовою союзної автономної республіки, то трудова книжка заповнюється одночасно мовою даної республіки та російською мовою.
Таким чином, вся інформація, що міститься, на бланку титульного аркушу трудової книжки, зокрема: “Дата рождения _____ (число,месяц,год)” та “Образование_______(в/среднее, среднее, н/высшее,высшее)” є його невід’ємною частиною і уточнює, які саме дані/ інформація мають бути зазначені в трудовій книжці.
Враховуючи вищевикладене, надана Скаржником трудова книжка щодо працівника Батіна Дмитра Валентиновича містить відомості російською мовою - мовою оригіналу, а відповідний переклад цього документа (ст.6, файлу “Трудові книжки.pdf”) надано не в повному обсязі.
Таким чином, Скаржник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.
Згідно з абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
В наслідок цього, пропозиція Скаржника правомірно відхилена Замовником.
Враховуючи викладені інформацію та пояснення, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити в задоволенні скарги ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" Ідентифікатор скарги UA-2026-01-27-012603-a.b1, в повному обсязі.
Дата опублікування:
11.03.2026 15:51
Скарга
Виконана замовником
КЕП
щодо неправомірної відміни торгів
Номер:
e6f3decb013f479b9a3baff8e1acb7e9
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-27-012603-a.b3
Назва:
щодо неправомірної відміни торгів
Скарга:
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу,
Замовником 23.04.2026 розміщено протокол з інформацію про відміну Процедури закупівлі, в якому зазначено, зокрема наступне: «Строк розгляду тендерної пропозиції (двадцять робочих днів відповідно до статті 29 Закону) сплинув, але Замовником станом на 23.04.2026р так і не було оприлюднено рішення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника. Зазначену помилку неможливо виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні."
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури
закупівлі, виходячи з наведених в скарзі підстав
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на скаргу.doc 29.04.2026 15:50
- Відповідь на скаргу.pdf 29.04.2026 15:50
- Відміна(від 23.04).docx 29.04.2026 15:50
- Виконання рішення АМКУ.pdf 22.05.2026 14:31
- Виконання рішення АМКУ.docx 22.05.2026 14:21
- рішення від 27.04.2026 №4923.pdf 27.04.2026 12:42
- рішення від 04.05.2026 №5266.pdf 06.05.2026 16:51
- інформація про резолютивну чаcтину рішення від 04.05.2026 №5266.pdf 05.05.2026 12:42
- Відміна(від 23.04).docx 23.04.2026 16:02
- СКАРГА (текст).doc 23.04.2026 16:02
- СКАРГА.pdf 23.04.2026 16:02
- sign.p7s 23.04.2026 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.04.2026 09:41
Дата розгляду скарги:
04.05.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.04.2026 12:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.05.2026 16:53
Дата виконання рішення Замовником:
22.05.2026 14:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.05.2026 №5266-р/пк-пз
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
441962416dd74cae976f015adaad1d5f
Заголовок пункту скарги:
1
Опис заперечення:
Згідно з абзацами 5 і 6 пункту 67 Особливостей, розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною 10 статті 29 Закону і абзацом 4 пункту 49 Особливостей. Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Відповідно до п. 10 ст. 29 Закону зазначено: "Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення".
На веб-порталі Уповноваженого органу відсутня інформація, зокрема, про продовження розгляду Пропозиції Скаржника до 20 робочих днів. Отже, Замовником проігноровано можливість продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції
до 20 робочих днів. Враховуючи вищенаведене, Скаржник вважає що в даному випадку у Замовника відсутні будь-які правові підстави для відміни закупівлі, в тому числі з підстав, викладених в п. 50 Особливостей.
На веб-порталі Уповноваженого органу відсутня інформація, зокрема, про продовження розгляду Пропозиції Скаржника до 20 робочих днів. Отже, Замовником проігноровано можливість продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції
до 20 робочих днів. Враховуючи вищенаведене, Скаржник вважає що в даному випадку у Замовника відсутні будь-які правові підстави для відміни закупівлі, в тому числі з підстав, викладених в п. 50 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.
Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
1) Протокол уповноваженої особи від 23.04.2026р.
-
Опис доказу:
Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника
-
Повʼязаний документ:
Відміна(від 23.04).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Запити Органу оскарження
Номер:
d9a808ef9f0a4c389408635612e7b25a
Тема запиту:
Пояснення по скарзі
Текст запиту:
Пояснення Замовника на скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС», яка оприлюднена в системі електронних закупівель 24.04.2026 року.
Замовник розглянув скаргу Скаржника ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" (далі – Скаржник) ідентифікатор скарги UA-2026-01-27-012603-a.b3, та вважає її безпідставною і просить відмовити у її задоволенні.
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, ознайомившись зі скаргою Скаржника щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, прийняла рішення №4923-р/пк-пз від 27 квітня 2026, яким постановила:
1.Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" (код ЄДРПОУ: 32349901) від 24 квітня 2026 № UA-2026-01-27-012603-a.b3 прийняти до розгляду.
2. Замовнику протягом двох робочих днів надіслати в електронному вигляді органу оскарження пояснення, відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
На виконання цього рішення надаємо наступні пояснення:
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону.
Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону з урахуванням Особливостей після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Замовником не було своєчасно оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції Скаржника до 20 робочих днів.
Строк розгляду тендерної пропозиції (двадцять робочих днів відповідно до статті 29 Закону) сплинув, але Замовником станом на 23.04.2026р так і не було оприлюднено рішення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника.
Зазначені помилки неможливо виправити на даному етапі Закупівлі, тому було прийнято рішення відмінити дану процедуру закупівлі.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Замовником прийнято відповідне рішення про відміну відкритих торгів та протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначено в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення, чим виконано встановлений порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями.
Таким чином, в електронній системі закупівель шляхом внесення відповідної інформації в електронні поля та Протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.04.2026 зазначено підстави для відміни Закупівлі.
З огляду на викладене, просимо відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі.
Враховуючи викладені інформацію та пояснення, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити в задоволенні скарги ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" Ідентифікатор скарги UA-2026-01-27-012603-a.b3, в повному обсязі.
Дата опублікування:
29.04.2026 15:50
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо неправомірної відміни торгів
Номер:
f5c9d955988a4cd894c0b26cccf8d4e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2026-01-27-012603-a.b2
Назва:
Скарга щодо неправомірної відміни торгів
Скарга:
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу,
Замовником 19.03.2026 розміщено протокол з інформацію про відміну Процедури закупівлі. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наведених в скарзі підстав
Пов'язані документи:
Замовник
- Виконання рішення АМКУ.pdf 03.04.2026 12:02
- Виконання рішення АМКУ.docx 03.04.2026 11:53
- Відміна(19.03.26).pdf 26.03.2026 15:52
- Відповідь АМКУ.doc 26.03.2026 15:52
- Відповідь АМКУ.pdf 26.03.2026 15:52
- Рішення від 30.03.2026 №3677.pdf 02.04.2026 14:14
- Рішення від 24.03.2026 №3377.pdf 24.03.2026 16:52
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.03.2026 №3677.pdf 31.03.2026 14:41
- Відміна(19.03).docx 19.03.2026 20:11
- sign.p7s 19.03.2026 20:14
- СКАРГА.pdf 19.03.2026 20:10
- СКАРГА (текст).doc 19.03.2026 20:10
Дата прийняття скарги до розгляду:
20.03.2026 14:43
Дата розгляду скарги:
30.03.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.03.2026 16:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.04.2026 14:15
Дата виконання рішення Замовником:
03.04.2026 12:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.03.2026 №3677-р/пк-пз
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d4db007a774f4a41937dcd98467f35ec
Заголовок пункту скарги:
щодо неправомірної відміни торгів
Опис заперечення:
Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Коментар щодо відміни: " У зв’язку з тим, що у Замовника відпала необхідність саме в такій кількості послуг та саме в ті строки, що викладені в тендерній документації та оголошенні про проведення даної закупівлі, подальша потреба в Закупівлі відсутня. ".
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол уповноваженої особи від 19.03.2026 в якому зазначено, зокрема наступне: «У зв’язку з тим, що у Замовника відпала необхідність саме в такій кількості послуг та саме в ті строки, що викладені в тендерній документації та оголошенні про проведення даної закупівлі, подальша потреба в Закупівлі відсутня. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.»
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.
Коментар щодо відміни: " У зв’язку з тим, що у Замовника відпала необхідність саме в такій кількості послуг та саме в ті строки, що викладені в тендерній документації та оголошенні про проведення даної закупівлі, подальша потреба в Закупівлі відсутня. ".
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол уповноваженої особи від 19.03.2026 в якому зазначено, зокрема наступне: «У зв’язку з тим, що у Замовника відпала необхідність саме в такій кількості послуг та саме в ті строки, що викладені в тендерній документації та оголошенні про проведення даної закупівлі, подальша потреба в Закупівлі відсутня. Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником не надано документального підтвердження щодо відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг, у зв'язку з чим, Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав. .Таким чином Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол відміни
-
Опис доказу:
Замовником не надано документального підтвердження щодо відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг, у зв'язку з чим, Замовник не довів правомірність відміни
-
Повʼязаний документ:
Відміна(19.03).docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Запити Органу оскарження
Номер:
1ac6f47e47e64f7d9807d84ad6d02470
Тема запиту:
Пояснення по скарзі
Текст запиту:
Пояснення Замовника
на скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» , яка оприлюднена в системі електронних закупівель 20.03.2026 року.
Замовник розглянув скаргу Скаржника ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" (далі – Скаржник) ідентифікатор скарги UA-2026-01-27-012603-a.b2, та вважає її безпідставною і просить відмовити у її задоволенні, зважаючи на наступні пояснення:
Тендерну документацію на закупівлю розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості).
Додатком 2 до Тендерної документації (який має назву: ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНУ ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ яка надається Учасником для підтвердження відповідності вимогам зазначеним характеристикам на закупівлю Послуг) передбачено Технічне завдання на закупівлю: КОД ДК 021:2015 71630000-3 - ПОСЛУГИ З ТЕХНІЧНОГО ОГЛЯДУ ТА ВИПРОБОВУВАНЬ (ПОСЛУГИ З ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТНОГО ОБСТЕЖЕННЯ, ТЕХНІЧНОГО ДІАГНОСТУВАННЯ, ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ, ПОВНОГО ТЕХНІЧНОГО ОПОСВІДЧЕННЯ ВАНТАЖОПІДІЙМАЛЬНИХ МЕХАНІЗМІВ)(далі –Закупівля).
Технічне завдання на закупівлю відповідних Послуг формувалось відділом ініціатора закупівлі - Інспекцією технічного нагляду та експертної роботи. На момент подання технічного завдання ініціатором не було враховано, що більша частина обладнання (перелік якого зазначено в Технічному завданні) спочатку потребує проведення ремонтних робіт.
Зважаючи на вищевказане, з міркувань фінансової доцільності ініціатором закупівлі було прийнято рішення відмінити дану Закупівлю та провести спочатку необхідні ремонтні роботи відповідного обладнання з метою отримання у подальшому, позитивного експертного висновку для проходження технічного огляду та випробувань цього обладнання відповідно до «Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 687.
Таким чином, у зв’язку з тим, що у Замовника відпала необхідність саме в такій кількості послуг та саме в ті строки, що викладені в тендерній документації та оголошенні про проведення даної закупівлі, подальша потреба в Закупівлі відсутня.
Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Таким чином, в електронній системі закупівель шляхом внесення відповідної інформації в електронні поля та Протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.03.2026 зазначено підстави для відміни Закупівлі.
Враховуючи викладені інформацію та пояснення, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити в задоволенні скарги ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС" Ідентифікатор скарги UA-2026-01-27-012603-a.b2, в повному обсязі.
Дата опублікування:
26.03.2026 15:52