-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з друку квитанцій
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 8 годин назад
674 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.01.2026 10:41 - 14.02.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення щодо усунення потенційно дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
767c184c149c43a7b69383b5f15a2e35
Дата опублікування:
24.01.2026 15:02
Опис:
Звертаємо увагу Замовника на таке.
1. Вимога щодо наявності у Учасника власної типографії / друкарні
Тендерною документацією (Додаток 3, Додаток 6) встановлено вимогу про обов’язкову наявність у учасника власної типографії/друкарні.
Водночас, відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право вимагати підтвердження наявності матеріально-технічної бази, без визначення обов’язкової форми власності.
Зазначена умова:
• виключає можливість участі суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність із залученням орендованих або партнерських виробничих потужностей;
• не має прямого впливу на якість чи своєчасність надання послуг.
Просимо розглянути можливість приведення вимоги у відповідність до Закону шляхом допущення використання власних або залучених на законних підставах виробничих потужностей.
2. Вимога щодо наявності власного автотранспорту
Тендерною документацією передбачено обов’язкову наявність власного автомобільного транспорту з наданням копій реєстраційних документів.
Звертаємо увагу, що доставка готової продукції може здійснюватися із залученням орендованого транспорту або логістичних операторів без впливу на результат виконання договору.
У зв’язку з цим, зазначена вимога:
• може розглядатися як така, що не є пропорційною предмету закупівлі;
• потенційно обмежує коло учасників.
Просимо розглянути можливість уточнення даної вимоги.
3. Технічні вимоги до друкарського обладнання
Документацією встановлено мінімальні параметри швидкості та кількості друкарського обладнання.
З огляду на зазначені у технічному завданні обсяги друку, вказані параметри можуть бути надмірними та такими, що не мають прямого техніко-економічного обґрунтування.
Просимо надати додаткове обґрунтування необхідності саме таких технічних характеристик або розглянути можливість їх коригування.
4. Вимоги до досвіду виконання аналогічних договорів
Тендерною документацією встановлено:
• обмеження періоду виконання аналогічних договорів 2022–2025 роками;
• вимогу щодо наявності не менше двох договорів значного обсягу.
Зазначаємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить вимог щодо обмеження періоду виконання договорів, а досвід може бути підтверджений у різний спосіб, за умови його релевантності предмету закупівлі.
Просимо Замовника
З метою забезпечення добросовісної конкуренції та уникнення можливих оскаржень,
просимо розглянути можливість внесення змін до тендерної документації шляхом уточнення або пом’якшення вищезазначених умов.
Дане звернення подається з метою конструктивного діалогу та належної реалізації принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі залишення зазначених умов тендерної документації без змін та відсутності належного реагування на дане звернення, залишаємо за собою право скористатися механізмами захисту прав та законних інтересів, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі», у тому числі шляхом звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України в порядку, визначеному статтею 18 зазначеного Закону.
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учаснику. Вдячні, що звернули увагу на нашу закупівлю. З приводу вашого першого питання повідомляємо наступне: згідно Додатку 2 до Тендерної документації Замовником перебачено обовʼязкову наявність типографії / друкарні яка може бути власною (тоді як підтвердження Учасником надається свідоцтво про реєстрацію права власності), або орендованою, тоді Учасник повинен надати документи, що підтверджують право користування або залучення невласних активів (договір оренди, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг або інші документи).
Щодо вимоги про наявність власного транспорту Замовником будуть внесені відповідні зміни в Тендерну документацію.
Щодо мінімальних параметрів швидкості та кількості друкарського обладнання. Нашою основною вимогою до Учасника є швидкість виконання замовлення з друку квитанцій, оскільки вони містять персоналізовану інформацію про абонента із вказуванням суми заборгованостей за надані нами послуги. Своєчасність виконання Замовником друку квитанцій є підставою швидкої сплати споживачами за надані нами послуги. У випадку затримки друку та доставки нам квитанцій більше ніж на обумовлені нами терміни (не пізніше 10.00 за київським часом наступного дня, після надіслання на електронну пошту Виконавця макетів) кошти своєчасно не надходитимуть на наші рахунки і це унеможливлює надання нами критично важливих послуг для населення (водопостачання, водовідведення). Після отримання нами квитанцій від учасника – нашими контролерами здійснюється їх доставка споживачам – що теж займає певний час. Тому вимогу щодо терміну виконання не вважаємо дискримінаційною, а навпаки самою головною вимогою, від якої залежить нормальне функціонування підприємства, що надає послуги водопостачання та водовідведення населенню по тарифу, який не змінювався з січня 2022 року.
Відповідно щоб попередня вимога була дотримана ми вимагаємо від Учасника підтвердження наявності обладнання, приміщення, транспорту для своєчасного виконання завдання. При проведених консультаціях з попередніми виконавцями, озвучена швидкість обладнання, яке виконує безпосередньо друк, не має бути менше 100 копій за хвилину. Розрахунок 45000 відбитків : 8 год. (стандартний робочий день) : 60 хв = 93,75 копій за хвилину, але ще потрібно час на завантаження файлів, сам друк, сортування по дільницям та адресам, порізку на готовий формат, що займає не менше часу ніж сам друк. З приводу транспорту: доставка службами кур’єрської доставки для нас є неприйнятною – оскільки вона може відбуватись із затримкою, є ризик псування або втрати товару, доставка на адресу у невизначений час, який може не співпадати з режимом роботи підприємства. Також відсутній момент передачі та звіряння комплектності представником Учасника. І невідомо кому пред’являти претензію у разі невідповідності, або некомплектності, або несвоєчасності, оскільки для Виконавця момент відвантаження продукції буде вважатись передачею продукції службі кур’єрської доставки, а не вивантаженням на території нашого підприємства. Тому і цю вимогу також вважаємо не дискримінаційною.
Стосовно часових рамок наявності досвіду виконання аналогічних договорів повідомляємо, що у звʼязку з повномаштабним вторгненням російської федерації на територію України, постійними обстрілами в тому числі енергетичної інфраструктури які призводять до вимкнень електричної енергії, Замовнику важливо наявність в Учасника досвіду виконання потрібного Замовнику маштабу замовлень в якості та строках передбачених договорами, які Учасник надає як підтвердження досвіду.
Дата відповіді:
28.01.2026 14:12