-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги зберігання даних
Завершена
707 760.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
21.01.2026 14:04 - 01.03.2026 00:00
Відповідь надана
розмежування відповідальності за цілісність зберігання даних при наданні доступу до мережі Інтернет через ЗВІД
Номер:
2921a8057f124a7ea21e456d9986e391
Дата опублікування:
12.02.2026 20:01
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з положеннями тендерної документації, звертаємо увагу на вимогу щодо надання Учасником договору із субпідрядною організацією у разі залучення такої для надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол, з обов’язковим визначенням розмежування відповідальності за цілісність зберігання даних та методики визначення відповідального у випадку втрати або пошкодження даних Замовника.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає предмету закупівлі та технічній природі послуги доступу до мережі Інтернет, з огляду на таке.
- Послуга доступу до мережі Інтернет є телекомунікаційною послугою, яка передбачає передачу даних мережею зв’язку, але не передбачає їх зберігання або обробку постачальником послуги доступу.
- Цілісність та збереження даних Замовника забезпечується на рівні інформаційних систем, серверної інфраструктури та засобів захисту інформації Замовника або іншого відповідального оператора інфраструктури, але не на рівні транспортної телекомунікаційної послуги.
- Вимога щодо надання договору із субпідрядником із деталізованою методикою визначення відповідального за втрату або пошкодження даних є надмірною, не пов’язаною безпосередньо з якістю послуги доступу до Інтернет та такою, що може обмежувати конкуренцію.
З огляду на викладене, просимо переглянути та привести зазначену вимогу у відповідність до предмета закупівлі, виключивши положення щодо відповідальності за зберігання даних.
Сподіваємось на об’єктивний розгляд даного звернення та внесення відповідних змін до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
У відповідь на ваше прохання усунути вимогу тендерної документації: «У разі залучення Учасником Субпідрядної організації для надання доступу до мережі Інтернет через захищений вузол Учасник повинен надати Договір (проект Договору) із Субпідрядником із чітким розмежуванням відповідальності за цілісність зберігання даних, методикою визначення відповідального у випадку втрати або пошкодженні даних Замовника» повідомляємо наступне.
Університет закуповує послугу «Зберігання даних» як цілісну послугу, яка передбачає:
1) розміщення і, відповідно, зберігання серверного та телекомунікаційного обладнання Замовника в телекомунікаційній шафі Виконавця на технічному майданчику Дата- Центру Виконавця з безперебійним постачанням електричної енергії напругою 220-230 В і частотою 50 Гц до обладнання Замовника із розрахунку 24 години на добу 7 днів на тиждень максимальною загальною споживаною потужністю до 2,0 кВт;
2) доступ цього обладнання до мережі Інтернет через Захищений вузол інтернет-доступу (ЗВІД), саме з метою зберігання даних від пошкодження і втрати.
Тобто, Замовник оплачує послуги не лише за забезпечення електроенергією, а й зберігання обладнання і цілісності даних шляхом використання:
- Ешелонованого захисту (наявність мінімум двох рівнів міжмережевого екранування (зовнішній та внутрішній периметри),
аналізу вмісту HTTP/HTTPS трафіку та електронної пошти на шкідливе ПЗ,
- антивірусного захисту (використання засобів антивірусного захисту, що мають чинний експертний висновок ДССЗЗІ),
- реєстрації подій (зберігання логів (журналів подій) для можливості проведення ретроспективного аналізу атак).
Вимога використовувати ЗВІД для доступу до Інтернету для державних установ і організацій регламентуються Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації (ДССЗЗІ) та нормативно-правовими актами, зокрема:
Постанова Кабінету Міністрів України №377: Про затвердження Порядку захисту державних інформаційних ресурсів в інформаційно-телекомунікаційних системах. Вона визначає обов’язковість використання ЗВІД для державних органів.
Указ Президента України №47/2017: яким введено в дію рішення РНБО «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації». Тут закладено фундамент створення єдиного захищеного контуру для держсектору.
НД ТЗІ 2.5-010-03: «Вимоги до захисту інформації загального призначення в комп’ютерних системах від несанкціонованого доступу».
На Ваші трактування, що вказана вимога не відповідає предмету закупівлі повідомляємо наступне:
« Послуга доступу до мережі Інтернет є телекомунікаційною послугою, яка передбачає передачу даних мережею зв’язку, але не передбачає їх зберігання або обробку постачальником послуги доступу» -
у тендерній документації відсутня вимога зберігання або обробки даних постачальником Інтернет-послуг, але функція захисту даних від пошкодження вірусом, несанкціонованого доступу, шкідливого програмного забезпечення доступу є прямим призначенням ЗВІД;
«Цілісність та збереження даних Замовника забезпечується на рівні інформаційних систем, серверної інфраструктури та засобів захисту інформації Замовника або іншого відповідального оператора інфраструктури, але не на рівні транспортної телекомунікаційної послуги» -
цим твердженням Ви перекладаєте відповідальність за зберігання даних повністю на Замовника послуги (його технічні, програмні засоби та організаційні заходи), і виключаєте відповідальність Виконавця за його халатність до виконання своїх зобов’язань по Договору (наприклад, якщо з вини Виконавця буде допущено перевищення напруги електричної мережі понад допустимі норми і це призведе до виходу з ладу обладнання Замовника, аналогічно – якщо у власника ЗВІД не буде правильно налаштоване обладнання, що призведе до пошкодження даних шкідливим програмним забезпеченням або шляхом несанкціонованого доступу – хто повинен нести відповідальність: Виконавець чи Субпідрядник?).
Крім того, основний Виконавець послуги, у разі залучення Субпідрядника, обов’язково повинен буде підписати із останнім Договір про надання послуг з доступу до Інтернету через ЗВІД та надати у складі тендерної пропозиції документи про сертифікацію ЗВІД (вимога законодавства) . У цьому Договорі обов’язково має бути прописана також відповідальність обох сторін за виконання Договору.
Тому вимога тендерної документації «надати Договір (проект Договору) із Субпідрядником із чітким розмежуванням відповідальності за цілісність зберігання даних, методикою визначення відповідального у випадку втрати або пошкодженні даних Замовника» виставлена саме для того, щоб у разі пошкодження чи втрати даних Замовника можна було визначити, хто саме із учасників допустив халатність у наданні послуги: чи Виконавець, чи Субпідрядник, тобто може слугувати як захист і для Замовника, і для Виконавця, і для Субпідрядника.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо що Ваша вимога щодо «виключення положення щодо відповідальності за зберігання даних» із тендерної документації є неправомірною, оскільки назва предмету закупівлі є саме «Послуги зберігання даних», і Виконавець разом із Субпідрядником повинні нести відповідальність за захист даних Замовника - саме з цією метою передбачено залучення Інтернет- провайдера, який має ЗВІД.
Дата відповіді:
13.02.2026 15:49
Відповідь надана
Залучення субпідрядників
Номер:
a8c8e2bd5e524b7196293de9bffd69de
Дата опублікування:
23.01.2026 00:34
Опис:
Шановний Замовнику, вимога "Доступ до глобальної мережі Інтернет буде здійснюватись через власний Захищений вузол Інтернет-доступу Виконавця" унеможливлює залучення субпідрядника для надання послуги доступу до Інтернет, що порушує законодавство про публічні закупівлі.
Просимо змінити цю та інші вимоги, які дискримінують учасників, які залучають субпідрядників для надання послуги Доступу до глобальної мережі Інтернет.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Закупівля послуги «зберігання даних» передбачає розміщення в Дата-центрі у стійці Учасника телекомунікаційного обладнання та серверів з прикладним програмного забезпечення і базами даних, які використовуються Замовником як в адміністративній діяльності, так і в навчальному процесі. Ці сервери повинні мати доступ до Інтернет-мережі в режимі 24/7 з можливістю доступу користувачів до них як зі сторони університету, так і із зовні (віддалена робота працівників, електронні навчальні ресурсів студентів тощо). Оскільки на серверах зберігаються дуже важливі для Замовника дані, то сервери повинні мати доступ до Інтернет-мережі через захищений вузол доступу. Тобто Виконавець обов’язково повинен надавати доступ цих серверів до Інтернет-мережі через захищений вузол доступу.
Крім того, відкриті торги на надання послуг з доступу до Інтернету через захищений вузол, оголошені Замовником у попередні роки, показали, що участь у тендері приймала значна кількість Інтернет-провайдерів, які мають саме захищені вузли і які можуть надавати такі послуги
Враховуючи вищесказане Замовник вважає, що вимога тендерної документації, що «Доступ до глобальної мережі Інтернет буде здійснюватись через власний Захищений вузол Інтернет-доступу Виконавця із забезпеченням моніторингу та протидії інцидентам з інформаційної безпеки» не протидіє здоровій конкуренції і є правомірною.
Дата відповіді:
25.01.2026 20:29
Відповідь надана
м. Київ, вул. Сім’ї Прахових, 50
Номер:
d4f0995530a94c88b075943b2670132a
Дата опублікування:
23.01.2026 00:31
Опис:
Шановний Замовнику, просимо прибрати дискримінаційну вимогу щодо розміщення обладнання Замовника в дата-центрі за конкретною адресою: м. Київ, вул. Сім’ї Прахових, 50.
В м.Києві є й інші датацентри, які спроможні надавати послуги, які є предметом закупівлі, тож така вимога є дискримінаційною по відношенню до інших потенційних учасників закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Закупівля послуги «зберігання даних» передбачає розміщення в Дата-центрі центрі у стійці Учасника в тому числі телекомунікаційного та маршрутизуючого обладнання Замовника, оскільки із-за частих перебоїв у постачанні електроенергії вказане обладнання не може повноцінно функціонувати.
Крім послуги «зберігання даних» з доступом до Інтернету Замовник закуповує також послугу з доступу до Інтернету (резервний канал)( https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-01-20-013155-a,) для забезпечення доступом до Інтернету своїх структурних підрозділів, розташованих у різних частинах міста Києва, та створення між ними єдиного мережевого простору. Цей доступ повинен виконуватись іншим, незалежним провайдером. Маршрутизація і цього трафіку має теж виконуватись маршрутизуючим та комутуючим обладнанням, яке буде розташоване в Дата-центрі.
Таким чином, для забезпечення вказаних вище послуг Замовнику необхідна присутність двох незалежних провайдерів в одній будівлі Дата-центру. Аналіз можливих Дата-центрів показав, що таким може бути Дата-центр, розташований за адресою вул. Сім’ї Прахових, буд.50, де присутні значна кількість провайдерів.
Враховуючи вищесказане Замовник вважає, що вимога тендерної документації щодо розміщення обладнання Замовника в дата-центрі за адресою: м. Київ, вул. Сім’ї Прахових, 50» не протидіє здоровій конкуренції є правомірною.
Дата відповіді:
25.01.2026 20:26