-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Квадрокоптери DJI Matrice 4T
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 7 днів назад
28 000 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
19.01.2026 15:08 - 23.01.2026 08:00
Відповідь надана
Вимога про усунення порушення
Номер:
3680cb0d2602410d954c452461055b94
Дата опублікування:
21.01.2026 19:30
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо переглянути вимогу тендерної документації, відповідно до якої учасник повинен надати гарантійний лист про відсутність розірваних договорів з причини порушення умов договору та/або відсутність рішень суду щодо стягнення з учасника неустойки, штрафу або пені за договорами, укладеними за результатами тендерних закупівель, починаючи з 2022 року до дати подання пропозиції.
Зазначена вимога, є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та має ознаки дискримінаційної з огляду на таке.
По-перше: відповідно до абзацу другого пункту 45 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, підставою для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі є факт дострокового розірвання договору про закупівлю САМЕ З ЦИМ Замовником у зв’язку з невиконанням або неналежним виконанням учасником зобов’язань за таким договором, за умови, що таким розірванням було завдано збитків, та за відсутності вжитих учасником заходів для доведення своєї надійності.
Таким чином, положення Особливостей прямо обмежують застосування зазначеної підстави виключно правовідносинами МІЖ КОНКРЕТНИМ Замовником та Учасником, а також передбачають можливість участі учасника у закупівлі у разі вжиття ним заходів, спрямованих на доведення своєї надійності.
Натомість вимога тендерної документації передбачає необхідність підтвердження відсутності розірваних договорів та/або судових рішень щодо стягнення штрафних санкцій за всіма договорами, укладеними з будь-якими замовниками, що виходить за межі підстав, визначених пунктом 45 Особливостей, та фактично розширює перелік підстав для відмови учаснику в участі у закупівлі, що не передбачено чинним законодавством.
По-друге: встановлення часових меж «починаючи з 2022 року» не має нормативного обґрунтування та не пов’язане з оцінкою поточної здатності учасника належним чином виконати договір про закупівлю. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить положень, які дозволяли б Замовнику самостійно встановлювати фіксований ретроспективний період для оцінки ділової репутації учасника у такий спосіб.
Окремо звертаємо увагу, що наявність у минулому судових спорів або рішень про стягнення штрафних санкцій, незалежно від періоду їх ухвалення, сама по собі не свідчить про недобросовісність учасника та не може автоматично бути підставою для обмеження його участі у закупівлі, зокрема з урахуванням специфіки правового регулювання та об’єктивних обставин, що мали місце у період дії воєнного стану.
По-третє: встановлена вимога не передбачає можливості подання учасником інформації або документів щодо вжиття заходів для доведення своєї надійності, як це прямо передбачено абзацом другим пункту 45 Особливостей, що свідчить про невідповідність умов тендерної документації вимогам законодавства та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
По-четверте: наявність судових рішень про стягнення штрафу, пені або неустойки не визначена ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані Особливостями як самостійна підстава для відмови учаснику в участі у закупівлі, а отже не може використовуватись Замовником як обмежувальна умова допуску до участі у спрощеній закупівлі.
З урахуванням викладеного, встановлена вимога не є об’єктивно необхідною для досягнення мети закупівлі, не відповідає принципам здійснення публічних закупівель та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції.
З огляду на викладене, потенційний учасник просить Замовника привести умови тендерної документації у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель шляхом виключення або коригування зазначеної вимоги з урахуванням положень пункту 45 Особливостей.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник. Замовник, керуючись пунктом 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275, здійснює закупівлю відповідно до статті 14 ЗУ “Про публічні закупівлі” вимога встановлена на підставі частини 3 цієї статті з метою перевірки надійності постачальника. Оскільки проводиться спрощена закупівля, положення пункту 45 Особливостей №1178 не застосовуються. Встановлена вимога є об’єктивно необхідною для досягнення мети закупівлі: як елемент захисту від недобросовісних учасників/постачальників, непостачання товару та для придбання критично важливого товару для Замовника.
Дата відповіді:
22.01.2026 21:42