-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Квадрокоптери DJI Matrice 4T
Завершена
28 000 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
f3e8ff475c614f85a6ed65e7ccf52f7e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 15:53 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2026 Київ № 26
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
46 UA-2026-01-19-011402-a 19.01.2026 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції учасника закупівлі ТОВ «М-АГРО» встановлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 та пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій ТОВ «СЕЙЛКОМТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушення не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, притягнути до відповідальності винних осіб та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Військової частини А2802 (далі – Замовник), затверджене рішенням уповноваженої особи Світлани Уварової від 19.01.2026 № 1, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції товариство з обмеженою відповідальністю «М-АГРО» (далі –
ТОВ «М-АГРО») та товариство з обмеженою відповідальністю «СЕЙЛКОМТРЕЙД» (далі – ТОВ «СЕЙЛКОМТРЕЙД»), протокол про відхилення учасника спрощеної закупівлі від 02.02.2026 № 9, вимога про усунення невідповідностей до 4 лютого 2026, протокол визначення переможця спрощеної закупівлі та намір укласти договір від 04.02.2026 №11, повідомлення про намір укласти договір від 05.02.2026, договір постачання товарів за державні кошти від 13.02.2026 № 3 на суму 27 763 887,00 грн без ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 19.02.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 2 «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ЛОТУ» Оголошення учасник повинен підтвердити наявність затвердженої Антикорупційної програми та Уповноваженого з питань запобігання та виявлення корупції (для юридичних осіб).
Документами, що надаються у складі пропозиції: довідка у довільній формі, що підтверджує наявність у Учасника затвердженої Антикорупційної програми та уповноваженого з питань запобігання та виявлення корупції та копія наказу або рішення про затвердження Антикорупційної програми Учасника.
Учасник ТОВ «М-АГРО» на виконання даної вимоги надає у складі пропозиції наказ «Про затвердження Антикорупційної програми ТОВ «М-АГРО»» від 01.03.2023 №1 (файл «Наказ_Антикорупційна_програма_М-Агро.pdf») та антикорупційну програму (файл «Скан_Антикорупційна _програма_ТОВ_М-АГРО.pdf») де зазначено, що відповідальною особою з реалізації положень Антикорупційної програми є директор Ромашка О. В.
Довідка у довільній формі, що підтверджує наявність у ТОВ «М-АГРО» затвердженої Антикорупційної програми та уповноваженого з питань запобігання та виявлення корупції – відсутня.
Проте, Замовник без застосування вимоги про усунення невідповідностей відхиляє пропозицію учасника та у протоколі про відхилення учасника спрощеної закупівлі від 02.02.2026 №9 зазначає: «…Відповідно до п.3 ч.1 ст.3, ст.1 (у частині визначення “приватний інтерес”) та ч.4 ст.64 Закону України “Про запобігання корупції” має бути забезпечена організаційна незалежність Уповноваженого та недопущене поєднання зазначених функцій з діяльністю, що створює реальний або потенційний конфлікт інтересів. Покладення обов’язків Уповноваженого на Директора ТОВ “М-АГРО” не забезпечує дотримання цих вимог.
…у зв’язку з чим не підтверджено виконання вимог п.10 ч.1 ст.17 Закону, що є підставою для визнання пропозиції такою, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі».
Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178.
У відповідь на запит Держаудитслужби щодо причин відхилення даної пропозиції та не застосування механізму усунення виявленої невідповідності, Замовник 19.02.2026 надав пояснення, що: «Виявлене порушення у ТОВ “М-АГРО” стосується вимог ст. 17 Закону (антикорупційні вимоги), має істотний характер та не є формальною або технічною помилкою, полягає у неналежному виконанні вимог антикорупційного законодавства. Учасник документально підтвердив організаційний стан підприємства на момент подання пропозиції, який свідчить про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми з порушенням вимог ч. 4 ст. 64 Закону України “Про запобігання корупції”, у зв’язку з чим не підтвердив документально виконання вимог п. 10 ч. 1 ст. 17 Закону та вимог, визначених в документації до закупівлі».
Слід зазначити, що закупівля проводилася за спрощеною процедурою, а вимоги статті 17 Закону стосується, саме процедур закупівель.
Отже, Замовник в порушення пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону не правомірно відхилив пропозицію ТОВ «М-АГРО», як таку яка не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні та вимогам до предмета закупівлі та на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливості ТОВ «М-АГРО» усунути невідповідності.
Слід зазначити, що в ході моніторингу в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю, сума оплати за яким склала 27 763 887,00 гривень.
Період усунення порушень:
04.03.2026 14:38 - 19.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.03.2026 14:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок по моніторингу закупівлі UA-2026-01-19-011402-a
Дата публікації звіту:
11.03.2026 17:31
Запити/Пояснення
Номер:
c38409684f9c4ced9ea6a06e84ed9b49
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2026 12:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Квадрокоптери DJI Matrice 4T» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-19-011402-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення, обґрунтування щодо відсутності в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; умови оплати; період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю); перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі.
3. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
4. Надати обґрунтування, щодо правомірності відхилення пропозиції учасника ТОВ «М-АГРО» у відповідності до пункту 13 статті 14 Закону, як такої що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
5. Надати пояснення щодо причин не розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі ТОВ «М-АГРО», та відповідно до протоколу від 02.02.2026 №9 відхилення учасника із зазначенням про порушення ним Закону України «Про запобігання корупції» та не підтвердження виконання вимог пункту 10 частини 1 статті 17 Закону.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
845a35801a764fb2a0126ede661fb550
Назва:
Пояснення у межах здійснення моніторингу закупівлі товару "Квадрокоптер DJI Matrice 4T"
Дата опублікування:
19.02.2026 17:47
Опис:
Інформація та документи, що вимагаються у межах здійснення моніторингу та які обґрунтовують позицію замовника