-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління медичними відходами
Завершена
782 940.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.01.2026 13:42 - 24.01.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення
Номер:
00da9e1923c84c1b9d916b9d740a5824
Дата опублікування:
21.01.2026 16:10
Опис:
Шановний Замовнику, під час внесення змін щодо коду органних відходів, ви допустили помилку.
Відповідно до "Переліку відходів в Україні" код 18 01 02 зазначається без зіроки "*".
Для надання послуг по управлінню органних відходів потрібен лише Дозвіл на здійснення операцій по обробленню відходів.
У Ліцензії по управлінню відходами зазначаються лише ті коди, які класифікуються "*" (зірочкою)
Просимо внести зміни, та прибрати "*" (зірочку) біля коду відходу18 01 02
Відповідь:
Вивчивши Ваше питання, повідомляємо Вам наступне, Замовником були внесені зміни до положень тендерної документації та оголошення про проведення торгів, в закупівлі за предметом - Послуги з управління медичними відходами, Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-19-008099-a.
Дата відповіді:
21.01.2026 16:32
Відповідь надана
звернення
Номер:
e13993f301b44762a1b7d697e0921bfe
Дата опублікування:
20.01.2026 14:05
Опис:
Шановний Замовнику, у Додатку 1.1. серед висунутих вимог до Учасників, зокрема зазначено наступне:
"... документи, що підтверджують дотримання учасником вимог спеціального законодавства щодо виконання робіт / надання послуг / поставки товарів за предметом закупівлі, зазначених у довідці за формою 2."
Зазначене формулювання є незрозумілим та таким що немає конкретики.
Просимо пояснити та детально вказати які саме ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ДОТРИМАННЯ УЧАСНИКОМ ВИМОГ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА та їх перелік. А також перелік ВИМОГ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА щодо виконання робіт / надання послуг / поставки товарів за предметом закупівлі. Та вказати конкретні законодавчі акти та норми, що Ви відносите до "СПЕЦІАЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА".
Дякуємо
Відповідь:
Вивчивши Ваше питання, повідомляємо Вам наступне, Замовником були внесені зміни до положень тендерної документації та оголошення про проведення торгів, в закупівлі за предметом - Послуги з управління медичними відходами, Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-19-008099-a.
Дата відповіді:
21.01.2026 09:37
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
5edd20ffdd344019a2d15a0ff6098477
Дата опублікування:
20.01.2026 13:27
Опис:
Шановний Замовнику.
У Додатку 1.1. серед висунутих вимог, зокрема зазначена наступна:
"Висновок з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження Учасником планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами, та містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі."
Звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога є дискримінаційною, та такою що обмежує коло Учасників, а також неодноразово оскаржувалася у АМК України та мала позитивне рішення.
Також, відповідно до п.4 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 08.06.2015 р. № 325 (додаються в якості доказів) провадження господарської діяльності з оброблення, знешкодження, утилізації і видалення небезпечних медичних відходів проводиться закладами або іншими суб’єктами господарювання, які отримали ліцензію, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 446 (далі - Ліцензія).» Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Тобто, діючими нормативними документами, які регламентують діяльність у сфері управління медичними відходами не передбачено надання документу з назвою «Висновок з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами щодо відходів, визначених відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, із зазначенням конкретних видів операцій оброблення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами»» або «висновок державної екологічної експертизи, яким підтверджено, що оцінена діяльність відповідає вимогам Закону України «Про управління відходами» (а саме містить: коди відходів згідно Національного переліку відходів, операції з управління відходами та інше).». Нормативні документи, на які посилається Замовник в тендерній документації і які регламентують здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, передбачають наявність лише дозволу та ліцензії на управління небезпечними відходами.
Крім цього, суб’єкти господарювання, які надають послуги з управління (поводження) небезпечними відходами не повинні мати Висновку з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами щодо відходів, визначених відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, із зазначенням конкретних видів операцій оброблення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Такий обов’язок не встановлений також жодними нормами законодавства, зокрема Законом України «Про управління відходами», Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1278 (які надаються в якості доказів). Зокрема, у п.1 Ліцензійний умов встановлено, що ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності. Відповідно до п.6 Ліцензійних умов до заяви про отримання ліцензії або розширення провадження виду господарської діяльності додаються засвідчені підписом здобувача ліцензії (ліцензіата) або іншої уповноваженої особи документи дозвільного характеру за формою згідно з додатком 6. Додаток 6 до Ліцензійних умов передбачено, що Висновок з оцінки впливу на довкілля надається у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Тобто законодавством визначено, що під час проходження процедури ліцензійної перевірки на отримання/розширення ліцензії органу ліцензування Ліцензіат надає Висновок з оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Також відповідно до частини 3 статті 17 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (додається в якості доказів) висновки державної екологічної експертизи, одержані до введення в дію цього Закону, зберігають чинність та мають статус висновку з оцінки впливу на довкілля. Даний Закон вступив в силу 23.05.2017 року. Скаржнику зокрема було видано еколого-експертну оцінку аналітичного опрацювання матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище від 13.12.2012 року (надається в якості доказу), тобто до введення в дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». З огляду на норму частини 3 статті 17 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» видана Скаржнику еколого-експертна оцінка є чинною. Таким чином, Замовник повинен був передбачити у вимогах тендерної документації можливість надання замість Висновку з оцінки впливу на довкілля, виданий Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України також висновків державної екологічної експертизи, одержаних до введення в дію Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
Враховуючи наведене, участь у закупівлі, в супереч вимогам діючого законодавства, зможуть прийняти участь лише ті учасники, які нададуть Висновок з оцінки впливу на довкілля (інший документ, що має такий статус), який підтверджує допустимість провадження планової діяльності здійснення господарської діяльності з управління відходами Учасником щодо відходів, які зазначені у предметі закупівлі, визначених відповідно до Національного переліку відходів і додатків 8, 9 до Базельської конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням, із зазначенням конкретних видів операцій оброблення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» або висновок державної екологічної експертизи, яким підтверджено, що оцінена діяльність відповідає вимогам Закону України «Про управління відходами» (а саме містить: коди відходів згідно Національного переліку відходів, операції з управління відходами та інше).
Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до потенційних Учасників та створює обмеження конкуренції серед них.
Звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога неодноразово оскаржувалась в АМКУ.
Аналогічні висновки зокрема містяться в рішенні АМКУ № 13271-р/пк-пз від 05.08.2024.
Вимагаємо вилучити вищезазначену дискримінаційну вимогу.
В іншому випадку, звернемося до АМК України із відповідною скаргою
Відповідь:
Вивчивши Ваше питання, повідомляємо Вам наступне, Замовником були внесені зміни до положень тендерної документації та оголошення про проведення торгів, в закупівлі за предметом - Послуги з управління медичними відходами, Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-19-008099-a.
Дата відповіді:
21.01.2026 09:37
Відповідь надана
звенення
Номер:
dd843e76007d4772b3d9f8a4e9caeb17
Дата опублікування:
20.01.2026 13:22
Опис:
Шановний Замовнику, вами у Додатку 1.1. зазначено наступне:
"Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (органні відходи) 18 01 03*"
Доводимо до вашого відому, що відповідно до національного переліку відходів в Україні, ОРГАННІ ВІДХОДИ визначені за кодом 18 01 02.
Враховуючи чинне законодавство та законодавчі акти, просимо привести тендерну документацію у відповідність до норм законодава України шляхом внесення змін.
В іншому випадку будемо змушені звернутися до АМК України.
Відповідь:
Вивчивши Ваше питання, повідомляємо Вам наступне, Замовником були внесені зміни до положень тендерної документації та оголошення про проведення торгів, в закупівлі за предметом - Послуги з управління медичними відходами, Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-01-19-008099-a.
Дата відповіді:
21.01.2026 09:37