-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція відділення невідкладної допомоги з рентгенівським кабінетом головного корпусу КП "Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства" по вул. Загородня, 20, місто Луцьк. Коригування. (Актуалізація ПКД)
Реконструкція відділення невідкладної допомоги з рентгенівським кабінетом головного корпусу КП "Волинське обласне територіальне медичне об'єднання захисту материнства і дитинства" по вул. Загородня, 20, місто Луцьк. Коригування. (Актуалізація ПКД)
Завершена
30 328 042.80
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.01.2026 10:48 - 23.01.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
4601d697fe1b4cf2891ac5d8850786dc
Дата опублікування:
16.01.2026 16:37
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку № 1 до тендерної документації, а саме у п. 3 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Розділу 1 «Документи, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей», встановлено вимогу щодо підтвердження кваліфікації спеціаліста з охорони праці сертифікатом фахівця в будівельній галузі, сертифікованого згідно вимог стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі».
Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам законодавства, з огляду на наступне.
Чинним законодавством України не передбачено обов’язкової сертифікації спеціалістів з охорони праці відповідно до стандарту СОУ-С-001:2016 або будь-якого іншого стандарту будівельної галузі.
Кваліфікація спеціаліста з охорони праці підтверджується відповідною освітою, проходженням навчання та перевірки знань з питань охорони праці, а також посвідченнями встановленого зразка, що прямо випливає з положень Закону України «Про охорону праці» та підзаконних нормативно-правових актів.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України від 10.08.2023 № 12492-р/пк-пз встановлено, що вимога щодо надання сертифіката інженера з охорони праці, виданого органом із сертифікації персоналу будівельної галузі за стандартом СОУ-С-001:2016, є дискримінаційною, оскільки:
звужує коло потенційних учасників;
не обґрунтована предметом закупівлі;
порушує принципи недискримінації учасників та відкритості і прозорості закупівель.
Комісією АМКУ у зазначеному рішенні прямо вказано, що встановлення вимоги про сертифікацію саме за стандартом СОУ-С-001:2016 порушує вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановлення у тендерній документації обов’язкової вимоги щодо наявності такого сертифіката фактично унеможливлює участь суб’єктів господарювання, які мають у штаті кваліфікованих спеціалістів з охорони праці, підготовка та кваліфікація яких відповідає вимогам законодавства, але які не проходили добровільну сертифікацію за стандартом СОУ-С-001:2016.
З огляду на викладене та керуючись статтями 5, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також з урахуванням правової позиції, викладеної у рішенні АМКУ від 10.08.2023 № 12492-р/пк-пз (UA-2023-07-20-011488-a.a1),
ВИМАГАЄМО:
Усунути дискримінаційну вимогу тендерної документації в частині обов’язкового підтвердження кваліфікації спеціаліста з охорони праці сертифікатом за стандартом СОУ-С-001:2016.
Внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом приведення вимог до кваліфікації спеціаліста з охорони праці у відповідність до чинного законодавства України.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження з відповідною скаргою.
Відповідь:
По результатах вашого звернення будуть внесені зміни в тендерну документацію
Дата відповіді:
20.01.2026 11:05
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога, акт огляду
Номер:
1927db381f994ea1abafa2e42e27c57b
Дата опублікування:
16.01.2026 15:21
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 3 п. 9 «Перелік документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником» Розділу 3 «Інші документи» Додатку № 1 до тендерної документації, Учасник зобов’язаний надати:
«Акт огляду об’єкту в довільній формі про підтвердження виїзду учасника в період уточнень на місце надання послуг, за підписом представника Учасника та Замовника…».
Зазначаємо, що вказана вимога не передбачена законодавством для процедури відкритих торгів з особливостями та порушує норми Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон).
1. Порушення статті 24 Закону
Відповідно до статті 24 Закону, усі звернення щодо роз’яснень тендерної документації та усунення порушень здійснюються виключно через електронну систему закупівель та без ідентифікації особи учасника.
Вимога щодо обов’язкового виїзду на об’єкт та підписання акту представником Замовника:
• дозволяє Замовнику встановити особу потенційного учасника до моменту розкриття пропозицій;
• створює умови для неформального впливу на учасників;
• порушує принцип анонімності, закладений у процедурі закупівлі.
2. Порушення принципів статті 5 Закону
Статтею 5 Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель, зокрема:
• добросовісна конкуренція;
• недискримінація учасників;
• рівне ставлення до них.
Наявність підписаного Замовником акту огляду об’єкта:
• дає можливість Замовнику не підписати акт з причин, незалежних від учасника, фактично усунувши його від участі в закупівлі;
• створює нерівні умови участі, оскільки лише ті учасники, яким Замовник погодить підписання акту, зможуть подати пропозицію;
• дозволяє розголосити інформацію про намір учасника брати участь у закупівлі, що може впливати на цінову поведінку інших учасників.
3. Порушення статті 23 Закону
Відповідно до статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити вичерпний опис технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.
Обсяги робіт, технічні вимоги та умови надання послуг за предметом закупівлі вже визначені у тендерній документації.
У разі необхідності Замовник зобов’язаний:
• надати додаткові характеристики;
• додати креслення, викопіювання, схеми або іншу документацію.
Це повністю усуває потребу в обов’язковому особистому відвідуванні об’єкта як умови участі у закупівлі.
4. Практика Антимонопольного комітету України
Незаконність вимоги щодо обов’язкового огляду об’єкта з підписанням акту представником Замовника неодноразово підтверджувалася рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ, зокрема:
• № 20243-р/пк-пз від 30.10.2020 р.;
• № 19212-р/пк-пз від 13.10.2020 р.;
• № 7261-р/пк-пз від 24.05.2023 р.
Висновок
За наведених умов вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції акту огляду об’єкта, підписаного представником Замовника:
• є дискримінаційною;
• порушує статті 5, 23, 24 Закону України “Про публічні закупівлі”;
• порушує принцип збереження конфіденційності учасників до моменту розкриття тендерних пропозицій.
ВИМОГА
Враховуючи викладене, вимагаємо виключити зазначену вимогу з тендерної документації та привести її у відповідність до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
По результатах вашого звернення будуть внесені зміни в тендерну документацію
Дата відповіді:
20.01.2026 11:05
Відповідь надана
Клас наслідків
Номер:
66c64235a0174a018d2e8eb82bf414af
Дата опублікування:
16.01.2026 15:06
Опис:
Шановний Замовнику!
Щодо визначення класу наслідків об’єкта будівництва повідомляємо про наявність суттєвих суперечностей у наданій Вами інформації.
15.01.2026 о 13:31 у відповіді на звернення Вами було зазначено, що клас наслідків об’єкта будівництва — СС2(цитуємо: «Клас наслідків — СС2»).
Разом з тим, до тендерної документації були внесені зміни, відповідно до яких клас наслідків визначено як СС1.
У відповіді на звернення від 16.01.2026 року Ви, як Замовник, зазначили, що:
• СС1 було вказано в повідомленні помилково (хоча в повідомленні було зазначено СС2);
• у зв’язку з тим, що електронна система не дає можливості виправити повідомлення, були внесені зміни до тендерної документації з вірно вказаним класом наслідків — СС2.
Водночас, у чинній редакції тендерної документації клас наслідків знову зазначено як СС1.
Таким чином, наявна очевидна суперечність між:
• відповідями Замовника на звернення учасників;
• твердженнями, викладеними у повідомленнях;
• положеннями тендерної документації.
З огляду на викладене та з метою усунення неоднозначного тлумачення умов закупівлі, вимагаємо чітко визначити клас наслідків об’єкта будівництва.
У разі якщо фактичний клас наслідків є СС2, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації, привівши її у відповідність до наданих Вами роз’яснень.
Відповідь:
Клас наслідків - СС1
Дата відповіді:
16.01.2026 15:14
Відповідь надана
Клас наслідків
Номер:
583efad03f73465bbc5aa9ece855e5b7
Дата опублікування:
15.01.2026 16:29
Опис:
Чому в технічному завдання вказано клас наслідків СС-1?
Відповідь:
В попередньому повідомленні помилково вказано клас наслідків СС1. Оскільки система не дає можливості направити нове чи виправити повідомлення, було внесено зміни в тендерну документцію з вірно вказаним класом наслідків - СС2. Перепрошуємо за незручності.
Дата відповіді:
16.01.2026 08:30
Відповідь надана
Клас наслідків
Номер:
e9a922887ac64a0ebe032a4915c52cad
Дата опублікування:
15.01.2026 13:25
Опис:
Вкажіть, який клас наслідків об'єкту будівництва? внесіть зміни до тендерної документації з зазначенням класу наслідків об'єкту будівництва
Відповідь:
Клас наслідків - СС2
Дата відповіді:
15.01.2026 13:31
Відповідь надана
Фінансова звітність
Номер:
9ea402b3590d4b2597a68a2b685768b9
Дата опублікування:
15.01.2026 10:10
Опис:
Учасник вважається таким, що відповідає кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», у випадку коли чистий дохід (код рядку 2000) за останній рік (2024) складає не менше 100% від очікуваної вартості закупівлі.
Замовником береться до уваги 2024 календарний рік чи 2025 ?
Відповідь:
Оскільки звітність за 2025 р. ще не здана, то до уваги береться звітність за 2024 р.
Дата відповіді:
15.01.2026 13:29