-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ковбаса варена вищого ґатунку (ДК 021:2015 - 15131130-5 ковбаси), консерва яловичина тушкована вищого ґатунку (ДК 021:2015 - 15131700-2 м’ясні вироби)
Завершена
592 962.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.12.2025 11:34 - 28.12.2025 00:00
Відповідь надана
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та Наявність працівників відповідної кваліфікації
Номер:
d0c810a63990487f8760c674acc9be9a
Дата опублікування:
27.12.2025 20:46
Опис:
У Вашій тендерній документації у розділах кваліфікаційні критерії, а саме Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та Наявність працівників відповідної кваліфікації встановлені кваліфікаційні критерії з вимогою про то що учасник може для підтвердження своєї відповідності таким критеріям залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як Перевізників. Проведені Вами торги - це закупівля товару. Тому вказана вимога про залучення спроможностей Перевізника не відповідає абзацу другому пункту 3 статті 16 та абзацу другому підпункту 2 пункту статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», так як Перевізник у вашому описі не є об’єднанням учасників. На підставі вищесказаного, вимагаю внести відповідні зміни до тендерної документації та прибрати з тендерної документації вимогі про залучення спроможностей Перевізника як не відповідає вимогам абзацу другому пункту 3 статті 16 та абзацу другому підпункту 2 пункту статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
На Ваше питання надаємо наступну відповідь:
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178, (далі- Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Також абзацом 6 пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону: «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Разом з тим згідно з частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином Замовник не може обмежити коло потенційних учасників лише тими суб’єктами господарювання, які мають власний або орендований транспорт, оскільки це призведе до порушення принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Дана позиція Замовника узгоджується з практикою розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України (далі – Орган оскарження). Так, у своєму рішенні № 9251-р/пк-пз від 27.04.2021 року, Орган оскарження дійшов висновку, що встановлена вимого а тендерній документації, щодо можливості брати в участі у процедурі закупівлі суб’єктів господарювання, які можуть здійснювати поставку товару лише власними або орендованими транспортними засобами є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Отже, на підставі вищевикладеного Замовник не бачить жодних підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
29.12.2025 11:07