-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ДК 021:2015 – 66510000-8 Страхові послуги)
Завершена
1 170 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.12.2025 10:46 - 08.01.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
c32380dda6074c9683115750ba35de57
Дата опублікування:
19.12.2025 15:31
Опис:
Шановний Замовник , у тендерній документації встановлені дискримінаційні вимоги , а саме:
1. Довідка щодо оцінки діяльності страхової компанії (учасника) згідно даних МТСБУ за 1-4 квартал 2024 та за 2 квартал 2025 року учасник має незначний ступінь ризику, що відповідає значенню 1 за квартал та в сумі 5 за вказаний період.
2. Сертифікат учасника про впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ 9001:2018 (ISO 9001:2018, IDT) та Сертифікат учасника на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001: 2015, IDT).
Зазначені вимоги є дискримінаційними, оскільки порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності).
Антимонопольний комітет України (АМКУ) у своїй практиці неодноразово вказує, що встановлення вимог тендерної документації, які безпідставно обмежують коло потенційних учасників, є дискримінаційними та не відповідають законодавству (рішення АМКУ щодо дискримінаційних умов тендерної документації).
Зокрема, АМКУ визнавав дискримінаційними надмірні або необґрунтовані вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв, які не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та призводять до обмеження конкуренції.
Вимога щодо наявності оцінки МТСБУ на рівні 1 не має підстав у законодавстві України як обов’язковий кваліфікаційний критерій для участі у публічних закупівлях. Оцінка МТСБУ є інформаційно-аналітичним показником, що не впливає на право страхової компанії здійснювати діяльність за видом обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів.
Встановлення такої вимоги безпідставно обмежує конкуренцію, оскільки виключає з участі страхові компанії, які відповідають усім вимогам чинного законодавства щодо страхування, мають чинну ліцензію НБУ та є членами МТСБУ, але не мають рівня оцінки 1 за весь вказаний період.
З огляду на наведене, вважаємо вимогу щодо наявності оцінки МТСБУ на рівні 1 дискримінаційною та такою, що не відповідає нормам чинного законодавства.
Вимога щодо наявності сертифікату учасника про впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ 9001:2018 (ISO 9001:2018, IDT) та Сертифікат учасника на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001: 2015, IDT) є неправомірною та дискримінаційною, оскільки не передбачена чинним законодавством України як обов’язкова умова для надання послуг ОСЦПВ та участі у публічних закупівлях, а також порушує принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
Відповідно до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», єдиними обов’язковими умовами здійснення діяльності з ОСЦПВ є, зокрема:
• наявність чинної ліцензії Національного банку України;
• членство страховика в Моторному (транспортному) страховому бюро України (МТСБУ).
Жодною нормою зазначеного Закону, а також ліцензійними умовами не передбачено обов’язкового отримання страховиками сертифікатів ДСТУ чи ISO.
Антимонопольний комітет України у своїй усталеній практиці неодноразово зазначав, що вимога щодо надання сертифікатів ISO та/або ДСТУ є дискримінаційною, якщо такі сертифікати:
• не є обов’язковими відповідно до законодавства;
• не впливають на право учасника надавати відповідні послуги;
• не мають прямого зв’язку з предметом закупівлі.
Зокрема, у рішеннях Колегії АМКУ (№ 113-р/пк-пз від 14.01.2021, № 186-р/пк-пз від 21.01.2021 та інших) зазначено, що сертифікати ISO підтверджують систему управління компанії, а не якість або законність надання конкретної послуги, а тому їх обов’язкове встановлення без належного обґрунтування є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Крім того, відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», застосування національних стандартів (ДСТУ) має добровільний характер, якщо інше прямо не встановлено законодавством, що у сфері ОСЦПВ відсутнє.
Таким чином, вимога щодо обов’язкового надання сертифікатів ДСТУ та/або ISO безпідставно обмежує коло потенційних учасників та є такою, що не відповідає чинному законодавству та практиці АМКУ.
ПРОСИМО:
1. Внести зміни до тендерної документації шляхом усунення дискримінаційної вимоги щодо оцінки діяльності страхової компанії (учасника) згідно даних МТСБУ за 1-4 квартал 2024 та за 2 квартал 2025 року учасник має незначний ступінь ризику, що відповідає значенню 1 за квартал та в сумі 5 за вказаний період.
2. Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкового надання сертифікату учасника про впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ 9001:2018 (ISO 9001:2018, IDT) та Сертифікат учасника на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001: 2015, IDT).
3. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та законодавства у сфері ОСЦПВ.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України
Відповідь:
Добрий день. Шановний Учасник. Внесено зміни у тендерну документацію відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.12.2025 № 19261-р/пк-пз.
Дата відповіді:
05.01.2026 11:08
Відповідь надана
Щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ
Номер:
5a4a701eb77a4eb2abd25b0865314131
Дата опублікування:
19.12.2025 12:17
Опис:
Шановний замовник, звертаємо вашу увагу на роз’яснення НБУ щодо оплати страхової премії при оформлення договорів страхування ОСЦПВ :
- ч. 3 статті 11, п.п. 4.3, 4.4 пункту 4 розділу VI Закону № 3720 , встановлено:
-страхова премія сплачується в повному обсязі до або під час укладання договору обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Здійснення обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, у тому числі за результатами проведеної процедури закупівлі, має відповідати Закону № 3720.
Просимо Вас внести зміни до тендерної документації згідно Закону № 3720, а саме:
Передбачити умовами тендерної документації передоплату або оплату в день оформлення договорів страхування ОСЦПВ.
Відповідь:
Доборий день. Шановний Учасник будуть розглянуті тендерні пропозиції, які відповідають тендерній документації.
Дата відповіді:
05.01.2026 11:07