-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
1 287 250.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
12.12.2025 15:46 - 24.12.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги ЦОК
Номер:
1ad8645b510947edaee5dfba6eda807b
Дата опублікування:
18.12.2025 20:53
Опис:
Добрий день! Згідно п. 3.11. Додатку 1 до ТД - Учасник повинен надати Документ на підтвердження можливості забезпечення Постачальником реалізації права замовника (Споживача) на особистий прийом відповідною службовою (посадовою) особою постачальника електричної енергії, з метою можливості оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, у відповідності до вимог п. 8.3.17 та п.8.3.6. «Правил роздрібного ринку електричної енергії»: Довідку про створення Постачальником в регіоні Замовника безпосередньо власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають в наявності центр обслуговування споживачів або власний структурний підрозділ на території певної області або посадову особу, з робочим місцем на території певної області, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. (З рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель) Постачальники не зобов'язані мати свої центри обслуговування споживачів, структурні підрозділи по окремих областях України. Постачальники отримують відповідну ліцензію, згідно якої мають право здійснювати господарську діяльність по всій території України. Жодними чинними нормативно-правовими актами не встановлено обов'язок постачальника створювати центри обслуговування споживачів, структурні підрозділів у всіх чи в окремих регіонах, як це вимагається тендерною документацією. Щодо здійснення комунікації між сторонами, надання інформації, рахунків тощо впродовж виконання договірних правовідносин, то відповідно до п.п.2 п.3.2.4, п.4.14,п.п. 14, 15 п. 5.2.2, п. 9.1.3, 9.2.1, 9.6.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312, передбачений персональний електронний кабінет на офіційному веб-сайті постачальника, а також інші дистанційні засоби обміну інформацією. Наприклад, п.4.14 ПРРЕ визначено, що Платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на вебсайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв'язком, поштовим зв'язком, кур'єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу. Зазначена вимога тендерної документації порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Висновок про наявність дискримінаційних умов в тендерній документації у випадку вимоги наявності центра обслуговування споживачів або власного структурного підрозділу в певному регіоні підтверджується, рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. На підставі вищезазначеного, вимагаємо вилучити з тендерної документації дискримінаційні вимоги про наявність центру обслуговування споживачів або власного структурного підрозділу на території певного регіону. В іншому випадку ми будемо вимушені звернутись із скаргою до Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для захисту своїх прав.
Відповідь:
Добрий день!Дякуємо за Ваше звернення та зауваження щодо тендерної документації для процедури відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2025-12-12-013967-a. Ми уважно розглянули Ваші аргументи, включаючи посилання на Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), Закон України «Про публічні закупівлі» та рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ.Ми погоджуємося, що вимога п. 3.11 Додатку 1 до тендерної документації щодо надання документа про наявність центру обслуговування споживачів або структурного підрозділу в регіоні Замовника може бути розцінена як дискримінаційна, оскільки постачальники електричної енергії мають право здійснювати діяльність на всій території України на підставі ліцензії НКРЕКП, а комунікація може забезпечуватися дистанційними засобами (електронний кабінет, електронна пошта тощо), як це передбачено ПРРЕЕ.З метою забезпечення принципів недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відповідно до ст. 5 та п. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», ми внесемо зміни до тендерної документації, виключивши зазначену вимогу. Зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель (Prozorro) протягом найближчих днів, з продовженням строку подання тендерних пропозицій не менше ніж на 4 дні, як це передбачено Особливостями (постанова КМУ № 1178).Будь ласка, слідкуйте за оновленнями в системі. Якщо у Вас виникнуть додаткові питання, ми готові надати роз’яснення.З повагою,
Понайда Вікторія Зеновіївна
Дата відповіді:
18.12.2025 21:52