-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти (одноразове харчування - сніданки)
Завершена
116 683 512.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
10.12.2025 14:32 - 15.12.2025 00:00
Відповідь надана
Зайві та непотрібні умови (п. 4.3 Додатку 1)
Номер:
dac827c0190e4d51b28dd87ab2d72b94
Дата опублікування:
14.12.2025 20:56
Опис:
Згідно п. 4.3 Додатку 1 до наданої учасником калькуляції вартості харчування сніданку за два дні одного тижня, учасник має надати документи, що засвідчують якість та безпеку продуктового набору для приготування сніданку, наявність яких передбачена чинним законодавством (посвідчення про якість або декларація виробника або декларація про відповідність або інший документ) з обов’язковим зазначенням в ньому: дати закінчення граничного терміну споживання харчового продукту або закінчення мінімального терміну придатності харчового продукту, дійсний на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Певні продукти (хліб, охолоджене м'ясо тощо) мають досить малі (обмежені) терміни придатності (споживання), напр., 48 годин. Отже, будучи придатними на кінцевий строк подання тендерних пропозицій, вони не будуть придатними на дату укладання договору. Навіщо ускладнювати документацію зайвими та непотрібними вимогами, які не мають жодного практичного сенсу? Якщо Замовник хоче пересвідчитись, що у Учасника отримує документи що засвідчують якість та безпеку, немає жодного сенсу про дійсність на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Прошу виключити із згаданої вимоги документації умову про «дійсний на кінцевий строк подання тендерних пропозицій» як некорисну та дискримінаційну.
Відповідь:
Продукти які будуть використовувась при наданні даної послуги мають відповідати ЗУ “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів ”
Документи, що засвідчують якість та безпеку продуктового набору для приготування сніданку, наявність яких передбачена чинним законодавством, а саме: посвідчення про якість, або декларація виробника ,або декларація про відповідність, або інший документ.
Згідно п.5 ст.23 ЗУ “Про публічні закупівлі ”
“Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. ”
Відповідно до законодавства всі документи подані Учасником повинні бути чинними на кінцевий строк подання тендерних пропозицій, якщо інше не вказано Замовником, який може встановити свої вимоги (наприклад певний період чинності для довідок, сертифікатів).Замовник не встановлює інших термінів наприклад: до кінця дії тендерної пропозиції, на момент аукціону, або на момент заключення договору, але наголошуємо, що всі документи, які подаються для участі в публічних закупівлях за державні кошти повинні бути дійсними на кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Дата відповіді:
14.12.2025 23:39
Відповідь надана
калькуляція
Номер:
7d0dd657615748c0a4f2519409c9ee9b
Дата опублікування:
14.12.2025 20:35
Опис:
Шановний Замовник!
Згідно Додатку 2 до Тендерної документації для підтвердження відповідності своєї тендерної пропозиції технічним якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі на виконання пункту 4.1. розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації учасники у складі своєї тендерної пропозиції надають калькуляцію вартості харчування сніданку. Однак така калькуляція не має жодного відношення до технічної специфікації.
Тож просимо прибрати її із Додатку 2 та розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації як невідповідну.
Або ж роз’ясніть, будь ласка, з наданням відповідного і належного ОБГРУНТУВАННЯ, які саме характеристики предмета закупівлі підтверджує такий документ як калькуляція вартості харчування сніданку: технічні, якісні або кількісні?
Відповідь:
Предметом закупівлі є послуги з організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти (одноразове харчування — сніданки).
Надання послуг регламентується: законами, розпорядженнями, а також підзаконними актами, які зазначені в додатку 2 ТД.
Відповідно до Постанови 305 визначаються норми харчування учнів, основним критерієм закупівлі є ціна, тому Замовнику необхідно бачити, що Учасник в змозі надати послугу з використанням всіх технологічних процесів, норм харчування, з цінами продуктів, що будуть використовуватись. Підтвердженням цього і є калькуляція вартості.
Дата відповіді:
14.12.2025 23:26
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги в частині МТБ
Номер:
eb22a2a7e8ec4811a9d81c701fe934f4
Дата опублікування:
14.12.2025 19:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно ТД (Додаток 1) вимагається наявність у Учасника не менше тридцяти одного найменувань кожного обладнання та не менше шістдесяти двох найменувань холодильного обладнання (холодильна шафа). Згідно приміток учасник повинен забезпечити цим обладнанням навчальні заклади підпорядковані замовнику. При цьому це обладнання вже має бути у наявності у Учасника на момент подачі пропозиції (учасник надає Гарантійний лист з зазначеним переліком наявності відповідного майна та наданням затверджених інвентарних карток або виписки з позабалансового рахунку). Однак така вимога є необґрунтованою, надмірною та дискримінаційною. Так, згідно Технічної специфікації (Додаток 2) форма організації харчування: базова кухня. Згідно Постанови № 305 від 24.03.2021 базова кухня - модель організації харчування, за якої процес приготування та видача готових страв реалізується, зокрема, шляхом аутсорсингу, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, з використанням матеріально-технічної бази (харчоблоку) закладу освіти. Отже, в даній закупівлі Учасник має право (можливість) використовувати матеріально-технічну базу закладу освіти, однак не зобов’язаний оснащувати (забезпечувати) харчоблоки закладів освіти за встановленим Замовником переліком. Предметом даної Закупівлі є саме послуги з організації харчування учнів у закладах загальної середньої освіти, а не комплектування харчоблоків таких закладів відповідним обладнанням. Відповідно, комплектування харчоблоків здійснюється Учасником самостійно, з урахуванням наявної матеріально-технічної бази. Отже Замовник мав би зазначити наявну матеріально-технічну базу, а Учасник вже сам визначає необхідне обладнання, а тим більше його кількість, для доукомплектування, з урахуванням наявної матеріально-технічної бази, встановлення відповідних технологічних процесів, які необхідно задіяти та виробничої необхідності. Тим більше надмірною є вимога, щоб це обладнання вже було в наявності у Учасника, адже таке обладнання можна придбати вже після визначення Учасника переможцем та з урахуванням наявної матеріально-технічної бази в закладі освіти. В даному випадку, логічніше було б вимагати наявність достатніх фінансових ресурсів для придбання необхідного обладнання. Отже, такі вимоги очевидно є необґрунтованими й дискримінаційними, оскільки надають перевагу тим операторам ринку, які наразі харчують в зазначених закладах освіти та мають таке обладнання, яке вже встановлено в цих закладах.
Отже, просимо прибрати умови про конкретний перелік та тим більше конкретну кількість обладнання у кваліфікаційних критеріях щодо матеріально-технічної бази. При цьому, просимо ознайомитися із позитивною практикою органу оскарження з цього питання задля уникнення зайвого обтяження цієї закупівлі оскарженнями.
Відповідь:
Вимоги підпунктів 1.1.1. та 1.1.2. пункту 1.1. розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації щодо кількості кухонного обладнання, відштовхуючись від вимоги надання послуг за предметом закупівлі за пунктом 5 Додатку 2 до Тендерної документації саме у 31 закладі освіти, підпорядкованому Замовнику, є законодавчо обґрунтованими та випливають із специфіки предмета закупівлі. Вимоги узгоджуються з положеннями Закону 771, Постанови 305 та Постанови 116, Порядку 431, а також із методичними рекомендаціями МОН України від 23.10.2023 щодо облаштування харчоблоків у закладах освіти. Тобто, визначена кількість обладнання є не завищеною, а мінімально необхідною для дотримання державних стандартів та санітарно-гігієнічних вимог, що забезпечують безпечне та повноцінне харчування дітей у школах. Використання моделі «базова кухня» передбачає саме приготування та видачу страв безпосередньо у приміщеннях закладів освіти, що також обґрунтовує потребу у відповідному технічному оснащенні кожного харчоблоку. Замовник обрав модель «базової кухні» відповідно до наявної матеріально-технічної бази, вимог безпеки та здоров’я дітей, а також дотримання всіх технологічних процесів.
Рішення АКМУ №14603-р/пк-пз від 24.09.2025 на скаргу від 15 вересня 2025 № UA-2025-09-11-008701-a.c1 де зазначено : “Надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині. ”
Дата відповіді:
14.12.2025 21:52