-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишився день (до 31.12.25 16:17)
4 300 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
15
год
52
хв
22
сек
Оплата за участь: 4 080.00 UAH
Період уточнення:
09.12.2025 16:40 - 28.12.2025 00:00
Відповідь надана
терористична діяльність
Номер:
bec8e1915cb744b6a4f2cf2af9730f85
Дата опублікування:
11.12.2025 22:12
Опис:
Шановний Замовник.
Відпаовідно до норм чинного законодавства Ви не маєте права вимагати інформацію, яка міститься у відкритих реєстрах, тому вимога "Лист (інформацію) від уповноваженого органу про відсутність (не перебування) Учасника у переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції. Перелік осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції формується згідно Постанови КМУ № 622 від 22.07.2020" є НЕЗАКОННОЮ. До того ж Вами не визначено який саме уповноважений орган має надати таку інформацію, що є маніпуляцією.
Посилання на відкриті реєстри стосовно Вашої вимоги:
https://data.gov.ua/dataset/30442100-2b7a-4d69-8816-8e3dd5da2492/resource/7da12b78-5306-4549-90a6-060f130079e7
https://drs.nsdc.gov.ua/
Відповідь:
Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.
1. Вимога не стосується інформації, що міститься у відкритому реєстрі, а стосується підтвердження відсутності підстав для відмови в участі згідно з Особливостями №1178
Пункт 47 Особливостей №1178 прямо зобов’язує учасників підтверджувати відсутність підстав, передбачених підпунктами 1, 2, 3, 5–12, 14 та 16 пункту 47.
Серед них — підстава, пов’язана з міжнародними санкціями.
Замовник має право визначити спосіб документального підтвердження таких обставин від учасника.
У нашому випадку вимагається лист (інформація), що підтверджує відсутність включення учасника до відповідних переліків.
Це — не довідка з реєстру, а документальне твердження/підтвердження факту для цілей процедури закупівлі.
2. Замовник не вимагає інформації з відкритих даних — учасник може самостійно сформувати та надати підтвердження
Замовник не вимагає від учасника отримувати документ саме з реєстру, зазначеного в Постанові №622, і тим більше не вимагає звернення до будь-якого конкретного державного органу.
Формулювання «лист (інформація) від уповноваженого органу або інший документ» дозволяє учаснику подати:
лист у довільній формі,
довідку у довільній формі,
власне пояснення,
витяг/друковану інформацію з офіційного ресурсу,
або інший офіційний документ, який підтверджує той самий факт.
Таким чином, вимога є альтернативною та недискримінаційною.
АМКУ у своїх рішеннях неодноразово підтверджував, що вимоги, які можна виконати різними способами, не є порушенням (наприклад, рішення №10188-р/пк-пз від 2022 р., №6027-р/пк-пз від 2023 р.).
3. Посилання Замовника на постанову КМУ №622 використано виключно для ідентифікації переліку, а не для визначення джерела документа
Постанова №622 дійсно визначає порядок формування Переліку осіб, пов'язаних із терористичною діяльністю.
Замовник посилається на цю постанову не для обмеження учасника у виборі джерела документів, а для визначення:
який саме перелік мається на увазі,
за яким нормативним актом він формується,
яке коло осіб підлягає перевірці.
Перелік може бути оприлюднений у відкритому доступі — і учасник може надати підтвердження, сформоване на його основі.
Замовник не зобов’язує звертатися саме до будь-якого органу, а лише вимагає підтвердити факт, передбачений законом.
4. Вимога не порушує заборону щодо витребування інформації з відкритих реєстрів
Абзац 3 пункту 44 Особливостей №1178 передбачає заборону вимагати саме висновки (витяги) з відкритих реєстрів, якщо така інформація є загальнодоступною.
У нашому випадку:
Замовник не вимагає витягу з реєстру,
не вимагає звернення до органу,
не обмежує форму підтвердження.
Учасник має право самостійно сформувати таке підтвердження.
Таким чином, вимога не відноситься до заборонених.
5. Вимога пов'язана з національною безпекою та не суперечить принципам закупівель
Підтвердження того, що учасник:
не підпадає під санкції,
не є пов’язаним із терористичною діяльністю,
є важливою гарантією захисту інтересів держави та безпечного виконання договору.
Такі вимоги широко застосовуються на підставі:
Закону «Про запобігання та протидію легалізації доходів…»,
Закону «Про санкції»,
постанови КМУ №622,
положень Особливостей №1178.
АМКУ також не визнає такі вимоги дискримінаційними, якщо вони мають альтернативний спосіб підтвердження (рішення №14269-р/пк-пз від 2022 року).
Дата відповіді:
15.12.2025 10:48
Відповідь надана
Щодо вимоги про працівників
Номер:
d39efc65a20f4d5d8d15e80473a6ffc3
Дата опублікування:
11.12.2025 22:09
Опис:
Шановний Замовник.
Тендерна документація та Додаток 5 містить незаконну вимогу, а саме: «У складі тендерної пропозиції учасники повинні надати довідку щодо застосування Учасником заходів із захисту довкілля при виконанні умов Договору із постачання електричної енергії. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати свідоцтво, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з організації природоохоронних робіт та основних вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері охорони навколишнього природного середовища або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо щодо організації природоохоронних робіт та основних вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері охорони навколишнього природного середовища»
Відповідно до абз.п.29 постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 - У РАЗІ ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ ЗГІДНО З ЦИМИ ОСОБЛИВОСТЯМИ ДЛЯ ЗАКУПІВЛІ твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ ПОЛОЖЕННЯ ПУНКТІВ 1 І 2 ЧАСТИНИ ДРУГОЇ СТАТТІ 16 ЗАКОНУ ЗАМОВНИКОМ НЕ ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ. Отже, Замовник не має права вимагати наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (ч.2 ст.16) - це є прямим порушенням норм законодавства.
Відповідно до абз.2 п.29 Особливостей - У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Предмет закупівлі– електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) для якого є чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023, в якому не передбачено вимогу надання свідоцтва, що видане Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, або інший документ, що підтверджує отримання працівником учасника знань з сучасних вимог до системи управління екологічною безпекою на об’єктах паливно – енергетичного комплексу або документ про освіту виданий ВНЗ (диплом з додатком) про вивчення курсу або дисципліни «Екологічна безпека на об’єктах паливно – енергетичного комплексу» або документ про отримання знань на курсах, семінарах тощо в відповідних навчальних закладах/центрах тощо про екологічну безпеку на об’єктах паливно – енергетичного комплексу.
Видаліть дискримінаційні та НЕЗАКОННІ вимоги з тендерної документації та додатків до неї.
Відповідь:
1. Замовник НЕ встановлює вимог щодо наявності працівників відповідної кваліфікації у розумінні ч. 2 ст. 16 Закону
Вимога, наведена у тендерній документації, не є кваліфікаційним критерієм та не стосується підтвердження наявності у учасника певного персоналу, досвіду або матеріально-технічної бази у значенні п. 1–2 ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовник не оцінює:
кількість працівників,
їх трудові відносини,
професійний досвід або кваліфікацію як критерій допуску.
Вимагається лише документальне підтвердження того, що учасник як суб’єкт господарювання впроваджує заходи із захисту довкілля під час виконання договору.
Документ може бути виданий будь-яким компетентним навчальним центром / організацією, що підтверджує отримання загальних знань у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Тобто, замовник не вимагає «наявності працівників певної кваліфікації» — лише підтвердження, що учасник володіє або забезпечить екологічну компетентність при виконанні договору.
Це — вимога до способу виконання договору, а не до кваліфікаційних критеріїв статті 16.
2. Вимога встановлена на підставі статті 22 Закону та пункту 44 Особливостей
Відповідно до ч.3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити.
Пункт 44 Особливостей №1178 також дозволяє Замовнику включати вимоги, спрямовані на забезпечення належного виконання договору та захист інтересів держави, за умови недискримінаційності.
Оскільки електрична енергія є об’єктом впливу на довкілля, вимога спрямована на:
забезпечення екологічної безпеки,
дотримання природоохоронного законодавства,
відповідальне виконання договору постачання.
3. Вимога НЕ суперечить абз. 2 п.29 Особливостей №1178 та не стосується технічних характеристик предмета закупівлі
Абзац 2 пункту 29 Особливостей обмежує Замовника у встановленні вимог до предмета закупівлі, які не передбачені національним стандартом.
Замовник не вимагає додаткових технічних характеристик електроенергії та не втручається у стандарти ДСТУ EN 50160:2023.
Документ екологічної компетентності:
не є технічною характеристикою електричної енергії,
не змінює її параметри,
не розширює чи не доповнює стандарт.
Це — організаційна вимога, яка стосується поведінки учасника як суб’єкта господарювання та дотримання природоохоронного законодавства при виконанні договору.
4. Вимога є недискримінаційною та альтернативною
Замовник не обмежує учасників виключно документами, виданими Міністерством. Допускаються:
свідоцтва,
довідки,
сертифікати,
документи з навчальних центрів,
документи з курсів або семінарів,
інші документи, що підтверджують знання у сфері охорони довкілля.
АМКУ у численних рішеннях (наприклад, №11060-р/пк-пз від 2021 р., №12934-р/пк-пз від 2022 р.) наголошує, що вимоги з альтернативною формою підтвердження не є дискримінаційними.
5. Вимога пов’язана із екологічними зобов’язаннями України
Україна імплементує норми Директиви 2014/24/ЄС, яка дозволяє державним замовникам установлювати екологічні критерії до виконавців договорів (Green Public Procurement).
Таким чином, вимога спрямована на:
підвищення екологічної безпеки,
дотримання державних зобов’язань,
забезпечення відповідального постачання енергії.
Дата відповіді:
15.12.2025 10:45
Відповідь надана
Цифровий підпис
Номер:
fa02ae7ea87f4f04876da55ccf5ab99c
Дата опублікування:
11.12.2025 22:06
Опис:
Шановний Замовнику! Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП. УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях. КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах. Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи. І КЕП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2023 р. № 1298 використання удосконалених електронних підписів учасниками не забороняється. Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. . До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті. Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників. Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей. Дякуємо.
Відповідь:
Замовник уважно ознайомився з Вашим зверненням щодо застосування УЕП замість КЕП при підписанні документів тендерної пропозиції. Не погоджуємось із таким поверхневим вивченням законодавчого регулювання, у зв’язку із чим повідомляємо про наступне.
Вимога саме КЕП встановлена законодавством та є обов’язковою: відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 193 від 03 березня 2020 року “Про реалізацію експериментального проєкту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів”, з 05 березня 2022 року дія експерименту завершена, а отже з 05.03.2022 УЕП не може застосовуватися у випадках, коли законодавство вимагає саме КЕП.
У сфері публічних закупівель такою вимогою є обов’язкове використання КЕП, що прямо підтверджено Адміністратором Prozorro.
Офіційна позиція Prozorro (Infobox) однозначна: «Усі документи тендерної пропозиції мають бути підписані саме кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а не УЕП».
Inforbox Prozorro наголошує:
- Учасники не мають права накладати УЕП, якщо Замовником встановлена вимога щодо КЕП.
- УЕП підходить лише тоді, коли нормативні акти не вимагають КЕП.
- Публічні закупівлі належать до сфер, де КЕП є обов’язковим.
Закон України «Про електронні довірчі послуги» не містить жодних виключень для воєнного стану: Законом чітко визначено поняття КЕП та УЕП; встановлено сфери їх застосування; не передбачено жодних перехідних норм, що у період воєнного стану вимога щодо КЕП не застосовується або може замінюватися на УЕП. Тобто КЕП залишається обов’язковим, закон жодних послаблень не містить.
Норма ч.5 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі» не дозволяє замінювати КЕП на УЕП. У вказаній нормі йдеться про заборону вимагати дублювання підписів на матеріальних носіях, якщо документ подано в електронному вигляді з накладанням КЕП.
Проте ця стаття не скасовує вимоги застосування КЕП; не дозволяє використання УЕП у разі вимоги КЕП; не встановлює можливості заміни КЕП на УЕП.
Замовник не порушує принцип недискримінації. Вимога КЕП є не вимогою Замовника, а прямою вимогою закону та Постанови №193.
Отже, така вимога не може вважатися дискримінаційною, оскільки застосовується до всіх учасників однаково; ґрунтується на нормативно-правових актах; не створює необґрунтованих бар’єрів.
Щодо технічних труднощів зчитування КЕП під час відключень електроенергії. Питання інтернет-з’єднання або зчитування носія є технічним аспектом, який не регулює Закон або Замовник.
Електронна система закупівель Prozorro працює в безперервному режимі, а накладення КЕП можливе за будь-яких технічних умов, які забезпечує Учасник на власний розсуд.
Отже на підставі Постанови КМУ №193; Закону України «Про електронні довірчі послуги»; офіційних роз’яснень Prozorro; відсутності будь-яких виключень щодо можливості використання УЕП у публічних закупівлях,
Замовник не має правових підстав для внесення змін до тендерної документації та заміни КЕП на КЕП/УЕП.
Усі документи тендерної пропозиції повинні бути підписані кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Дата відповіді:
15.12.2025 10:39
Відповідь надана
Щодо групи площадок вимірювання А стимулююча
Номер:
a04603bdad7f47daae5a6d383a65f1f4
Дата опублікування:
11.12.2025 22:06
Опис:
Шановний Замовник.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 10.12.2024 прийняла постанову №2079, якою скасовано процедуру віднесення площадок вимірювання споживачів до групи "а". Відтепер визначення площадок комерційного обліку, які належать до групи «а», здійснюється згідно з п.4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ).
Відповідно до групи «а» належать об’єкти, які мають електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок), крім багатоквартирних житлових будинків та побутових споживачів.
Нагадуємо, що з 01.01.2025 споживачі які віднесені до групи «а», зобов’язані:
забезпечити свої вузли комерційного обліку сучасними інтелектуальними лічильниками, які повинні функціонувати у складі автоматизованої системи та гарантувати щодобове дистанційне зчитування інтервальних даних (п.4.4.12 ККОЕЕ); розробити та погодити з Оператором системи розподілу програму модернізації вузлів обліку у частині встановлення таких лічильників; реалізувати програму модернізації.
На підставі п.12.1.5-12.1.6 ККОЕЕ, модернізація вузлів обліку та розробка «Програми модернізації» відбувається за рахунок власника точки комерційного обліку (ВТКО).
Звертаємо увагу: з 01.01.26 для споживачів групи «а», які не забезпечать гарантоване автоматичне дистанційне зчитування інтервальних даних, буде застосовано стимулюючий погодинний графік із врахуванням ринкових цін, що може призвести до збільшення загальної вартості електроенергії для таких споживачів.
Оператори системи розподілу направляли повідомлення споживачам щодо переходу в групу «а» або необхідністю укладання договору з ППКО((ДК 021:2015 код 72310000-1 — Послуги з обробки даних) у зв’язку з тим, що деякі точки, відповідно до п.4.4.11 ККОЕЕ по критеріям стали відповідати групі «а», а до цього відносились до групи «б». У зв’язку з таким переходом ціна електричної енергії по таким точкам суттєво зросла. Отже, якщо на Вашому підприємстві є точки які перейшли в групу «а», а в тендерній документації Вами не зазначена дана інформація (або не надано чіткої відповіді на запитання Учасника), то в майбутньому це призведе до можливого розірвання договору, так як розрахунок по таким точкам буде відповідно до стимулюючого погодинного графіку із врахуванням ринкових цін, про що Учасник розраховуючи ціну для пропозиції фактично не знав і не розумів як саме необхідно проводити розрахунок ціни для пропозиції.
Просимо повідомити чи є на вашому підприємстві точки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або середньомісячним обсягом споживання електроенергії понад 50 тис. кВт/год – які наразі відносяться до групи «а» і чи встановлено на таких точках ЛУЗОД/АСКОЕ/АСЗД.
Інформацію, щодо переведення точок групи «б» на групу «а» стимулююча Ви можете отримати у свого діючого постачальника або оператора системи розподілу з яким укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Ознайомитися з роз’ясненнями та рекомендаціями НКРЕКП щодо переходу на дистанційне зчитування даних для групи «А» можна на офіційному сайті НКРЕКП за посиланням:
https://www.nerc.gov.ua/news/osoblivosti-perehodu-spozhivachiv-z-ploshchadkamikomercijnogo-obliku-grupi-na-distancijne-zchituvannya-pokaziv-lichilnikiv-elektrichnoyienergiyi
Відповідь:
Замовник ознайомлений із положеннями постанови НКРЕКП №2079 від 10.12.2024 та вимогами пп. 4.4.11–4.4.12 ККОЕЕ щодо переходу споживачів до групи «а».
Повідомляємо, що жоден із об’єктів Замовника НЕ відповідає критеріям групи «А», а саме:
- приєднана потужність кожної точки — менше 150 кВт;
- середньомісячне споживання кожної точки — значно менше 50 тис. кВт•год;
- ОСР не надсилав Замовнику повідомлень про переведення будь-яких точок у групу «а».
Також на жодному об’єкті Замовника не встановлено інтелектуальних лічильників, ЛУЗОД, АСКОЕ або АСЗД, які є обов’язковими для групи «а».
Тому ризики застосування стимулюючого погодинного графіку до Замовника — відсутні.
Уся інформація про належність Замовника до групи «Б» відображена у тендерній документації, яка складена відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та ККОЕЕ.
Дата відповіді:
15.12.2025 10:34
Відповідь надана
Відсутність порушень Ліцензійних умов з постачання електричної енергії
Номер:
e2bf394da7244d2290e070b666d2f5c1
Дата опублікування:
11.12.2025 22:05
Опис:
Шановний Замовнику, вами в тендерній документації «У складі тендерної пропозиції учасник надає гарантійний лист про відсутність порушень (з моменту отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу та по дату оголошення відкритих торгів з особливостями) Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27 грудня 2017 року № 1469 (далі – Ліцензійні умови). Наведена у гарантійному листі інформація повинна бути достовірною та може бути перевірена замовником. У разі, якщо замовником буде виявлено, що учасник порушував вказані вище Ліцензійні умови, пропозиція такого Учасника буде відхилена.» Звертаємо вашу увагу, що порушення ліцензійних умов не впливає на виконання майбутніх контрактів. Дані вимоги, які встановлені Вами в тендерній документації, неодноразово були оскаржені АМКУ, у результаті чого Замовники закупівель були зобов'язані внести зміни до тендерної документації, що призвело до затягування процедури. Додатково, Повідомляємо, що з даного питання є практика АМКУ, згідно з якою Замовників зобов’язують вносити зміни до ТД: 1.рішення від 17.12.2024 № 20072,оголошення UA-2024-12-03-012921-a. 2.рішення від 17.12.2024 № 20071,оголошення UA-2024-12-04-008473-a. 3. Оголошення UA-2024-12-03-015025-a. 4. оголошення UA-2024-12-27-010436-a., де АМКУ зобов’язує замовника внести зміни до тендерної документації і де чітко сформульоване заключення Антимонопольного комітету, що: 1. «наявність у суб'єкта господарювання, зокрема, порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, застережень щодо недопущення надалі недотримання вимог нормативно-правових актів, штрафів, та за умови усунення суб'єктом господарювання підстав, що стали причиною для зупинення дії ліцензії, а також відсутність рішень НКРЕКП, зокрема, щодо анулювання дії ліцензії не позбавляє можливості суб'єкта господарювання здійснювати відповідну господарську діяльність, зокрема щодо постачання електричної енергії» 2. «Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Просимо видалити дану вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Вимога щодо надання гарантійного листа про відсутність порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії встановлена Замовником з метою підтвердження належної ділової репутації та доброчесності учасника, а також його здатності забезпечити стабільне та якісне виконання договору постачання електричної енергії.
Дотримання Ліцензійних умов є одним із ключових факторів належного надання послуг електропостачання та безпосередньо впливає на виконання зобов’язань перед споживачами, у тому числі на якість організації постачання, взаємодію з ОСП/ОСР, фінансову дисципліну та своєчасність виконання вимог нормативно-правових актів у сфері енергетики.
Інформація щодо можливих порушень Ліцензійних умов не міститься у відкритих державних реєстрах у повному обсязі та не є доступною Замовнику для самостійної перевірки. Тому гарантійний лист є єдиним можливим способом отримати від учасника підтвердження достовірності відповідної інформації. Зазначена вимога не передбачає надання додаткових документів та не створює необґрунтованих бар’єрів для участі в процедурі.
Вимога є однаковою для всіх учасників, не обмежує конкуренцію та має безпосередній зв’язок із предметом закупівлі, оскільки спрямована на мінімізацію ризиків неналежного виконання зобов’язань за майбутнім договором.
Підстав для внесення змін у частині виключення зазначеної вимоги немає.
Дата відповіді:
15.12.2025 10:27
Відповідь надана
незрозумілв вимога
Номер:
c76599e86d7a47109c2557fd77f209e2
Дата опублікування:
11.12.2025 22:02
Опис:
Шановний замовник, який саме сертифікат вами вимагається?
Учасник торгів зобов'язаний надати скановану копію дійсного Сертифіката відповідності, що підтверджує відповідність наданих послуг з постачання електричної енергії вимогам законодавства України, зокрема Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312.
Електрична енергія не підлягає сертифікації
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник повідомляє, що вимога тендерної документації не стосується сертифікації товару «електрична енергія» як продукції, оскільки відповідно до чинного законодавства електрична енергія дійсно не підлягає обов’язковій сертифікації.
Разом з тим, у тендерній документації Замовником вимагається сертифікат відповідності не на товар, а на діяльність з постачання електричної енергії, тобто документ, який підтверджує відповідність послуг електропостачальника вимогам законодавства України, зокрема:
Закону України «Про ринок електричної енергії»;
Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
Зазначений сертифікат (або еквівалентний документ, виданий уповноваженим органом/органом з оцінки відповідності) підтверджує, що учасник як суб’єкт господарювання здійснює діяльність на постійно функціонуючому ринку, дотримується встановлених правил, стандартів якості, вимог до захисту прав споживачів та має належні організаційні, технічні й правові умови для надання відповідних послуг.
Замовник звертає увагу, що для будь-якого товару або послуги, які реалізуються на постійно функціонуючому ринку, документи про відповідність (сертифікат відповідності, декларація відповідності, інший документ установленого зразка) є базовими документами, які підтверджують походження, якість та безпечність продукції/послуги. Такий підхід прямо узгоджується з положеннями Закону України «Про захист прав споживачів», який покладає на продавця (постачальника) обов’язок підтверджувати належну якість та відповідність продукції (послуг) встановленим вимогам.
Дата відповіді:
15.12.2025 10:26