-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пристрій передачі даних споживання природного газу
Торги не відбулися
185 333 333.33
UAH з ПДВ
Період уточнення:
28.11.2025 17:52 - 03.12.2025 00:00
Відповідь надана
Чи розглядається використання смарт лічильників газу
Номер:
7c09fce78cef4e8092b392106d848d57
Дата опублікування:
02.12.2025 16:00
Опис:
Чи розглядається в закупівлі впровадження системи інтелектуального обліку споживання природного газу з використанням розумних лічильників газу, які мають переваги по відношенню пристроїв , котрі встановлюються на старі вже існуючі лічильники газу . Смарт лічильник газу це реалізація інтелектуального обліку природного газу, оперативна передача інформації оператору ГРМ про споживання, передача діагностичних подій ,запірний клапан яким може оператор ГРМ керувати дистанційно та наявність особистого кабінету у кінцевого споживача в одному готовому до використання приладу без додаткових навісних пристроїв . Інтелектуальний облік споживання природного газу на основі смарт лічильників газу вже використовується в Україні більше 8 років і встановлено понад 15 тисяч лічильників. Просимо надати відповідь з приводу цього питання
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Замовником не розглядається використання смарт лічильників газу, оскільки предмет закупівлі чітко визначений як “Пристрій передачі даних споживання природного газу” (ДК 021:2015 32260000-3 Обладнання для передавання даних), що є обладнанням для передавання даних, призначеним для встановлення на існуючі лічильники газу (згідно з Додатком 2 до тендерної документації). Розумні лічильники газу (смарт-лічильники) не входять до предмета закупівлі, оскільки вони є інтегрованими пристроями з функціями обліку, передачі даних, діагностики, запірного клапана та особистого кабінету, що відрізняється від навісних пристроїв для модернізації існуючих лічильників. Закупівля не передбачає заміну лічильників, а лише доповнення їх пристроями передачі даних.»
Дата відповіді:
04.12.2025 15:11
Відповідь надана
Нереалістичні та дискримінаційні строки поставки
Номер:
f3636b5285ea43a394b118416d90ca39
Дата опублікування:
01.12.2025 19:12
Опис:
В розділі Термін поставки Додатку 2 Технічна частина зазначено:
«Товар повинен бути поставлений за адресою вказаною у Договорі у строки згідно з графіком:
- 10 000 шт. - до 01.01.2026;
- 10 000 шт. - до 01.03.2026;
- 20 000 шт. - до 01.06.2026.»
За умовами документації торги проводяться 08.12.2025 р., у той час як строки поставки 10 000 одиниць продукції встановлено до 01.01.2026 р. З урахуванням:
• термінів кваліфікації;
• можливого використання періоду оскарження;
• термінів укладання договору (до 20 днів);
• циклу виробництва та логістики; виконання таких умов є фізично неможливим.
Такі строки створюють штучну перевагу для одного постачальника, у якого товар, імовірно, вже на складі.
Вимагаємо:
Встановити реалістичні строки поставки, пропорційні обсягу закупівлі. Визначити окремі строки поставки для кожного лота (у разі їх запровадження). Виключити умови, що фактично вимагають наявності товару до моменту проведення аукціону.
У разі невнесення змін залишаю за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ.
Прошу розмістити відповідь у встановлені законом строки.
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Строки поставки пропорційні обсягу в 40 000 шт. (10 000 шт. до 01.01.2026; 10 000 шт. до 01.03.2026; 20 000 шт. до 01.06.2026) та визначені виходячи з реальних потреб, оскільки Замовник реалізує проект у стислі терміни.
Також строки поставки не створюють штучних переваг, оскільки аукціон заплановано на 08.12.2025, а з урахуванням кваліфікації, оскарження та укладання договору будь-який учасник може забезпечити поставку товару у встановлені строки шляхом належного планування та логістики. До того ж, Замовник не вимагає наявності товару на складі до аукціону, а Закон не забороняє участь компаній, які мають товар у наявності. Тому це не є дискримінаційною умовою.
У разі затримки термінів кваліфікації, можливого використання періоду оскарження та термінів укладання договору строки поставки можуть бути скориговані додатковою угодою (п. 1.3 Проєкту договору) на пропорційний термін.
Враховуючи вищевикладене, Ваше прохання не може бути задоволене, оскільки строки поставки є цілком обґрунтованими, а тому підстав для їх зміни відсутні.».
Дата відповіді:
04.12.2025 15:10
Відповідь надана
Надмірний пакет ISO-сертифікації
Номер:
a762f3d638384f01b15755b37769033e
Дата опублікування:
01.12.2025 19:09
Опис:
В Додатку 2 тендерної документації зазначено вимога щодо надання під час проведення процедури закупівлі сканованої копій наступних документів, зокрема:
- Копія(-ї) чинного(-их) Сертифікату(-ів) відповідності або Повідомлень про схвалення системи екологічного управління вимогам ДСТУ ISO 14001;
- Копія(-ї) чинного(-их) Сертифікату(-ів) відповідності або Повідомлень про схвалення системи управління охороною здоров’я та безпекою праці вимогам ДСТУ ISO 45001.».
Вимоги мають ознаки дискримінаційності, тому що:
• вимоги не мають прямого зв’язку з предметом закупівлі. ISO 45001 та ISO 14001 регулюють системи управління охороною праці та екологією, але не підтверджують технічні характеристики чи якість пристроїв передачі даних споживання газу;
• встановлення таких вимог необґрунтовано обмежує коло учасників, адже сертифікати ISO є добровільними і не є обов’язковими для виробництва чи постачання зазначених пристроїв.
• якість та безпека пристроїв можуть підтверджуватись сертифікатами відповідності, технічними умовами, протоколами випробувань, що прямо стосуються продукції.
Вимагаємо:
Визнати вимоги Замовника щодо надання сертифікатів ISO 45001 та ISO 14001 дискримінаційними. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та вилучити зазначені вимоги.
У разі невнесення змін залишаю за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ.
Прошу розмістити відповідь у встановлені законом строки
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Статтею 22 Закону встановлено перелік відомостей, які повинні бути в тендерній документації.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимоги мають зв’язок із предметом закупівлі, оскільки закуповуються пристрої передачі даних споживання природного газу та будуть встановлені на газові лічильники, а наявність сертифікованих систем управління ISO 14001 та ISO 45001 підтверджує, що учасник дотримується міжнародних стандартів у цих сферах, чим забезпечується якість та безпека продуктів і послуг. Вимоги є однаковими для всіх учасників та не обмежує конкуренцію, а лише підтверджує здатність учасника виконати договір без ризиків для довкілля та безпеки працівників. До того ж, сертифікати ISO є загальноприйнятою практикою для компаній, що працюють у сфері виробництва та постачання обладнання
До того ж, АМКУ визнає правомірними вимоги щодо наявності систем управління, якщо вони обґрунтовані специфікою предмета закупівлі та спрямовані на забезпечення безпечного виконання робіт (наприклад, рішення № №673 -р/пк-пз від 13.01.2022 р. (у частині розгляду питання надавання сертифікатів ISO)). У нашому випадку вимога не стосується технічних характеристик товару, а підтверджує організаційні можливості учасника.
Враховуючи вищевикладене, Ваше прохання не може бути задоволене, оскільки дана вимога є цілком обґрунтованою, а тому підстав для її визнання дискримінаційною та вилучення, відсутні.».
Дата відповіді:
04.12.2025 15:09
Відповідь надана
Необґрунтована відсутність поділу закупівлі на лоти.
Номер:
4b2c296f5db94b76837ff66c9c97a950
Дата опублікування:
01.12.2025 18:58
Опис:
Згідно Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагає поставки чотирьох різних типів модемів для лічильників газу, а саме:
«Самгаз G1.6 – 6 - 13994 шт.; Pietro Fiorentini G1.6 – 6 - 11190 шт.; GridWe Base Q G1.6 – 6 - 5884 шт.;Honeywell (Elster) G1.6 - 6 - 8932 шт.».
Об’єднання обладнання для лічильників газу різних типів в один лот позбавляє можливості участі компанії, які постачають лише один тип модемів. Це суперечить принципу пропорційності та веде до звуження конкуренції.
Таке формування предмета закупівлі:
• звужує конкуренцію, оскільки лише один або кілька виробників можуть поставити комплектацію у повному складі;
• не дозволяє учаснику подати пропозицію лише по тому типу модему, який відповідає конкретному лічильнику;
• суперечить принципам недискримінації та добросовісної конкуренції.
Вимагаємо:
Провести поділ закупівлі на лоти відповідно до типів обладнання. Встановити окремі строки та умови виконання договору по кожному лоту. Забезпечити рівні умови для постачальників, які можуть надати обладнання лише одного типу.
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Пунктом 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зокрема, передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі — Порядок визначення).
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 1 Закону предмет закупівлі — це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції / пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Замовник формував тендерну документацію у частині предмета закупівлі відповідно до п. 6. Особливостей, де зазначено, що Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.
Пункт 6 постанови 1178 КМУ має на меті унеможливити маніпуляції з поділом предмета закупівлі. В умовах жорсткого контролю за бюджетними витратами важливо дотримуватись вимоги щодо цілісності закупівлі. Розподіл об’єкта закупівлі на частини з метою уникнення відкритих торгів — є грубим порушенням.
Поділ предмета закупівлі — це штучне зменшення обсягів або розбиття закупівлі на кілька менших, щоб уникнути конкурентних процедур. Постанова забороняє подібну практику, оскільки вона знижує прозорість і може сприяти корупції.
Предмет закупівлі – єдиний лот на 40 000 шт. пристроїв, сумісних з чотирма моделями лічильників (Самгаз – 13 994 шт.; Pietro Fiorentini – 11 190 шт.; GridWe – 5 884 шт.; Honeywell – 8 932 шт.), оскільки потреба в уніфікованому рішенні для всієї мережі (Додаток 2). Поділ на лоти не передбачено, бо пристрої – однотипні (передача даних), а сумісність – технічна вимога. Учасник може запропонувати універсальні пристрої або еквіваленти, без обмежень для постачальників одного типу.
До того ж, Антимонопольний комітет визнає правомірним об’єднання товарів в один лот, якщо вони мають спільну мету використання та технологічну взаємозалежність (наприклад, рішення № 102-р/пк-пз від 2022 р.). У нашому випадку всі модеми є частиною єдиної системи передачі даних, що підтверджує обґрунтованість об’єднання.
Враховуючи вищевикладене, Ваше прохання не може бути задоволене, оскільки Замовником дотримано усіх вимог чинного законодавства.»
Дата відповіді:
04.12.2025 15:08
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги щодо передплаченого пакета послуг мобільного оператора на 8 років
Номер:
1a7e95fd162943889fa2f3d6f1c328bc
Дата опублікування:
01.12.2025 18:53
Опис:
В Додатку 2 тендерної документації зазначено вимога щодо надання під час проведення процедури закупівлі гарантійного листа про те, що "Товар має включати пакет послуг на передачу даних згідно технології зв’язку не рідше одного разу на добу протягом строку, що не є меншим за повірочний період лічильника, на який він буде встановлений (а саме 8 (вісім) років)". Вимога не відповідає суті предмета закупівлі, оскільки:
• не має технічного чи економічного обґрунтування;
• мобільні послуги не пов’язані безпосередньо з поставкою модемів;
• створює ризики порушення Закону України «Про захист економічної конкуренції», оскільки фактично прив’язує учасників до конкретного оператора;
• обмежує конкуренцію, адже більшість виробників та постачальників не мають можливості забезпечити передоплату послуг зв’язку на такий надмірний термін;
• може містити ознаки лобіювання та антиконкурентної поведінки.
Вимагаємо:
Видалити вимогу про передплачений пакет мобільних послуг на 8 років як таку, що не відповідає предмету закупівлі. У разі потреби послуг зв’язку — передбачити їх закупівлю окремим лотом або окремою процедурою.
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимога про включення пакету послуг на передачу даних (не рідше 1 раз на добу, на 8 років) є частиною технічного функціоналу пристрою (Додаток 2), оскільки пристрій потребує гарантованої працездатності та наявності зв’язку протягом повірочного періоду лічильника. Без гарантованого каналу передачі даних обладнання не виконає своєї функції, що суперечить меті закупівлі. Без гарантованого каналу передачі даних обладнання не виконає своєї функції, що суперечить меті закупівлі. Це не прив’язка до конкретного оператора, а гарантія від постачальника у безперервності роботи пристроїв.
Також вимога не обмежує конкуренцію, оскільки будь-який учасник може забезпечити пакет послуг через власні ресурси або партнерські договори з операторами зв’язку. Вона не прив’язує до конкретного оператора, а лише встановлює функціональну вимогу — наявність пакету зв’язку на весь строк експлуатації.
Крім того, закупівля послуг окремим лотом або процедурою створила б ризик несумісності обладнання та сервісу, що може призвести до додаткових витрат і технічних проблем. В той час інтегрований пакет забезпечує єдину відповідальність постачальника за працездатність пристроїв.».
Враховуючи вищевикладене, Ваше прохання не може бути задоволене, оскільки дана вимога є цілком обґрунтованою згідно технічного функціоналу пристрою, а тому підстави для її видалення як такої, що не відповідає предмету закупівлі, відсутні.»
Дата відповіді:
04.12.2025 15:07
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога щодо надання гарантійних листів від операторів зв’язку на забезпечення покриття по всій Україні протягом 8 років
Номер:
dd29c7e8fb5d4f99833a64e059a06183
Дата опублікування:
01.12.2025 18:46
Опис:
В Додатку 2 тендерної документації зазначено вимога щодо надання під час проведення процедури закупівлі сканованої копій:
«Гарантійний лист від оператора/ів зв’язку, що підтверджує наявність можливості розгортання мережі з покриттям по всій території України та гарантією працездатності технології протягом усього строку експлуатації (8 років)».
Ця вимога є неправомірною та незаконною, тому що:
• оператори зв’язку не видають гарантії працездатності мережі на 8 років;
• такий гарантійний лист можливий лише для вузького кола виробників та “афілійованих” постачальників, що створює привілейоване становище окремих учасників;
• відповідно до ст. 5 Закону, замовник не може вимагати документи, отримання яких не залежить від учасника.
Антимонопольний комітет неодноразово визнавав такі вимоги дискримінаційними (рішення АМКУ № 17398-р/пк-пз від 2021 р., № 6804-р/пк-пз від 2020 р.).
Вимагаємо:
Видалити вимогу про надання гарантійного листа від оператора зв’язку на 8 років.
Відповідь:
«Доброго дня, шановний учаснику. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимога щодо надання під час проведення процедури закупівлі сканованої копій: «Гарантійний лист від оператора/ів зв’язку, що підтверджує наявність можливості розгортання мережі з покриттям по всій території України та гарантією працездатності технології протягом усього строку експлуатації (8 років)» встановлена виходячи з предмета закупівлі та необхідності забезпечення безперервної роботи мережі протягом усього періоду її використання.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, замовник має право визначати в тендерній документації інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмета закупівлі. Вимога спрямована на підтвердження технічної спроможності учасника забезпечити працездатність технології протягом усього строку експлуатації (8 років), що є критично важливим для виконання договору.
Вимога не обмежує конкуренцію та не створює привілейованого становища окремих учасників, оскільки отримання гарантійного листа можливе для будь-якого учасника, який має договірні відносини з оператором зв’язку. Також вимога не залежить виключно від третьої сторони, адже учасник може забезпечити виконання цієї умови шляхом укладення відповідних договорів.
Предмет закупівлі передбачає використання технології, яка має працювати безперервно протягом тривалого періоду. Відсутність підтвердження від оператора зв’язку створює ризик невиконання цих умов та переривання роботи мережі.
Окрім того, рішення АМКУ, на які Ви посилаєтесь (№ 17398-р/пк-пз від 2021 р., № 6804-р/пк-пз від 2020 р.), стосуються випадків, коли вимога була сформульована таким чином, що її виконання було неможливим або залежало від третіх осіб без альтернативи. У нашому випадку вимога є виконуваною, не залежить виключно від третіх осіб та обґрунтована технічною необхідністю.
Враховуючи вищевикладене, Ваше прохання не може бути задоволене, оскільки підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.»
Дата відповіді:
04.12.2025 15:03