-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері містобудування (розроблення комплексного плану просторового розвитку території Авангардівської селищної територіальної громади)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 6 днів назад
7 000 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.11.2025 16:23 - 26.12.2025 00:00
Відповідь надана
Замовником порушено статті 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункт 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2021 р. № 926.
Номер:
de382659bcc8466c85dbc6748b77468f
Дата опублікування:
18.12.2025 13:43
Опис:
За результатами ознайомлення із Додатком 2 до Тендерної документації (зі змінами від 17.12.2025 року), встановлено, що Замовником порушено статті 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункт 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2021 р. № 926.
Так, абзацом 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Частиною 33 статті 1 Закону визначено, що технічна специфікація до предмета закупівлі це встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають, зокрема, характеристики послуги (послуг), і таки характеристики можуть включати, зокрема, особливості відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу послуги. Частинами 1, 3 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку надання послуги (послуг). Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
Звертаємо вашу увагу, що пунктом 3 рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17918-р/пк-пз від 03.12.2025 (далі – Рішення АМКУ № 17918-р/пк-пз) Замовника зобовʼязано внести зміни до пункту 19 Додатку №2 до Тендерної документації в частині вимоги про використання виключно формату *.gpkg, а саме усунути вказану дискримінаційну вимогу.
Згідно змісту змін до Тендерної документації, затверджених Рішенням Уповноваженої особи - Протоколом № 49/8 від 17.12.2025 року, опублікованих в Електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ), Замовником викладено в новій редакції Додаток № 2 до Тендерної документації, зокрема Розділ 19.
Водночас, пунктом 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2021 р. № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» (надалі – Порядок №926) зазначено, що підготовчий етап розроблення Комплексного плану просторового розвитку включає схвалення робочою групою проекту завдання на розроблення комплексного плану не менш як двома третинами голосів від свого затвердженого складу та затвердження замовником, публікацію завдання на веб-сайті сільської, селищної і міської ради та веб-сайті замовника.
Згідно інформації, що міститься на офіційному веб-сайті Авангардівської селищної ради за посиланням https://drive.google.com/file/d/1nb0rMEm0cg9ifefaXbWX0qDzGMuBqQZu/, Завдання на розроблення комплексного плану просторового розвитку територіальної громади було затверджено РІШЕННЯМ СЕСІЇ Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області від 23.10.2025 року №3893-VIII.
Згідно вимог пункту 42 Порядку №926 «у разі потреби ВНЕСЕННЯ ЗМІН до затвердженого за визначеним цим підпунктом завдання на розроблення комплексного плану ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ОРГАНОМ, ЯКИЙ ЙОГО ЗАТВЕРДИВ, а у разі його ліквідації органом, який визначений рішенням сільської, селищної, міської ради замовником комплексного плану. Внесення змін до змістовної частини завдання вимагає попереднього розгляду робочою групою. Нова редакція завдання підлягає оприлюдненню на інформаційному порталі Містобудівного кадастру на державному рівні та веб-сайті замовника».
Таким чином, внесення змін до наведеного в даній тендерній документації Завдання мало відбуватися ШЛЯХОМ ЗАТВЕРДЖЕННЯ ЙОГО НОВОЇ РЕДАКЦІЇ ВІДПОВІДНИМ РІШЕННЯМ СЕСІЇ АВАНГАРДІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ з подальшої публікацією такого завдання на офіційному веб-сайті Замовника.
Станом на 18.12.2025 наявності публікації нової редакції вказаного Завдання (в редакції, яка була опублікована Замовником в ЕСЗ від 17.12.2025 року) на сайті Авангардівської селищної ради не вбачається.
Окрім того, за результатами ознайомлення із матеріалами та рішеннями сесій на сайті Авангардівської селищної ради, відповідного рішення сесії про внесення змін до раніше затвердженого Завдання не вбачається.
Таким чином, Уповноваженою особою Замовника 17.12.2025 року в ЕСЗ опублікована НЕ ЗАТВЕРДЖЕНА (отже, відповідно, не чинна та не діюча) РЕДАКЦІЯ Завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку Авангардівської селищної територіальної громади, яка через відсутність її затвердження НЕ Є ТЕХНІЧНОЮ СПЕЦИФІКАЦІЄЮ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ в розумінні статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вказане свідчить про порушення Замовником статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 42 Постанови Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2021 р. № 926.
Просимо невідкладно вчинити дії на усунення вказаного порушення, а у випадку неможливості його усунення, відмінити торги відповідно до підпункту 2 абзацу 1 пункту 50 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо, що з метою термінового виконання рішення №17918-р/пк-пз від 03.12.2025р. комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, одночасно були здійснені наступні заходи: внесені зміни до технічного завдання та на розгляд пленарного засідання сесії Авангардівської селищної ради 19.12.2025р. було направлено клопотання про затвердження цих змін.
Дата відповіді:
19.12.2025 12:23
Відповідь надана
невиконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17918-р/пк-пз від 03.12.2025
Номер:
871d238030aa41c794a5d75e4d2846a6
Дата опублікування:
18.12.2025 12:12
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу на невиконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17918-р/пк-пз від 03.12.2025 (далі – Рішення АМКУ № 17918-р/пк-пз).
У Розділі 9 «Матеріали громадських обговорень з формування завдання на розроблення проекту містобудівної документації» Завдання на розроблення Комплексного плану, що є Додатком №2 до Тендерної документації, зазначено, що «Протокол Стратегічної сесії громадських обговорень з формування завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Авангардівської селищної територіальної громади Одеського району Одеської області від 21 жовтня 2025 року з матеріалами напрацювань Робочої групи та реєстром пропозицій громадськості (додається)».
Водночас, до вказаного Завдання Замовником фактично не додано документу, що позначений у Завданні як такий, що «додається», а саме Протоколу Стратегічної сесії громадських обговорень з формування завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Авангардівської селищної територіальної громади Одеського району Одеської області від 21 жовтня 2025 року з матеріалами напрацювань Робочої групи та реєстром пропозицій громадськості
Згідно пункту 4 Рішення АМКУ №17918-р/пк-пз, «Скаржник звертає увагу, що незважаючи на обов’язковість надання завдання на розроблення містобудівної документації як невід’ємної частини тендерної документації відповідно до пункту 14 статті 42 Порядку № 926, фактично до технічного завдання Замовником не додано документи, які у додатку 2 Документації позначені як такі, що "додаються"».
За результатом розгляду Скарги, зокрема пункту 4, АМКУ встановлено, що «Документація не містить наведених вище документів, які "додаються" відповідно до додатку 2 Документації, що перешкоджає учасникам належним чином сформувати свої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.». Встановлено, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Крім того, Рішенням АМКУ № 17918-р/пк-пз зобов’язано «враховуючи вище викладене, Замовника повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині».
Таким чином, Замовником фактично не виконано Рішення АМКУ № 17918-р/пк-пз.
Вказана бездіяльність Замовника є адміністративним правопорушенням, передбаченим статтєю 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме абзацом 9 вказаної статті встановлено, що невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто, від 34 000 грн до 85 000 грн).
Отже, з метою недопущення невиконання Рішення Антимонопольного комітету України №17918-р/пк-пз, просимо внести зміни до Додатку 2 Тендерної документації, додати Протокол Стратегічної сесії громадських обговорень з формування завдання на розроблення Комплексного плану просторового розвитку території Авангардівської селищної територіальної громади Одеського району Одеської області від 21 жовтня 2025 року з матеріалами напрацювань Робочої групи та реєстром пропозицій громадськості який визначений в Технічному завданні як такий що «додається», та, відповідно, належним чином виконати Рішення №17918-р/пк-пз.
Просимо внести відповідні зміни протягом 18.12.2025, оскільки період оскарження раніше внесених змін до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель спливає 00:00 19.12.2025.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо, що виконання зазначеного зауваження потребує внесення змін до технічного завдання, питання щодо яких винесено на розгляд пленарного засідання сесії Авангардівської селищної ради селищної ради.19.12.2025 року.
Дата відповіді:
19.12.2025 12:23
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
5fe0a7d48ae4443983d6174b22df9d9e
Дата опублікування:
19.11.2025 13:34
Опис:
Просимо надати роз’яснення, що має бути додатком 3 проєкту договору. У разі якщо це технічна (помилка) оддруківка, просимо внести зміни в ТД прибравши Додаток 3 з проєкту договору.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо, що відповідні зміни внесені до додатку №1 до тендерної документації (проект договору)
Дата відповіді:
19.11.2025 17:01
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
75a299e43dd64d829d5906f01a4c1a1b
Дата опублікування:
18.11.2025 13:43
Опис:
У звязку з тим що Комплексні плани просторового розвитку це новий вид містобудівної документації, та не у всіх компаніях є виконані анологічні договори по комплексним планам прошу розширити вимоги щодо анологічних договорів до та додати можливість надавати хочаб Генеральні плани виконані у відповідності до існуючого законодавства.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше запитання. Повідомляємо, що відповідні зміни внесені до додатку №3 до тендерної документації
Дата відповіді:
19.11.2025 17:00