-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічний нагляд під час здійснення будівельних робіт по об’єкту: Реконструкція нежитлової будівлі під житло для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб за адресою: вулиця Харківська, 15, м. Кам’янське, Дніпропетровської області (за ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)
категорія Замовника - орган місцевого самоврядування, місцезнаходження Замовника - вул. Героїв-рятувальників, 14, м. Кам’янське, Дніпропетровська область, Україна, 51931, закупівля на виконання робіт відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
Торги не відбулися
2 485 137.60
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.11.2025 00:14 - 31.12.2025 00:00
Відповідь надана
документація
Номер:
e7a6914bdd6448f3b519f5601e7d8716
Дата опублікування:
29.12.2025 15:22
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією встановлено вимогу надати підтвердження погодження учасника на розміщення інформації про нього та взаєморозрахунки на порталі уповноваженого органу e-data.gov.ua.
Звертаємо увагу, що портал e-data.gov.ua є офіційним відкритим ресурсом для публікації інформації про бюджетні та публічні кошти, і його функціонування передбачає:
Автоматичне публікування даних про всі отримані та витрачені кошти суб’єктів господарювання, які беруть участь у публічних закупівлях.
Відкритий доступ для всіх користувачів без необхідності отримання погодження від учасника — будь-який громадянин, журналіст чи орган контролю може переглянути інформацію.
Дані на сайті формуються на підставі офіційних документів, переданих замовником або банком, і не потребують окремого підтвердження від учасника.
Встановлення вимоги на додаткове погодження розміщення інформації є необґрунтованим, надмірним та дискримінаційним, оскільки:
фактично дублює дії системи, яка і так автоматично публікує всю необхідну інформацію;
створює штучні бар’єри для учасників, ускладнює підготовку тендерної документації та обтяжує її зайвими “довідками”;
суперечить принципам добросовісної конкуренції та недискримінації, закріпленим статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з цим, вимагаємо виключити зазначену вимогу з тендерної документації, залишивши лише ті документи, що реально підтверджують здатність учасника виконати предмет закупівлі.
Відповідь:
Доброго вечора! Дякуємо за зауваження. Ваші побажання будуть враховані при підготовці нової тендерної документації у разі доведення кошторисних призначень на даний об'єкт у 2026 році. Наразі готується протокол про відміну даної закупівлі, оскільки дана закупівля була оголошена на 2025 рік, так як на неї було передбачено бюджетне фінансування. В кінці грудня 2025 року фінансування на дану закупівлю зняті, а в бюджеті 2026 року ще не передбачені.
Дата відповіді:
31.12.2025 20:17
Відповідь надана
обладнання
Номер:
cbb03489ab844659a0d3f4af1f1ca3f7
Дата опублікування:
29.12.2025 15:14
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією передбачено, що учасник може виконувати роботи з технічного нагляду без наявності власної лабораторії та необхідного обладнання. Водночас, технічне завдання прямо передбачає:
Проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості та перевірку обладнання за технічними (технологічними) паспортами.
Проведення перевірок якості окремих конструкцій, вузлів, будівельних робіт усіх видів, а також відповідності змонтованого спеціального обладнання технічним умовам при прийнятті Об’єкта в експлуатацію.
Встановлення вимоги, що дозволяє учаснику працювати без лабораторії та обладнання, є прямою дискримінацією, оскільки:
фактично унеможливлює виконання обов’язків, визначених технічним завданням;
створює нерівні умови для учасників, які мають законне право та можливість забезпечити повний обсяг робіт.
У зв’язку з цим, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, передбачивши, що учасник зобов’язаний мати власну лабораторію та обладнання або підтверджені договірні домовленості з акредитованими лабораторіями для повноцінного виконання функцій технічного нагляду.
Відповідь:
Доброго вечора! Дякуємо за зауваження. Ваші побажання будуть враховані при підготовці нової тендерної документації у разі доведення кошторисних призначень на даний об'єкт у 2026 році. Наразі готується протокол про відміну даної закупівлі, оскільки дана закупівля була оголошена на 2025 рік, так як на неї було передбачено бюджетне фінансування. В кінці грудня 2025 року фінансування на дану закупівлю зняті, а в бюджеті 2026 року ще не передбачені.
Дата відповіді:
31.12.2025 20:17
Відповідь надана
визначення очікваної вартості
Номер:
41e988a55e514b98a4a100c484493870
Дата опублікування:
29.12.2025 14:51
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до Настанови з визначення вартості у будівництві, затвердженої та оприлюдненої на офіційному ресурсі, вартість послуг з технічного нагляду визначається у розмірі 1,5 % від вартості будівельних робіт, а саме від суми глав 1–9 зведеного кошторисного розрахунку (договір генпідряду).
Разом з тим, згідно з інформацією з відкритих джерел:
орієнтовна вартість закупівлі послуг з технічного нагляду становить 2 485 137,60 грн;
орієнтовна вартість закупівлі генпідрядних робіт — 243 600 743,00 грн.
Фактичне співвідношення вартості технічного нагляду до вартості будівельних робіт становить близько 1,02 %, що суттєво нижче нормативно встановленого показника 1,5 %.
Зазначене свідчить про безпідставне та протиправне заниження очікуваної вартості закупівлі, що має наслідком:
Порушення обов’язкових вимог будівельних норм, які мають нормативний характер і підлягають застосуванню Замовником при формуванні очікуваної вартості.
Штучне обмеження кола потенційних учасників, оскільки виконання повноцінного та якісного технічного нагляду за такою вартістю є економічно необґрунтованим.
Порушення принципів добросовісної конкуренції та недискримінації, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом створення умов, за яких участь можуть взяти лише окремі суб’єкти, готові працювати з порушенням норм або за збитковими умовами.
Враховуючи викладене, вимагаємо надати обґрунтоване роз’яснення методики визначення очікуваної вартості закупівлі послуг з технічного нагляду, а також привести її у відповідність до вимог Настанови з визначення вартості у будівництві, з урахуванням нормативного показника 1,5 %.
У разі ненадання належного обґрунтування або невнесення змін залишаємо за собою право звернутися до Державної аудиторської служби України та інших уповноважених органів.
Відповідь:
Доброго вечора! Дякуємо за зауваження. Ваші побажання будуть враховані при підготовці нової тендерної документації у разі доведення кошторисних призначень на даний об'єкт у 2026 році. Наразі готується протокол про відміну даної закупівлі, оскільки дана закупівля була оголошена на 2025 рік, так як на неї було передбачено бюджетне фінансування. В кінці грудня 2025 року фінансування на дану закупівлю зняті, а в бюджеті 2026 року ще не передбачені.
Дата відповіді:
31.12.2025 20:17
Відповідь надана
страхові гарнатії
Номер:
1a858aaeeb7e490f899f52343ada76fa
Дата опублікування:
29.12.2025 14:49
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією передбачена можливість надання тендерного забезпечення у вигляді електронної страхової гарантії, а також встановлено перелік документів, які має надати страхова організація (гарант).
Зазначена вимога є протиправною та такою, що не відповідає чинному законодавству України, з огляду на таке.
Відповідно до норм законодавства та нормативно-правових актів Національного банку України, страхові компанії не наділені повноваженнями щодо видачі “страхових гарантій” як виду забезпечення зобов’язань. Закон України «Про публічні закупівлі» (стаття 25) передбачає банківську гарантію як форму гарантійного забезпечення, тоді як страхування є іншим за правовою природою інструментом і не є гарантією виконання зобов’язання у розумінні цивільного та фінансового законодавства.
НБУ, як регулятор ринку небанківських фінансових послуг, не передбачає та не регулює видачу страхових гарантій, а страхові продукти (у тому числі страхування відповідальності) не можуть підміняти собою гарантію як спосіб забезпечення зобов’язань. Встановлення вимоги щодо страхової гарантії фактично зобов’язує учасників використовувати фінансовий інструмент, який не передбачений та не дозволений регулятором.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо виключити з тендерної документації положення щодо можливості надання тендерного забезпечення у вигляді страхової гарантії та привести умови закупівлі у відповідність до вимог законодавства України.
Відповідь:
Доброго вечора! Дякуємо за зауваження. Ваші побажання будуть враховані при підготовці нової тендерної документації у разі доведення кошторисних призначень на даний об'єкт у 2026 році. Наразі готується протокол про відміну даної закупівлі, оскільки дана закупівля була оголошена на 2025 рік, так як на неї було передбачено бюджетне фінансування. В кінці грудня 2025 року фінансування на дану закупівлю зняті, а в бюджеті 2026 року ще не передбачені.
Дата відповіді:
31.12.2025 20:16
Відповідь надана
банківська гарантія
Номер:
fcb3e1e3f45d4560817f2862a56aa5cc
Дата опублікування:
29.12.2025 14:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією встановлено вимогу, відповідно до якої тендерне забезпечення у вигляді електронної банківської гарантії може бути надане виключно Державним банком України (банком державного сектору) з кредитним рейтингом не нижче «uaAAA».
Зазначена умова є протиправною та дискримінаційною, оскільки:
Закон України «Про публічні закупівлі» не надає Замовнику повноважень обмежувати учасників у виборі банку за ознакою форми власності. Вимоги до банківської гарантії можуть стосуватися лише її змісту, строку дії та відповідності законодавству, але не приналежності банку до державного сектору.
Встановлення вимоги щодо оформлення гарантії виключно в державному банку безпідставно обмежує конкуренцію, що прямо суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принцип недискримінації учасників та добросовісної конкуренції).
Банки приватної форми власності, які мають відповідний кредитний рейтинг та ліцензію НБУ, є рівними за правовим статусом з державними банками та мають законне право надавати банківські гарантії.
Враховуючи викладене, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства, виключивши обмеження щодо оформлення банківської гарантії виключно в банках державного сектору.
Відповідь:
Доброго вечора! Дякуємо за зауваження. Ваші побажання будуть враховані при підготовці нової тендерної документації у разі доведення кошторисних призначень на даний об'єкт у 2026 році. Наразі готується протокол про відміну даної закупівлі, оскільки дана закупівля була оголошена на 2025 рік, так як на неї було передбачено бюджетне фінансування. В кінці грудня 2025 року фінансування на дану закупівлю зняті, а в бюджеті 2026 року ще не передбачені.
Дата відповіді:
31.12.2025 20:16
Відповідь надана
тендерна документація
Номер:
5daec4b3f22a43f7b2e9f81a89fa44cc
Дата опублікування:
29.12.2025 14:36
Опис:
Доброго дня! Згідно Настанови з визначення вартості у будівництві (https://e-construction.gov.ua/laws_detail/2699601180912256347) вартість технічного нагляду складає 1,5% від суми глав 1-9 ЗКР, тобто від вартості будівельних робіт (договір генпідряду).
Згідно інформації з відкритих джерел
Орієнтовна вартість закупівлі на здійснення технічного нагляду - 2 485 137,60 грн.
Орієнтовна вартість генпідрядлної закупівлі (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-20-016747-a) - 243 600 743,00 грн.
2 485 137,6 / 243 600 743,00 = 1,02%
Просимо Замовника надати роз'яснення яким чином визначено орієнтовну вартість процедури закупівлі на технічний нагляд. Надати відповідь на питання чому орієнтовна вартість процедури закупівлі на здійснення технічного нагляду не відповідає вимогам Настанови з визначення вартості у будівництві тобто? Чому вартість технічного нагляду складає 1% замість 1,5% згідно вимог будівельних норм?
Відповідь:
Доброго вечора! Дякуємо за зауваження. Ваші побажання будуть враховані при підготовці нової тендерної документації у разі доведення кошторисних призначень на даний об'єкт у 2026 році. Наразі готується протокол про відміну даної закупівлі, оскільки дана закупівля була оголошена на 2025 рік, так як на неї було передбачено бюджетне фінансування. В кінці грудня 2025 року фінансування на дану закупівлю зняті, а в бюджеті 2026 року ще не передбачені.
Дата відповіді:
31.12.2025 20:16
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
a930ab7332f342bc97310e4c00d5d245
Дата опублікування:
25.11.2025 09:31
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі, повідомляємо про виявлення дискримінаційної вимоги щодо підтвердження досвіду.
У документації зазначено, що аналогічним вважається виключно договір з технічного нагляду під час виконання робіт з Реконструкції (клас наслідків не менше СС2) із ступенем виконання не менше 90%.
Вважаємо таке обмеження необґрунтованим та дискримінаційним, оскільки воно звужує коло учасників та суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наше підприємство має успішно виконаний договір технічного нагляду під час виконання робіт з капітального ремонту, будівництва об’єктів клас наслідків не менше ніж СС2. (ДК 021:2015 – 71520000-9).
Вважаємо, що цей досвід повністю відповідає вимогам до аналогічного за складністю та функціоналом договору.
Звертаємо увагу, що послуги технічного нагляду за реконструкцією та капітальним ремонтом мають один і той самий класифікатор — 71520000-9. Отже, сфера нагляду є ідентичною. Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду (ПКМУ №903), ДБН і ДСТУ, Настанови інженер технагляду здійснює однакові функції незалежно від виду будівельних робіт.
Клас наслідків визначає складність і відповідальність об’єкта, а не вид робіт (реконструкція чи капремонт).
Антимонопольний комітет неодноразово визнавав дискримінаційними вимоги, які обмежують досвід учасника лише однією конкретною формою будівництва, коли функції є аналогічними.
Наголошуємо, що обмеження лише реконструкцією не має технічного чи правового обґрунтування та суперечить принципу недискримінації.
Просимо внести зміни до тендерної документації, дозволивши вважати аналогічними договори з технічного нагляду за будівельними роботами незалежно від їх виду:
– реконструкція,
– капітальний ремонт,
– нове будівництво,
Дякуємо.
Відповідь:
Доброго дня! Обсяг, відповідальність та склад контролю при здійсненні капітального ремонту і при здійсненні реконструкції відрізняються через різний рівень втручання у конструкції та функції об’єкта. При реконструкції — технагляд контролює роботи, що змінюють об’єкт і можуть впливати на його безпеку. При капітальному ремонті — технагляд контролює якість ремонтних робіт без зміни параметрів об’єкта. Тому вимога Замовника щодо аналогічного договору є цілком правомірною. Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
26.11.2025 23:07
Відповідь надана
СС
Номер:
c222c983764b4a9d840bef232b9e4e5a
Дата опублікування:
17.11.2025 00:32
Опис:
Який клас наслідків об'єкту?
Відповідь:
Доброго дня! СС2
Дата відповіді:
17.11.2025 09:23