-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту»: Малопомітна перешкода типу МЗП (розміри: 10х10х1,1-1,4м; діаметр проволоки: 0,4-0,9 мм) (або еквівалент)
Завершена
80 332 740.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.11.2025 11:20 - 18.11.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо дискримінації
Номер:
3c435caf1b744d279b716b3bf6c41e69
Дата опублікування:
15.11.2025 19:51
Опис:
Вимога
Шановний замовник! Звертаємося до Вас з вимогою усунення порушень, які описані далі.
Додатком 3 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі - ТУ на виготовлення виробу (перша сторінка), з відміткою про внесення ТУ до бази даних «ТЕХНІЧНІ УМОВИ УКРАЇНИ».
Закон України «Про стандартизацію» установлює правові та організаційні засади стандартизації в Україні і спрямований на забезпечення формування та реалізації державної політики у відповідній сфері.
Так, пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про стандартизацію» визначено, що технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги.
Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про стандартизацію» підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема:
1) розробляти, приймати, перевіряти, переглядати та скасовувати стандарти, кодекси усталеної практики, технічні умови і зміни до них, установлювати процедури їх розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та застосування;
2) застосовувати прийняті ними стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови;
…
Виходячи з викладеного вище підприємства, установи та організації мають право, а не обов’язок розробляти та застосовувати технічні умови на запропонований товар. Тобто законодавство не передбачає обов’язку мати такий документ для використання його у своїй діяльності.
Окрім цього, вимогою замовника є «відмітка про внесення ТУ до бази даних «ТЕХНІЧНІ УМОВИ УКРАЇНИ»», яка порушує вимоги чинного законодавства, адже вимога щодо державної реєстрації технічних умов в територіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань технічного регулювання була передбачена Декретом Кабінету Міністрів України від 10.051993 року № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію", який втратив чинність 01.01.2018 року.
Враховуючи викладене вище та задля приведення тендерної документації до вимог чинного законодавства України просимо виключити вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі - ТУ на виготовлення виробу (перша сторінка), з відміткою про внесення ТУ до бази даних «ТЕХНІЧНІ УМОВИ УКРАЇНИ».
Ще однією вимогою, встановленою у Додатку 3 до тендерної документації, щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі є діючий сертифікат на систему управління щодо протидії корупції за ДСТУ ISO 37001:2018. Дана вимога є дискримінаційною щодо підтверджується рішення Органу оскарження від 19.05.2025 № 7957, оголошення № UA-2025-04-25-001100-a:
«Позиція Органу оскарження: взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які нададуть чинний на дату подання пропозиції, враховуючи відповідну сферу акредитації, сертифікат учасника на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016,IDT), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.»
Враховуючи вищезазначене просимо виключити вимогу з тендерної документації щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі діючого сертифікату на систему управління щодо протидії корупції за ДСТУ ISO 37001:2018.
У разі невиконання наведених вище вимог ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України та вищестоящого органу замовника.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Зазначені в запитанні вимоги не є дискримінаційними та направлені на забезпечення постачання продукції належної якості та запобігання можливим корупційним діям.
Дата відповіді:
16.11.2025 20:52
Відповідь надана
Щодо еквіваленту
Номер:
ff1683489fb64a2ab03fdc58df14e45f
Дата опублікування:
15.11.2025 19:32
Опис:
Приписами законодавства, що регулює публічні закупівлі, зокрема ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент».
Предметом закупівлі по ДК 021:2015 - 44310000-6 «Вироби з дроту» є «Малопомітна перешкода типу МЗП (розміри: 10х10х1,1-1,4м; діаметр проволоки: 0,4-0,9 мм)».
Одночасно Замовником зроблено застереження: «або еквівалент», при цьому Тендерна документація, додатки до неї, не містять посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Просимо пояснити, що конкретно має на увазі Замовник застосовуючи вираз «або еквівалент» в даній закупівлі? Конструкція МЗП з розмірами 5х10м буде прийматися Замовником як еквівалент?
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Під еквівалентом мається на увазі аналогічна продукція, котра за технічними характеристиками повністю відповідає вимогам закупівлі. Конструкція МЗП з розмірами 5х10м замість 10х10м не буде прийматися Замовником як еквівалент
Дата відповіді:
16.11.2025 20:50
Відповідь надана
Вартість закупівлі з ПДВ чи без ПДВ
Номер:
c8329a748514412d9a9258753cef2b14
Дата опублікування:
15.11.2025 18:21
Опис:
В пункті 4.5 «Очікувана вартість» ТД вказано 80 332 740,00 грн (Вісімдесят мільйонів триста тридцять дві тисячі сімсот сорок гривень 00 копійок) з/без ПДВ.
Для нас, як платника ПДВ, має істотне значення вказана в ТД вартість є з ПДВ чи без ПДВ, поскільки безпосередньо впливає на нашу пропозицію. Тим більше, ціна є істотною умовою договору.
З метою однозначного трактування вартості закупівлі, просимо внести уточнення в ТД: 80332740,00 грн. це вартість з ПДВ чи без ПДВ?
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Очікувана вартість цієї закупівлі становить 80332740,00 грн. Окремо зазначаємо, що Військова частина А3160 не є платником податку на додану вартість.
Дата відповіді:
16.11.2025 20:50
Відповідь надана
Застосування недіючого Господарського кодексу України
Номер:
2cfaad25109f45cd9becfc567a179407
Дата опублікування:
15.11.2025 18:08
Опис:
Тендерна документація (стор. 1) містить посилання на дату її затвердження - 11.11.2025р.
При цьому, в тендерній документації (наприклад, п.4 розділу 6, а також в інших розділах Додатків) містяться неодноразові посилання на Господарський кодекс України, який втратив чинність напередодні затвердження тендерної документації – 28.08.2025р., відповідно до закону України від 09.01.2025р. №4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб».
Зокрема зазначено, що «Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.
Відповідно до частини третьої статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України.»
Таким чином, необхідно внести зміни в ТД, виключивши посилання на недіючий правовий акт – Господарський кодекс України.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Зміни з цього приводу до тендерної документації вноситись не будуть. В наступних закупівлях обов’язково приймемо до уваги ваше зауваження.
Дата відповіді:
16.11.2025 20:48
Відповідь надана
Протиправна норма ТД
Номер:
37bb7342347d4e8dbdee1d0ab751d6a6
Дата опублікування:
15.11.2025 18:08
Опис:
Шановна Уповноважена особа!
23.03.2017 року було прийнято Закон України № 1982-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними-особами підприємцями».
Приписами вказаного закону із законодавства виключено вимоги про обов’язкове використання печаток (НЕЗАЛЕЖНО ВІД ЇХ НАЯВНОСТІ у суб’єктів господарювання).
Стосується вказаної Вами в Тендерній документації (зокрема на сторінці 10) серед обов’язкових до виконання учасниками вимог щоб усі документи, які учасник готує самостійно (довідки, листи тощо) повинні мати вихідний номер (за бажання), дату (дата не раніше дати оголошення закупівлі), підпис уповноваженої особи та печатку учасника у разі, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель без накладання кваліфікованого електронного підпису учасника.
Вимагаю привести Тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства в частині використання печатки.
Дякую.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. По тексту тендерної документації зазначено, що печатка при складанні паперових документів використовується за її наявності.
Дата відповіді:
16.11.2025 20:47
Відповідь надана
Ігнорування Замовником встановленої законом підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Номер:
a14e2a2ebb984976845d39ab70ef2940
Дата опублікування:
15.11.2025 17:45
Опис:
Вимогами пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) передбачено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом).
На сторінках 29-34 ТД Замовником розміщено таблицю з інформацією щодо підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та надання Переможцем документів відповідно до таблиці.
На виконання вимог Особливостей Замовником вищевказана норма включена в таблицю та зазначена як підстава для відмови учаснику у участі в процедурі закупівлі. Але, в наступній колонці таблиці, дії «Учасники процедурі закупівлі» Замовником зазначено «ПІДТВЕРДЖЕННЯ НЕ ВИМАГАЄТЬСЯ», що є грубим порушенням вимог законодавства.
Законом не передбачено обов’язкова наявність сертифікату на систему управління щодо протидії корупції за ДСТУ ISO 37001:2018, він може бути отриманим учасником винятково за його власним бажанням, і не може замінити документи, що напряму вимагаються законом, тобто означений сертифікат може бути надано лише в якості додаткової інформації.
Таким чином Замовник повинен усунути допущені суперечності документації із вимогами Особливостей в цій частині шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. Вимога щодо надання сертифікату на систему управління щодо протидії корупції за ДСТУ ISO 37001:2018 не є дискримінаційною та є такою, яка направлена на запобігання можливим корупційним діям. Будуть внесено зміни в ТД
Дата відповіді:
16.11.2025 20:46
Відповідь надана
Питання щодо довіреності
Номер:
7f054337119d4157b7415085ffd216c3
Дата опублікування:
15.11.2025 16:47
Опис:
Доброго дня!
Додатком 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації передбачено підтвердження повноважень щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника: 2) якщо тендерну пропозицію підписує представник учасника (далі - уповноважена особа) – довіреністю, або дорученням разом з наданням документів, що підтверджують право уповноваженої посадової (службової) особи учасника надавати такі повноваження ДОВІРЕНІСТЬ ДО 25.08.24 ДІЙСНА.
Просимо роз’яснити: напис в довіреності «ДОВІРЕНІСТЬ ДО 25.08.24 ДІЙСНА» є обов’язковою чи вказана вимога є помилковою і підлягає виправленню шляхом внесення змін Замовником до Документації?
Відповідь:
Дякуємо за запитання. З цього приводу будуть внесені зміни до тенденої документації.»
Дата відповіді:
16.11.2025 20:42
Відповідь надана
Повернення забезпечення учаснику
Номер:
a0357464fa8145cbb7829cc8c24720a7
Дата опублікування:
12.11.2025 12:00
Опис:
Шановний Замовнику!
Ви вимагаєте внесення забезпечення у розмірі 803327,40 грн не Переможцем закупівлі а учасником. Тобто забезпечення учасник повинен надати до завершення закупівлі і обрання Вами переможцяя. Однак проаналізувавши ваші аналогічні закупівлі видно що багато учасників по різним причинам були дискваліфіковані. Надайте відповідь- як саме у випадку дискваліфікаціі чи ненадіння документів переможця (наприклад довідка МВС)учасник поверне собі сплачені кошти* Чи це питання Вас не хвилює і таким чином Ви втсановлюєте обмежувальні вимоги для вузького кола постачальників?
Відповідь:
Шановний учаснику, вимога забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору не є дискримінаційною вимогою.
Забезпечення тендерної пропозиції повертається у разі:
1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі;
3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
За зверненням учасника, яким було надано забезпечення
тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав повернення забезпечення тендерної пропозиції.
Кошти, що надійшли як забезпечення пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а вразі здійснення замовником закупівлі не за бюджетні кошти – перераховуються на рахунок таких замовників.
Дякуємо за звернення
Дата відповіді:
12.11.2025 16:36
Відповідь надана
Технічна частина
Номер:
552baccab12b444a870a3b6fed573a4e
Дата опублікування:
11.11.2025 17:11
Опис:
Доброго дня, якщо учасник буде пропонувати виріб іноземного походження, чи можливо внести зміни у тендерну закупівлю
Для підтвердження наявності в учасника (або виробника товар якого пропонує учасник закупівлі) обладнання, матеріально- технічної бази та технологій учасником надається:....
Дякую
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за звернення та повідомляємо наступне: Замовник розглядає тендерні пропозиції як виробника товару так і постачальника. Щодо матеріально-технічної бази учасника: в Додатку 2 до Документації; Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством; п. 1 Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Замовник не вимагає від учасника, який не є виробником, «Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника, яка містить відомості про перелік власного або орендованого обладнання, що необхідне для виробництва вказаної продукції. Інформація обов’язкова для виробників і не обов’язкова для інших учасників.
У тому числі в Технічних вимогах зазначено, що у разі відсутності генератора учасник може надати гарантійний лист про те, що відключення електроенергії, яке можливо буде відбуватись під час виконання договору жодним чином не буде впливати на терміни поставки та якість предмета закупівлі.
Дата відповіді:
12.11.2025 16:35