-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 24450000-3 – Агрохімічна продукція (24455000-8 -Дезинфекційні засоби) Дезинфекційні засоби
Завершена
4 679 482.43
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.10.2025 12:27 - 31.10.2025 00:00
Відповідь надана
ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ
Номер:
3f84ee7be40942fd95a2637170f5d1bd
Дата опублікування:
30.10.2025 21:39
Опис:
Шановний Замовнику , Ви плануєте відповідно до оголошення торгів закуповувати :
Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Еконорм Ензим» або еквівалент
Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Еконорм Форте» або еквівалент
Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Еконорм Софт» або еквівалент
Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Вернедор» або еквівалент, при цьому інформацію про технічні характеристики в Додатку 2 на ці засоби не виклали. За якими критеріями(характеристикми) Ви плануєте оцінювати еквівалентність засобів, які Вам будуть пропонувати.
Відповідь:
Доброго дня, у Додатку № 2 Тендерної документації міститься інформація про необхідні технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які підтверджують відповідність, у тому числі відповідна технічна специфікація. Зокрема, для товарів, а саме: Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Еконорм Ензим» або еквівалент Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Еконорм Форте» або еквівалент Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Еконорм Софт» або еквівалент Засіб дезінфекційний для медичних виробів «Вернедор» або еквівалент вказаний вичерпний перелік інформації, який дає змогу запропонувати еквівалент товару, зокрема, це інформація про діючу речовину засобу, призначення засобу та сферу застосування, також його фасування та інші дані про товар, які в повній мірі висвітлюють технічні характеристики предмету закупівлі. Зазначаємо, що Замовником вказано загальні дані товару, що не перешкоджають пропонувати учасникам еквівалентний товар.
Дата відповіді:
31.10.2025 15:17
Відповідь надана
Щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог
Номер:
803da792b45b4a5a96b84f4ce4301dd7
Дата опублікування:
30.10.2025 17:43
Опис:
Замовником торгів було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-24-007200-a та оприлюднено Тендерну документацію, в якій було виявлено вимоги до технічної частини, які не відповідають чинним стандартам і законодавству України та обмежують конкуренцію в частині кола потенційних учасників процедури закупівлі, а саме: в Додатку № 2 до тендерної документації - ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТАДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, Замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі, які порушують принципи публічних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням, крім того в наявності порушення чинних наказів МОЗ.
1. «Засіб дезінфекційний для медичних виробів «ЕконормMD Ензим» або еквівалент –
1. Діючі речовини ензимний (ферментний) комплекс (протеаза та ліпаза) не менше 9%.
Чому обраний засіб, який містить лише 2 ферменти? В теперішній час є більш сучасні засоби для достерилізаційного очищення, зокрема ті, що містять 3, 4 і навіть 5 ферментів, які забезпечують більш якісне очищення і крім того, видалення біоплівок.
2. Засіб дезінфекційний «Саніліт СТ» або еквівалент -
2. Засіб призначений:
- для дезінфекції поверхонь у приміщеннях, жорстких меблів, зовнішніх поверхонь медичних приладів та апаратів, санітарно-технічного устаткування при особливо небезпечних інфекціях (чума, холера, туляремія, сибірка) у інфекційних вогнищах.
Вимоги цього пункту підтвердити інструкцією виробника із застосування засобу.
3. Засіб має бути зареєстрований в установленому порядку як дезінфекційний.
4. Фасування банка 1 кг.
На підтвердження встановлених вимог до засобу надати:
-Витяг з державного реєстру дезінфекційних засобів;
- Інструкцію виробника із застосування засобу.
Надати гарантійний лист від виробника або його офіційного представника з гарантією поставки на умовах, в кількості та в терміни, що визначені цим оголошенням.
Залишковий термін придатності засобу на момент поставки становить не менше 80% від загального про що надається гарантійний лист від учасника.
Засіб має бути зареєстрований в установленому порядку як дезінфекційний. –що значить дезінфекційний? – мається на увазі внесений до Державного реєстру деззасобів чи його функція дезінфекція?
Що стосується реєстраційних документів, то зараз змінилася процедура реєстрації, деззасоби для обробки виробів медичного призначення проходять процедуру реєстрації відповідно до Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753, і не вносяться у державний реєстр дезінфекційних засобів МОЗ.
3. Вивчивши тендерну документацію, можна зробити висновок, що Замовником навмисно у технічних вимогах виписано специфічні вимоги до предмету закупівлі. Встановлені дискримінаційні вимоги призводять до порушення наших прав та законних інтересів для участі у закупівлі, адже статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Крім того, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, протирічить вимогам чинного законодавства. Умови документації не дозволяють учасникам торгів запропонувати еквівалентний товар або товар який підійшов би за своїми функціональними та якісними характеристиками до вимог закупівлі, адже технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачені параметри, які незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Замовник порушує права та інтереси інших учасників процедури закупівлі, гарантованих законодавством у сфері публічних закупівель, встановлює вимоги котрі унеможливлюють конкуренцію та призводить до зловживань, корупції та не ефективного використання бюджетних коштів.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо внести зміни в Додаток № 2 до тендерної документації - видалити вищевказані невідповідності та дискримінаційні обмеження, інші формальні характеристики.
Нагадуємо, що ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несвоєчасне надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації у вигляді штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повідомляємо, що у разі ігнорування наших законних вимог ми будемо вимушені звернутись із скаргою в Антимонопольний комітет України, повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, з метою перевірки дотримання установою положень чинного законодавства під час проведення закупівлі та вимогою дотримуватися Замовником вимог чинного законодавства!
Відповідь:
Доброго дня, у ході висвітлених питань надаємо роз’яснення щодо вище викладених запитань.
По-перше, тендерна документація розроблена з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Технічні вимоги до предмета закупівлі сформовані на підставі аналізу ринку дезінфекційних засобів, з урахуванням профільних потреб Замовника у забезпеченні протиепідемічних заходів, у тому числі при можливості виникнення або ліквідації осередків особливо небезпечних інфекцій.
По-друге, технічні характеристики до засобу «ЕконормMD Ензим» або еквівалент визначено на підставі аналізу ринку дезінфекційних засобів для достерилізаційного очищення медичних виробів, а також із урахуванням практичного досвіду їх використання у закладах охорони здоров’я.
Вимога щодо наявності ензимного (ферментного) комплексу, який містить протеазу та ліпазу не менше 9%, встановлена з урахуванням того, що саме ці два ферменти забезпечують ефективне руйнування та видалення основних типів органічних забруднень — білкових (кров, тканини) та жирових залишків, які найчастіше присутні на медичних інструментах після використання.
Вони є основними активними компонентами, необхідними для якісного достерилізаційного очищення.
Застосування засобів із більшою кількістю ферментів (3–5) не завжди є доцільним та не гарантує кращої ефективності, оскільки результат очищення залежить не лише від кількості ферментів, а й від їх концентрації, стабільності у розчині, сумісності з матеріалами інструментів, температурного режиму та часу експозиції. Окрім, того на ринку представлено товари багатьох виробників, які мають подібні характеристики, що не є дискримінацією.
По-третє, зокрема, вимога щодо того, що засіб призначений для дезінфекції поверхонь у приміщеннях, жорстких меблів, зовнішніх поверхонь медичних приладів та апаратів, санітарно-технічного устаткування при особливо небезпечних інфекціях (чума, холера, туляремія, сибірка) у інфекційних вогнищах, є обґрунтованою та необхідною.
Ця вимога зумовлена специфікою діяльності Замовника, який забезпечує дезінфекційні заходи у закладах охорони здоров’я, у тому числі в осередках небезпечних інфекцій.
Встановлення такого критерію гарантує, що запропонований засіб має підтверджену ефективність проти збудників особливо небезпечних інфекцій і відповідає вимогам чинних санітарних норм.
Крім того, вимога про підтвердження зазначених властивостей інструкцією виробника із застосування засобу є об’єктивною, оскільки саме цей документ є офіційним джерелом інформації про спектр антимікробної дії, режим використання та сферу застосування дезінфекційного засобу.
Це не обмежує коло потенційних учасників, адже на ринку наявна достатня кількість засобів з аналогічними характеристиками, які мають відповідне підтвердження виробника.
По-четверте, щодо фасування 1 кг, засіб використовується поетапно, у чітко визначених обсягах для приготування робочих розчинів, відповідно до внутрішніх протоколів проведення дезінфекції. Фасування по 1 кг є найбільш зручним для дозування, транспортування та зберігання, а також дозволяє уникати перевитрат засобу. Окрім того, тендерна документація не містить інформації що саме фасування повинно бути підтверджене витягом, як зазначає учасник.
По-п’яте, вимога тендерної документації «Засіб має бути зареєстрований в установленому порядку як дезінфекційний» означає саме те, що засіб повинен бути офіційно внесений до Державного реєстру дезінфекційних засобів України, який веде Міністерство охорони здоров’я України (МОЗ). Дезінфекційні засоби загального призначення (для поверхонь, приміщень, обладнання тощо) — підлягають державній реєстрації в МОЗ України згідно з Постановою КМУ від 03.07.2006 № 908 “Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів”.
Таким чином, викладені у тендерній документації характеристики не є дискримінаційними, а спрямовані виключно на забезпечення належної якості, сумісності та ефективності використання предмета закупівлі
Дата відповіді:
31.10.2025 15:17