-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ЦЗВ-25Т_369_ВО: Провід СІП-3 (44310000-6 Вироби з дроту)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 15 днів назад
2 253 026.20
UAH без ПДВ
Період уточнення:
13.10.2025 16:38 - 18.10.2025 00:00
Відповідь надана
Локалізація
Номер:
cb932a5c2c4e406ca283e9af53c828d1
Дата опублікування:
15.10.2025 13:31
Опис:
Шановний Замовнику!
З 04/08/2025 року вступив в силу Закон про локалізацію, просимо внести зміни до ТД, надаємо пояснення згідно Закону і постанови:
04.08.2025 набрала чинності постанова Кабміну від 02.07.2025 № 782 (далі – Постанова №782), якою затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Цей перелік є доволі обширним, і одним з товарів, визначених у цьому переліку та закупівлю якого здійснює значна кількість замовників, є кабель.
Однак, подібним товаром до кабелю, який досить часто ототожнюють із кабелем, є провід. В свою чергу, з огляду на ототожнювання кабелю з проводом важливе зазначення має (не)обов’язковість застосування локалізації при закупівлі проводів.
Тому в цій статті з’ясуємо чи потрібно застосовувати локалізацію до проводів? Чи тільки до кабелів?
Що таке кабель та провід?
Щоб розібратися в цьому питанні слід насамперед з’ясувати визначення понять «кабель» та «провід», визначити їхні спільні та відмінні ознаки. В цьому випадку звернемось до певних ДСТУ, які визначають вимоги до кабелів та проводів.
ДСТУ 7512:2014 «Вироби кабельні. Терміни та визначення понять. З поправками (ІПС № 8-2017)» (далі- ДСТУ 7512:2014) унормовує українські терміни та визначення понять стосовно кабельних виробів.
В пункті 1.3 даного ДСТУ зазначено, що терміни, установлені цим стандартом, рекомендовано вживати в усіх видах нормативних документів, що стосуються кабельних виробів, у роботах зі стандартизування, у науковій, навчально-методичній і публіцистичній літературі, а також у роботі підприємств, установ і організацій, що діють на території України, технічних комітетів стандартизації, науково-технічних та інженерних товариств, міністерств (відомств).
Водночас ДСТУ 7512:2014 містить загальне визначення поняття «кабельний виріб».
Кабельний виріб - виріб, призначений для передавання по ньому електричної енергії, електричних і оптичних сигналів інформації чи для виготовлення обмоток електричних пристроїв, який відрізняється, зазвичай, гнучкістю.
Окрім цього, наведений ДСТУ містить визначення видів кабельних виробів:
(електричний) кабель - кабельний виріб, що складається з однієї чи більше ізольованих жил у металевій чи неметалевій оболонці.
Примітка 1. Кабель може мати індивідуальні екрани по жилах або загальний екран, поясну ізоляцію, захисні покриви.
Примітка 2. Кабель може мати додаткові неізольовані жили
(електричний) провід - кабельний виріб, що складається з одного чи більше скручених дротів або однієї чи більше ізольованих жил.
Примітка. Провід може додатково мати неметалеву оболонку, обмотку чи обплетення
Згідно наведених визначень вбачається, що кабель та провід є кабельними виробами, однак мають як спільні, так і відмінні ознаки.
Так, у них спільне призначення – передавання електричної енергії або сигналів (електричних або оптичних), а також подібність в конструкції - наявність однієї або більше ізольованих жил, обидва вироби зазвичай є гнучкими.
Однак присутні і значні відмінності між ними:
кабель має складнішу конструкцію – може мати екрани, захисні покриви, поясну ізоляцію, додаткові жили, обов’язково має оболонку (металеву чи неметалеву);
провід конструктивно простіший – без екранів, поясної ізоляції, зазвичай менш захищений, може мати оболонку, але не обов’язково.
Також ДСТУ 7512:2014 визначає/класифікує окремі види кабелів та проводів.
Види кабелів:
коаксіальний кабель;
плаский (багатожильний) кабель;
однорідний кабель;
кабель силовий;
радіочастотний кабель тощо.
Види проводів:
проводи ізольовані;
проводи неізольовані тощо.
Окрім цього, для певних видів кабелів та проводів розроблені окремі ДСТУ. До прикладу, вимоги до кабелів силових, контрольних та зв’язку визначені в ДСТУ EN 50575:2018 «Кабелі силові, контрольні та зв’язку. Кабелі для загального використання в будівельних спорудах згідно з вимогами щодо реакції на вогонь».
Зокрема, в даному ДСТУ визначено, що цей стандарт встановлює вимоги щодо реакції на вогонь, методи випробування та оцінювання електричних кабелів, які використовують для цілей електричного живлення, контролю і зв’язку в будівельних спорудах згідно з вимогами щодо показників реакції на вогонь.
Кабелі, на які поширюється цей стандарт, призначені для використання в лініях електричного живлення і зв’язку в будівлях та інших спорудах цивільного будівництва, що обмежують утворення і поширення вогню та диму.
Цей стандарт поширюється на:
силові кабелі — ізольовані проводи та кабелі, призначені для використання, наприклад, у лініях електричного живлення;
контрольні кабелі та кабелі зв’язку — ізольовані проводи, симетричні та коаксіальні кабелі з металевими провідниками, призначені, наприклад, для використання в телекомунікаційних лініях, лініях передавання даних, радіочастотного та відеозв’язку, а також для забезпечення функціювання сигнального й контрольного обладнання;
волоконно-оптичні кабелі — кабелі, призначені, наприклад, для використання в телекомунікаційних лініях, лініях передавання даних, радіочастотного та відеозв’язку, а також для забезпечення функціювання сигнального й контрольного обладнання.
Водночас до певних видів проводів вимоги визначені в ДСТУ 4743:2007 «Проводи самоутримні ізольовані та захищені для повітряних ліній електропередавання. Загальні технічні умови».
Зокрема, даний стандарт поширюється на проводи самоутримні ізольовані (далі — проводи ізольовані) для повітряних ліній електропередавання на номінальну напругу до 0,6/1 кВ та проводи самоутримні захищені (далі — проводи захищені) для повітряних ліній електропередавання на номінальну напругу 20 кВ (для мереж на напругу 10, 15 і 20 кВ) та 35 кВ (для мереж на напругу 35 кВ) номінальною частотою 50 Гц (далі — проводи).
Стандарт встановлює основні вимоги до конструкцій і технічних характеристик проводів, їхні експлуатаційні властивості та методи випробовування.
А також в ДСТУ 4743:2007 міститься визначення зазначених видів проводів:
самоутримний ізольований провід - багатожильний провід для повітряних ліній електропередавання, що містить ізольовані жили та утримувальний елемент для кріплення або підвішування проводу;
самоутримний захищений провід - провід для повітряних ліній електропередавання, у якого поверх струмопровідної жили на кладено екструдовану полімерну захисну ізоляцію, що унеможливлює коротке замикання між проводами в разі зіткнення та зменшує імовірність замикання на землю.
В свою чергу, в певних випадках даний ДСТУ 7512:2014 ототожнює провід та кабель, наприклад одножильний кабель/провід, багатожильний кабель/провід, спіральний кабель/провід, самоутримний кабель/провід, надпровідний кабель/провід, термопарний кабель/провід та інші.
Тобто в наведених випадках ДСТУ не розділяє зазначені види кабельних виробів на кабель та провід.
Чи потрібно застосовувати локалізацію до проводів?
Додатковий перелік локалізованих товарів, який затверджений Постановою №782, зобов’язує замовників застосовувати локалізацію саме при закупівлі кабелю.
Водночас, як було з’ясовано, ДСТУ 7512:2014 містить загальне визначення кабельного виробу, однак розділяє кабельні вироби на кабелі та проводи, окрім певних випадків.
Тому видається, що застосовувати локалізацію до проводів, визначення та перелік яких міститься в ДСТУ 7512:2014, замовники не зобов’язані, до прикладу, до самоутримних ізольованих проводів та самоутримних захищених проводів.
Натомість замовники повинні застосовувати вимоги щодо локалізації до кабелів, визначення та перелік яких міститься в ДСТУ 7512:2014 та які розглядались вище в статті.
Окрім цього, замовникам доцільно застосовувати локалізацію для кабелів/проводів, яких ДСТУ 7512:2014 ототожнює, зокрема спіральних кабелів/проводів, самоутримних кабелів/проводів тощо.
Разом з тим, з огляду на новизну зазначеного переліку локалізованих товарів, зокрема кабелю, правозастосовча практика наразі відсутня, а тому, невідомо, якої позиції дотримуватимуться контролюючі органи при не застовуванні локалізації до проводів.
Тому надалі аналізуватимемо практику моніторингу та судову практику при застосуванні локалізації при закупівлях кабелів та проводів.
Підсумки
Згідно з Постановою Кабміну №782, вимоги щодо локалізації виробництва застосовуються до кабелів як окремої категорії кабельних виробів згідно з ДСТУ 7512:2014, які мають складнішу конструкцію з обов'язковою оболонкою, екранами тощо.
Проводи, як простіші вироби, визначення та перелік яких передбачений в ДСТУ 7512:2014, не підпадають під ці вимоги, за винятком випадків ототожнення з кабелями (наприклад, спіральний чи самоутримний кабель/провід).
Відповідь:
Відповідно до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою КМУ від 02.07.2025 № 782, саме до кабелю застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Предметом закупівлі є Провід СІП-3 (код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту), який відповідно до ДСТУ 4743:2007 «Проводи самоутримні ізольовані та захищені для повітряних ліній електропередавання. Загальні технічні умови», за визначенням є проводом та не підпадає під перелік товарів до яких застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Враховуючи викладене вище, Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Дата відповіді:
17.10.2025 15:28
Відповідь надана
Щодо звернення "локалізація" від 15.10.2025 10:13
Номер:
238b59e504f04a9ab8134672d12de1f9
Дата опублікування:
15.10.2025 11:01
Опис:
Шановний Замовнику! Щодо звернення потенційного учасника, повідомляємо, що він вводить всіх в оману. Продукція за кодами ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту та 44318000-2 Електричні проводи ніколи не входила і не входить до переліку продукції до якої встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Вимагаємо залишити його звернення без розгляду та не вносити зміни в ТД.
Відповідь:
Відповідно до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою КМУ від 02.07.2025 № 782, саме до кабелю застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Предметом закупівлі є Провід СІП-3 (код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту), який відповідно до ДСТУ 4743:2007 «Проводи самоутримні ізольовані та захищені для повітряних ліній електропередавання. Загальні технічні умови», за визначенням є проводом та не підпадає під перелік товарів до яких застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Враховуючи викладене вище, Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Дата відповіді:
17.10.2025 15:25
Відповідь надана
локалізація
Номер:
a462d3f1f3854c5286fec418c6eb0e2b
Дата опублікування:
15.10.2025 10:13
Опис:
Доброго дня. Кабель та пропід підпадають під Закон про локалізацію. Прохання внести зміни до ТД.
Відповідь:
Відповідно до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженого постановою КМУ від 02.07.2025 № 782, саме до кабелю застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Предметом закупівлі є Провід СІП-3 (код ДК 021:2015 – 44310000-6 Вироби з дроту), який відповідно до ДСТУ 4743:2007 «Проводи самоутримні ізольовані та захищені для повітряних ліній електропередавання. Загальні технічні умови», за визначенням є проводом та не підпадає під перелік товарів до яких застосовується вимога підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів.
Враховуючи викладене вище, Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Дата відповіді:
17.10.2025 15:22