0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

" Капітальний ремонт приміщень корпусу гастроентерологічного відділу літ. А-5 КНП "Моршинська міська лікарня" по вул. 50 -річчя УПА, 20 в м.Моршин Стрийського району Львівської області з метою створення умов для лікування, відновлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України"

Завершена

8 091 876.20 UAH з ПДВ
Період уточнення: 09.10.2025 13:15 - 26.10.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: f65debb6755a407d9dda7819b3236121
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.10.2025 12:21
Опис: Доброго дня! ідповідно до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Для коректного формування своєї цінової пропозиції та врахування можливих ризиків Учасник в період уточнень повинен провести обстеження фактичного стану об’єкта у відповідності до п.5.32. Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. Обстеження проводиться за участі представника Замовника, за результатами якого складається відповідний звіт та підписується сторонами». Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною та такою, що порушує принципи недискримінації учасників і рівного доступу до участі у процедурі закупівлі. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Встановлення обов’язку проводити обстеження об’єкта до подання тендерної пропозиції за участі представника Замовника фактично створює нерівні умови для учасників, зокрема не всі учасники мають можливість прибути на об’єкт у встановлений період, особливо якщо вони знаходяться в іншій області; Замовник має змогу контактувати лише з окремими потенційними учасниками, що створює ризики упередженості; відсутні правові підстави для обов’язкової участі Замовника у такому обстеженні до подання пропозицій. Жодною нормою Закону України «Про публічні закупівлі» або Настанови з визначення вартості будівництва не передбачено обов’язку учасників проводити обстеження об’єкта до подання тендерної пропозиції, тим більше за участі представника Замовника. Пункт 5.32 Настанови №281 регулює питання визначення вартості робіт при обстеженні об’єкта, однак не встановлює обов’язковості такого обстеження для потенційних учасників на етапі підготовки пропозицій. Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав дискримінаційними подібні вимоги Замовників. Зокрема, у рішенні №16429-р/пк-пз від 25.08.2020 Комітет зазначив, що вимога про обов’язкове відвідування об’єкта та складання акту обстеження є дискримінаційною, оскільки обмежує коло потенційних учасників і не передбачена законом. У рішенні №14213-р/пк-пз від 30.07.2020 АМКУ вказав, що Замовник може організувати огляд об’єкта за бажанням учасника, але не має права вимагати обов’язкової присутності або підписання акту до подання пропозиції. Також у рішенні №17519-р/пк-пз від 21.09.2021 Комітет підтвердив, що вимога про проведення обстеження об’єкта до подання пропозицій є надмірною та необґрунтованою. Отже, встановлення Замовником подібної вимоги суперечить законодавству та практиці органу оскарження. Виходячи з наведеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: виключити положення щодо обов’язкового проведення обстеження об’єкта учасником у період уточнень та складання відповідного звіту за участі представника Замовника; у разі необхідності залишити можливість добровільного ознайомлення з об’єктом за бажанням учасника, без обов’язковості підписання будь-яких документів. Таким чином, вимога Замовника суперечить статтям 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації, а також рішення органу оскарження, які підтверджують неправомірність подібних умов.
Відповідь: Шановний Учаснику, Відповідно до п.54 Особливостей Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Дата відповіді: 18.10.2025 14:43