-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт системи водовідведення по вул. Юрія Мушкетика в м. Ірпінь Бучанського району Київської області (в т.ч. проектування)
Завершена
17 072 879.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.09.2025 10:56 - 21.09.2025 00:00
Відповідь надана
Стосовно невідповідності окремих вимог тендерної документації та коригування відомості обсягів робіт
Номер:
110de10edab04315972a297e58e0f8d2
Дата опублікування:
20.09.2025 16:53
Опис:
Питання стосувалося помилок, які було зазначено у заданих питаннях. Уповноважена особа згідно Законів України та прописаних повноважень у тендерній документації, повина розглянути виявлені невідповідності та надмірні вимоги з наступними діями
- про відміну закупівлі та приведення проектної документації у технічну відповідність а саме Додатку 2 в редакції від 18.09.2025 року «Відомість обсягів робіт".
Це законність та пропорційність вимог для уникнення дискримінації учасників та гарантування коректного виконання проекту для Ірпінської громади.
Питання:
- Чи можливо всім законослухняним учасникам вашої тендерної закупівлі, уникнути подальших наслідків у законних діях компетентних органів, що у подальшому призведе до відповідальності за дії причетних осіб до закупівлі якщо таке станеться?
- Чи можуть законослухняні учасники цього тендеру виконати роботи згідно проекту, у якому на етапі обговорення було вказано та не виправлено помилки у Додатку 2 в редакції від 18.09.2025 року «Відомість обсягів робіт"?
Відповідь:
Шановний Учасник на ваш запит, повідомляємо, що тендерна документації розробляється у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України“Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Складання технічного завдання базується на затверджених проектних рішеннях, змінювати які Уповноважена особа Замовника не має повноважень. Проте проектом договору, що міститься серед документів тендерної документації, передбачено можливість зміни складу та обсягів робіт у разі внесення змін до кошторисної документації у визначеному порядку.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. У тендерній документації Додаток 2 містить два піддодатки, а саме додаток 2.1 та додаток 2.2., які забезпечують чітке розуміння предмета закупівлі для Учасників тендеру. Тендерна документація містить повний перелік інформації необхідний для подання тендерних пропозицій Учасниками в межах та в спосіб передбачений законодавством.
Дата відповіді:
22.09.2025 14:00
Відповідь надана
Щодо невідповідності окремих вимог тендерної документації та коригування відомості обсягів робіт
Номер:
46a735d1922a4c048e1b4274eae2cdcb
Дата опублікування:
18.09.2025 18:33
Опис:
Шановні панове.
Уважно ознайомившись із тендерною документацією, у тому числі з Додатком 1 зміни в редакції від 18.09.2025 року та Додатком 2 в редакції від 18.09.2025 року «Відомість обсягів робіт», повідомляємо про виявлені невідповідності та надмірні вимоги, які, на нашу думку потребують виправлення. Зауваження у свою чергу, дозволять забезпечити законність та пропорційність вимог, уникнути дискримінації учасників та гарантувати коректне виконання проекту.
1. Юридичні зауваження до вимог щодо надання дозволів/декларацій.
У тендерній документації міститься вимога надати дозвіл або декларацію на виконання робіт підвищеної небезпеки: «5). інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
- «інформація про наявність в учасника діюча(-і) ліцензія(-ї) або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності.
- копія діючого дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації). У разі надання декларації, у графі «місце виконання робіт підвищеної небезпеки» повинна зазначатися адреса, де будуть виконуватися роботи за даною закупівлею, або повинно бути зазначено – «Київська область» або «на території України». Надані документи повинні підтверджувати наявність дозволу на виконання робіт: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, зварювальні роботи:» а саме:
- роботи на висоті понад 1,3 м,
- зварювальні роботи.
Однак у Додатку 1 в редакції від 18.09.2025 року відсутні:
- будь-які роботи на висоті понад 1,3 м;
- відсутні класичні електрогазозварювальні роботи.
Є лише позиції щодо терморезисторного зварювання поліетиленових фасонних частин Ø400 мм (8 шт), які не відносяться до робіт підвищеної небезпеки згідно з чинним законодавством.
Відповідно до:
- Постанови КМУ №1107 від 26.10.2011 (зі змінами) «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки…»;
- Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 5 (принципи закупівель: недискримінація учасників, пропорційність вимог) та ст. 22 (зміст тендерної документації), Замовник може вимагати лише ті дозволи/декларації, які безпосередньо стосуються предмета закупівлі та обсягів робіт. Тому вимога надати дозволи на неіснуючі роботи є непропорційною та дискримінаційною, що обмежує конкуренцію між учасниками.
Вимагаємо виключити з вимог тендерної документації обов’язок надавати Дозволи на роботи на висоті понад 1,3 м та зварювальні роботи.
2. Юридичні зауваження щодо конкретних матеріалів.
У технічному завданні "Відомості обсягів робіт" Додаток 2 в редакції від 18.09.2025 року прямо зазначені конкретні торговельні марки:
• Bentonite Tunnel Gel Plus;
• Polymer Ez-Mud Gold;
• Праймер бітумний BauGut;
• Сепаратор нафтопродуктів і піску Vodaland OilAbsorb700-30/150.
При цьому відсутнє застереження «або еквівалент/аналог» у тендерній документації.
Відповідно до:
• ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» — у разі посилання на конкретну торговельну марку замовник зобов’язаний додавати вираз «або еквівалент»;
• ч. 3 ст. 5 цього ж Закону — заборонена дискримінація учасників та обмеження конкуренції.
Вимога застосовувати виключно зазначені бренди є дискримінаційною, оскільки штучно обмежує коло постачальників. На ринку є широкий вибір бентонітових сумішей, полімерних добавок, бітумних праймерів та сепараторів аналогічного функціонального призначення, які можуть забезпечити необхідні технічні характеристики.
Вимога внести зміни до документації та передбачити можливість застосування еквівалентних матеріалів, що підтверджують відповідність технічним та функціональним вимогам.
3. Технічні зауваження до "Відомості обсягів робіт" Додаток 2 в редакції від 18.09.2025 року.
3.1. Футляр ПС 400×240 (рядок 35):
- у відомості обсягів робіт вказано: «1017 м; конструктивна довжина одного футляра — 240 мм (24 см).» Призначення у нормах ДБН — проходи через стінки колодязів/камер, а не формування суцільного кожуха вздовж траси. Саме приведення проекту до відповідності ДБНів дозволить зекономити Замовнику, а саме Ірпінській громаді (розрахунок: 2270грн/м.п. ціна з ДБН*1017м=2 308 590 грн. без ПДВ).
Вимога стосується необхідності виправити:
- облік футлярів у штуках, відповідно до кількості проходів через стінки колодязів, а не у погонних метрах.
3.2. Збирання нитки трубопроводу Ø400 для протягування:
- у відомості обсягів робіт зазначено: «поліетиленові труби Ø400 SDR17 довжиною 1017 м.» (рядок 34)
Пояснення та обгрунтування.
Стандартна довжина постачання труб — 12–13 м, що передбачає ≈ 79–85 стиків.
Саме роботи зі зварювання труб (стикового або терморезисторного Ø400) у відомості відсутні.
Вимога стосується додавання робіт зі зварювання труб (стикового або терморезисторного Ø400) у відомості "Відомості обсягів робіт" Додаток 2 до тендерної документації.
3.3. Наявна позиція «Муфти Ø200 (8 шт)» (рядок 38):
Розрахунок не відповідає ні діаметру, ні кількості стиків.
Пояснення та обґрунтування.
«Збирання нитки трубопроводу з поліетиленових труб, зовнішній діаметр 400 мм» у кількості 1017 м
Вимога стосується додавання робіт «Муфти Ø400 для поліетиленових труб SDR17», які відповідають діаметру магістралі (замість невідповідних муфт Ø200) у відомості "Відомості обсягів робіт" Додаток 2 до тендерної документації.
3.4. Установлення та знімання оголовка для протягування труб.
Пояснення та обґрунтування.
При виконанні робіт методом ГНБ трубу потрібно приєднати до бурової установки.
Це здійснюється через оголовок згідно технології виконання робіт та ДБНів.
У відомості обсягів робіт не передбачено робіт «Установлення та знімання оголовка для протягування труб», хоча вони є обов’язковими згідно з технологічними нормами.
Робота включає як монтаж оголовка перед протягуванням, так і демонтаж після завершення.
Оскільки траса 1017 м прокладається ділянками, обсяг таких робіт визначається кількістю саме ділянок.
Вимога стосується необхідності додавання позиції: «Установлення та знімання оголовка для протягування трубопроводів з поліетиленових труб, діаметр трубопроводу понад 315 мм до 400 мм» — із урахуванням кількості ділянок у "Відомості обсягів робіт" Додаток 2 до тендерної документації.
3.5. Технологічні свердловини та довжини заходу/виходу
Окрім проектної довжини траси (1017 м), технологія ГНБ передбачає додаткові ділянки траєкторії — «заходу» на проектну глибину та «виходу» на поверхню з протилежного боку.
Зазначені технологічні відтинки проходяться пілотним бурінням, а також кожним етапом розширення до фінального діаметра.
У відомості робіт Додатку 2 у редакції від 18.09.2025 року не враховано довжину цих технологічних проходів.
Вимога стосується необхідності додавання позиції: «передбачити додаткову довжину для пілотного буріння та на наступні розширення згідно технології буріння та норм ДБН.»
Висновок:
Зазначені зауваження є принциповими для коректного виконання робіт, приведення проекту до відповідності та економії коштів Замовника а саме Ірпінської громади, державного бюджету України.
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до Додатку 1 зміни в редакції від 18.09.2025 року до тендерної документації шляхом усунення надмірних вимог щодо дозволів на роботи, які не передбачені ТЗ.
2. Внести зміни до Додатку 2 в редакції від 18.09.2025 року «Відомість обсягів робіт», доповнивши/змінивши її необхідними позиціями та скоригувавши некоректні одиниці виміру та обсяги робіт що у свою чергу дозволить забезпечити законність та пропорційність вимог, уникнути дискримінації учасників та гарантувати коректне виконання проекту з економією бюджетних коштів та коштів Ірпінської громади.
Відповідь:
Шановний Учаснику, повідомляємо, що Постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 передбаченa необхідність отримання дозвільних документів для виконання робіт підвищеної небезпеки, в якій також зазначено перелік таких робіт. Зазначений у тендерній документації перелік робіт підвищеної небезпеки узгоджується з вимогами технічного завдання. Щодо конкретних найменувань, розмірів, кількості, одиниць виміру матеріалів, обладнання та устаткування, передбачених технічним завданням, повідомляємо, що технічне завдання складене у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний висновок. Замовник не має повноважень чи технічних можливостей здійснити заміну зазначених показників. Разом з тим для приведення у відповідність Замовник внесе відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
19.09.2025 14:33
Відповідь надана
Стосовно сертифікатів ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001
Номер:
57f04c1518b845e88dbbdfda75c22463
Дата опублікування:
18.09.2025 13:27
Опис:
У змінах до Додатку № 1 від 18.05.2025 р. було додано вимогу.
".....Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, що повинно бути підтверджено гарантійним листом. Даний лист повинен, серед іншого містити перелік заходів із захисту довкілля. З метою підтвердження відповідності впливу на довкілля й клімат, відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати сертифікати Учасника, що підтверджують відповідність вимогам державних стандартів ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001 щодо будівництва трубопроводів, підготовчих робіт, земляних робіт. Сертифікати повинні містити національний знак акредитації України та/або бути виданими акредитованими на це органами сертифікації."
зазначену вимогу дискримінаційною та такою що штучно обмежую конкуренцію та коло потенційних учасників, оскільки ця вимога згідно Закону України «Про публічні закупівлі» не вимагає обов’язкової наявності таких сертифікатів, і замовники не можуть обмежувати коло учасників, вимагаючи їх. Для виконання робіт з класами наслідків СС1; СС2 передбачено Ліцензії та Дозволи з наявними переліками робіт при отриманні яких додаються дипломовані спеціалісти з відповідною до переліку робіт отриману спеціалізацією при навчанні у спеціальних вищих навчальних закладах.
Згідно проєкту договора Додаток № 3 до тендерної документації: " IX. ГАРАНТІЙНІ СТРОКИ ЯКОСТІ ЗАКІНЧЕННИХ РОБІТ ТА ПОРЯДОК УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕДОЛІКІВ (ДЕФЕКТІВ)
9.1. Відносини Сторін, пов’язані із забезпеченням гарантійних строків якості робіт (експлуатації об’єкта) та усуненням виявлених недоліків (дефектів), регулюються положеннями Загальних умов.
9.2. Підрядник гарантує досягнення об’єктом показників, визначених у кошторисній документації, якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, визначених у кошторисній документації та можливість експлуатації об’єкта відповідно до Договору протягом трьох років після прийняття об’єкта Замовником.
9.3. Гарантійні строки якості закінчених робіт не можуть бути менше 10 (десяти) років. ...."
Тому виникає питання:
- як сертифікати (робиться до 4 днів при наявності 60-70 тис. гривень з ПДВ чи без ПДВ та видається приватними фірмами) ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001 зможуть допомогти саме виконанню робіт чи виконанню саме гарантійних зобов’язань за укладеним договором при наявності виданих офіційними державними органами України ліцензії з відповідним переліком робіт у додатках та Дозволах на виконання робіт?
На підставі вище зазначеного вимагаємо прибрати вимогу щодо наявності сертифікатів ДСТУ ISO 9001, ДСТУ ISO 14001, ДСТУ ISO 45001.
Просимо відповідні контролюючі органи України по догляду за системою державних закупівель Прозорро звернути увагу за відповідним тендером Ірпінської міської ради.
Відповідь:
Шановний Учаснику, звертаємо увагу, що відповідно до п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. В свою чергу стаття 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що в тендерній документації повинні міститись відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Стаття 23 Закону встановлює вимоги до технічних специфікацій, маркувань, сертифікатів, протоколів випробувань та інших засобів підтвердження відповідності. Там же передбачено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Отже, встановлені вимоги повністю узгоджуються з чинними нормами, предметом закупівлі та не є дискримінаційними, оскільки будь-який учасник, який працює на ринку, має можливість підтвердити встановлені вимоги.
Дата відповіді:
19.09.2025 14:38
Відповідь надана
Шодо засобів зв'язку та запитів
Номер:
5910bdf362d440369d78504a9155dce1
Дата опублікування:
09.09.2025 12:30
Опис:
Згідно пп. 2.3 "посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками" у п.1 "Загальні положення" вказано: - Начальник відділу ЖКГ та приватизації державного житлового фонду – заступник начальника управління інфраструктурного розвитку, інвестицій та ЖКГ Калита О.А. т. 04497 60 552
1. Номер телефону та код міста!!! не відповідає дійсності. Просимо уповноважену особу виправити засіб зв'язку та надати єлектроний засіб зв'язку а саме електронну адресу для листування для направлення запитів щодо відвідування об'єкту, вивчення проєктно кошторисної документації та уточнення технічного завдання (відомості об'ємів робіт)!!!!
2. Просимо вас надати роз'яснення з приводу інформації вказаної утендерній документації п. "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" з приводу Учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
"1. Акт огляду будівельного майданчику* за підписом замовника. Ознайомлення з Актом огляду будівельного майданчику будівництва здійснюється уповноваженими на це представниками учасника без ідентифікації назви учасника. При цьому уповноважені особи, які здійснюють ознайомлення будівельним майданчиком повинні надати представнику замовника документ, що посвідчує таку особу, для забезпечення надання Акту від замовника, який підтверджує факт ознайомлення з будівельним майданчиком представником учасника (без зазначення назви юридичної особи/ФОП/об’єднання тощо, що може ідентифікувати учасника) із обов’язковим зазначенням назви об’єкту, ПІБ уповноважених представників замовника та учасника, скан-копія якого надається у складі тендерної пропозиції.
*Акт огляду об’єкта підписується виключно в.о. міського голови – секретарем ради або першим заступником міського голови, відповідно до розподілу обов’язків, Згідно даних офіційного сайту Ірпінської міської ради: https://imr.gov.ua/contacts у розділі «КОНТАКТИ» висвітлена інформація за допомогою, якої можете зв’язатись, зокрема: м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, Тел. (04597) 63-090"
Акт надається з метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Тендерної пропозиції, Учасник повинен в період уточнень оглянути об’єкт, на якому має здійснитись будівництво, виконати необхідні огляди, визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та подати в складі пропозиції довідку або акт про огляд об’єкту будівництва, за підписом керівника Замовника. Витрати, пов’язані з таким відвідуваннями та отриманням інформації, покладаються на учасника та не враховуються у ціну тендерної пропозиції.
При телефонуванні за цим номером для подальшого відвідування та ознайомлення з об'єктом підрядника було направлено до відповідальної особи до якої не має доступу, тому що особа постійно "відсутня". Тому
1. Просимо вас надати доступ всім учасникам до відвідування та ознайомлення з об'єктом та проектно кошторисною документацією для подальшого підписання Ату огліду об'єкту як вказано у тендерній документації за номером телефону (04597) 63-090 чи іншим засобом зв'язку.
!!!!Перевіряючим органам!!! слід звернути увагу на те як дуже багато вказано нагадування законів та положень у тендерній документації, а реальних засобів!!! зв'язку () електронна адреса) не вказано чи вказано з помилками!
Компетентність виконавців та відповідальної особи викликають великі сумніви!
Відповідь:
Шановний учасник! дякуємо вам за запитання, інформуємо, що до закупівлі внесені відповідні зміни, враховуючи зміст вашого запиту на огляд об"єкту від 09.09.2025 № 1, просимо ознайомитись зі змінами та враховувати ії при наданні тендерних пропозицій.
Дата відповіді:
11.09.2025 08:44