-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (код НК 024:2023:33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен (Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації)); (код НК 024:2023:33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією (Тотальний ендопротез колінного суглоба універсальний))
Завершена
3 470 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 350.00 UAH
Період уточнення:
27.08.2025 11:45 - 04.09.2025 00:00
Відповідь надана
Невідповідність ТД вимогам законодавства
Номер:
deac7bda9fd84085b172a578c9a55cb4
Дата опублікування:
31.08.2025 23:46
Опис:
Шановний Замовник!
В тендерній документації (Розділ 1.) Вами зазначено, що Тендерну документацію розроблено відповідно до порядку та умов, установлених Законом України “Про публічні закупівлі” від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Пунктом 26 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р.» встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною другою статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія.
Пункт 2 «Інформація про замовника» розділу І тендерної документації НЕ МІСТИТЬ інформації про ідентифікаційний код замовника і також відсутні відомості про його категорію.
Враховуючи викладене, вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства шляхом доповнення (внесення змін) ідентифікаційного коду та відомостей про категорію.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
На виконання вимог ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості), оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-08-27-003621-a (на закупівлю: Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (код НК 024:2023:33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен (Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації)); (код НК 024:2023:33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією (Тотальний ендопротез колінного суглоба універсальний)), у тому числі, містить інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію. Такі відомості зазначені в розділі оголошення «Інформація про замовників». Вам необхідно бути уважнішими.
У свою чергу вимоги до тендерної документації та перелік відомостей, що повинні міститись у тендерній документації, визначені у ст. 22 Закону. Серед зазначених вимог відсутня вимога зазначати в тендерній документації інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію.
Разом з тим, як вбачається з Вашого питання, Ви не розрізняєте понять «Оголошення про проведення відкритих торгів» та «Тендерна документація», але в розумінні Закону це різні юридичні терміни, до яких висуваються різні нормативні вимоги (до оголошення про проведення відкритих торгів – вимоги, визначенні ст. 21 Закону, до тендерної документації – вимоги, визначені ст. 22 Закону), що варто враховувати.
Дата відповіді:
02.09.2025 15:11
Відповідь надана
Форма проведення закупівлі
Номер:
76bb1e7ebd4449efa3dd2f6e542c610d
Дата опублікування:
31.08.2025 23:41
Опис:
Пунктом 10 “Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. встановлено, що Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Прошу надати відповідь, чому закупівля проводиться через процедуру відкриті торги з особливостями, а не шляхом запиту ціни пропозиції через Прозорро Маркет.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Відповідно до п. 11-1 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості), у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими Особливостями.
В рамках даної процедури закупівлі замовник, як заклад охорони здоров’я, закуповує медичні вироби – ендопротези кульшового та колінного суглобів. У той же час зазначені медичні вироби (ендопротези кульшового та колінного суглобів) відсутні в Переліку лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу (додаток 1 до Особливостей), що виключає обов’язковість закуповувати вказані товари з використанням електронного каталогу.
Разом з тим, з аналізу положень п. 10 Особливостей, з урахуванням сполучника «та/або», замовник самостійно, на власний розсуд обирає, як йому закуповувати затребувані товари, вартість яких перевищує 100 тис. гривень – шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 Особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, чи шляхом використання електронного відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу».
Закупівлю затребуваних медичних виробів – ендопротезів кульшового та колінного суглобів замовником вирішено здійснювати шляхом застосування відкритих торгів, оскільки така процедура закупівлі дозволяє розширити коло потенційних учасників, а також більш дієво забезпечити дотримання принципів максимальної економії та ефективності.
Дата відповіді:
02.09.2025 15:10
Відповідь надана
Шановний Замовнику!
Номер:
3ed655e720aa4630929a18a0bb42a409
Дата опублікування:
31.08.2025 23:39
Опис:
З метою забезпечення участі в закупівлі виробів більш ніж одного виробника та уникнення дискримінації, а також у зв’язку з тим, що більшість виробників зняли з виробництва моделі ендопротезів, які задовольняють викладеним медико-технічним вимогам, просимо розширити медико-технічні вимоги, а саме: Діапазон типорозмірів повинен бути достатньо широким, чашка повинна мати не менше, ніж 21 типорозмірів, з кроком в 2 мм. Вертлюговий компонент повинен бути напівсферичної форми та мати горизонтальні та вертикальні борозди (прорізи, заглиблення) для посилення фіксації у вертлюговій западині. Вимоги до стегнової голівки: голівка має бути виготовлена з корозійностійких, легких і міцних матеріалів; кількість типорозмірів за довжиною шийки не менше 4. Вимоги до стегнового компоненту: повинен бути самоблокуючим, виготовлений із біологічно-інертних, немагнітних матеріалів - сплаву титану Ti6-Al4-V або еквівалент, мати кількість типорозмірів не менше 9. »
Відповідь:
Шановний учаснику!
Перед оголошенням тендеру замовником було проведено аналіз ринку відповідних медичних виробів. За результатом такого аналізу було виявлено, що на ринку наявні затребувані ендопротези з відповідними медико-технічними вимогами якнайменше трьох виробників.
Медико-технічні вимоги щодо затребуваних ендопротезів сформовані замовником з урахуванням необхідності забезпечення їх ефективного функціонування, надійності та довговічності.
Водночас запропоновані Вами медико-технічні вимоги щодо ендопротезів не підтверджуються об’єктивними обгрунтуваннями.
Дата відповіді:
02.09.2025 15:05
Відповідь надана
Незаконне вимагання та розголошення персональних даних
Номер:
3a35532376424865ac77f3a17979c42f
Дата опублікування:
31.08.2025 23:34
Опис:
Шановна Уповноважена особа!
Пунктом 3.2.2 розділу 3 «Документи на підтвердження інших вимог Замовника» Додатку 1 до тендерної документації Вами передбачено надання фізичною особою-підприємцем копії паспорта (а саме сторінки 1-6 та місце проживання).
По-перше, звертаю Вашу увагу, що усі необхідні дані по фізичним особам-підприємцям, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Тендерною документацією також передбачено надання витягу з ЄДР, сформованого в поточному році відносно дати подання документа.
По-друге, паспорт громадянина України у формі «книжечки» містить персональні дані, які не підлягають розголошенню у формі відкритих даних, тому вимога про надання фізичною особою-підприємцем копії вказаних сторінок паспорту (читай: розголосити персональні дані (включаючи дані про військовослужбовців/військовозобов’язаних та членів їх сімей) в системі закупівель «Прозорро», доступ до якої необмежений, в т.ч. в період правового режиму воєнного стану.
Тому, звертаюсь з вимогою виключити пункт 3.2.2 додатку 1 до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ваше зауваження – слушне. Замовник внесення відповідні зміни у пункт 3.2.2 додатку 1 до тендерної документації.
Дата відповіді:
02.09.2025 15:04
Відповідь надана
Неспівпадання контактів замовника (різні адреси електронної пошти)
Номер:
4ce3805172404f93a29c860297a3f785
Дата опублікування:
31.08.2025 23:25
Опис:
В тендерній документації зазначено посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками: Міщук Тетяна Миколаївна, посада: фахівець з публічних закупівель.
Одночасно зазначено засіб зв’язку адреса електронної пошти: cml@nov-rada.gov.ua.
Разом з цим, в оголошенні про закупівлю, розміщеному в електронній системі закупівель, замовником вказано ту ж саму уповноважену особу, але іншу адресу електронної пошти: zakupncml@gmail.com.
Таким чином, різні електронні адреси дозволять маніпулювати фактом своєчасного отримання від переможця підписаного договору.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
В рамках проведення процедури закупівлі оголошення про проведення тендерну та тендерну документацію підготовлено й оприлюднено відповідно до вимог ст.ст. 21, 22 Закону, з урахуванням Особливостей. Як вбачається зі змісту вказаних статей Закону електронні пошти контактних осіб та посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, не є обов’язковими (істотними) умовами оголошення та тендерної документації. Законодавством не передбачено, що електронна пошта посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, що зазначається в тендерній документації, повинна збігатись з електронною поштою контактної особи, яка відображається в електронній системі автоматично при формуванні оголошення про проведення закупівлі. Також імперативно не заборонено уповноваженій особі / контактній особі використовувати декілька електронних поштових скриньок.
Водночас, оскільки згідно п. 1 ч. 2 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначається інструкція з підготовки тендерних пропозицій, то для електронного спілкування з посадовими особами замовника, уповноваженими здійснювати зв'язок з учасниками необхідно використовувати електронну пошту вказану саме в тендерній документації щодо конкретної процедури закупівлі – cml@nov-rada.gov.ua, яка є офіційною електронною поштою замовника.
У свою чергу Ваше питання носить виключно маніпулятивний характер, а твердження про те, що: «Таким чином, різні електронні адреси дозволять маніпулювати фактом своєчасного отримання від переможця підписаного договору.» є Вашим особистим припущенням. Оскільки договір про закупівлю за результатами тендеру укладатиметься в паперовій формі, шляхом його підписання сторонами (замовником та переможцем). Для підписання договору в паперовій формі, його проєкт (у паперовій формі, у двох примірниках) потрібно направити на поштову адресу Замовника (проспект Перемоги, 7, м. Нововолинськ, Волинська обл.) а не на електронну пошту.
Дата відповіді:
02.09.2025 15:01
Відповідь надана
Необгрунтований додатковий кваліфікаційний (неціновий) критерій
Номер:
5df9967515f34e01a6fab797e5c587ad
Дата опублікування:
31.08.2025 23:14
Опис:
П.1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації визначено, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %.
Навіщо в додатках (п.2 додатку 2) до ТД встановлено неціновий критерій: Для підтвердження можливості поставки товару Учасник надає оригінал гарантійного листа від виробника медичного виробу, що пропонується (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією документацією, а також документ, що підтверджує повноваження представництва, філії виробника на території України?
Виробники або уповноважені представники виробника на території України в будь-якому випадку не можуть гарантувати того що учасник має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, у необхідній кількості, строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника, адже виробник або його уповноважений представник не має жодних повноважень щодо здійснення контролю щодо поставки учасником товару.
Учасник стає залежним від волі виробника або його уповноваженого представника, (дилерів, дистриб'юторів, тощо) в частині надання гарантійного листа від фактично третьої особи, яка немає жодного відношення до закупівлі.
Тим більше жоден виробник не може проконтролювати, що учасник поставить ці товари у необхідній кількості та у визначені строки, оскільки в залежності від обставин строки можуть бути змінені.
Вимагаємо виключити вказану вимогу із ТД.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Встановлена у тендерній документації вимога щодо надання гарантійного листа від виробника/його уповноваженого представника спрямована виключно на підтвердження легальності походження товару, відповідності його вимогам чинного законодавства України та можливості своєчасного постачання.
Вимога не є дискримінаційною, оскільки гарантійний лист може бути наданий як самим виробником, так і його офіційним представництвом/дистриб’ютором, що має підтверджені повноваження. Таким чином, взяти участь у закупівлі можуть усі зацікавлені учасники, які мають офіційні договірні відносини з виробником або уповноваженими постачальниками. У зв’язку з цим підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
02.09.2025 14:58
Відповідь надана
Не зареєстровано документ про затвердження тендерної документації
Номер:
041792ac5d2b4f868e2c57f8073708b0
Дата опублікування:
31.08.2025 23:07
Опис:
Постановою Кабінету Міністрів України №55 від 17.01.2018р. «Деякі питання документування управлінської діяльності» затверджено «Типову інструкцію
з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади».
Ця Інструкція встановлює вимоги щодо документування управлінської інформації та організації роботи з документами, створеними у паперовій формі Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління центральних або місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим (далі - установи).
Відповідно до інформації, внесеної до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань «Нововолинська центральна міська лікарня» є комунальним некомерційним підприємством, засновником якої є Нововолинська міська рада.
Таким чином, дія вказаної інструкція з діловодства розповсюджується на Нововолинську міську лікарню.
Пунктом 15. «Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади» встановлено, що документ повинен містити обов’язкові для його певного виду реквізити, що розміщуються в установленому порядку, а саме: найменування установи - автора документа, назву виду документа (крім листів), дату, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту, текст, підпис.
Замовником розміщено тендерну документацію по процедурі відкриті торги (з особливостями) за предметом закупівлі 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму з порушенням вищевказаного нормативно-правового акту, а саме: вказано, що документацію затверджено протоколом Уповноваженої особи від 26.08.2025 року.
Відсутність реєстраційного індексу (номер) документу, яким затверджено тендерну документацію, свідчить, що означена документація не є затвердженою і зареєстрованою належним чином, що є підставою для оскарження законності проведення оголошених відкритих торгів та/або відміни в будь-який вигідний для замовника момент.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад на даний час визначені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості). Вказані нормативно-правові акти є спеціальними по відношенню до регулювання закупівель товарів, робіт і послуг.
Водночас ані Закон, ані Особливості не визначають вимог до протоколу, що оформляється уповноваженою особою.
Частиною дев’ятою ст. 11 Закону передбачено, що рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Тобто, з аналізу зазначеної законодавчої норми вбачається, що для набуття юридичної сили рішенням уповноваженої особи у протоколі, яким таке рішення оформляється, достатньо наявності дати документа та підпису уповноваженої особи.
У свою чергу вимоги до тендерної документації та перелік відомостей, що повинні міститись у тендерній документації, визначені у ст. 22 Закону. Серед зазначених вимог відсутня вимога зазначати в тендерній документації номер протоколу уповноваженої особи, яким затверджену таку тендерну документацію.
Тендерна документація розміщена замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082. На тендерну документацію накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи, що також є підтвердженням факту її затвердження.
З огляду на викладене Ваші твердження що «…означена документація не є затвердженою і зареєстрованою належним чином, що є підставою для оскарження законності проведення оголошених відкритих торгів та/або відміни в будь-який вигідний для замовника момент» є необгрунтованими та спростовуються вказаним вище.
Дата відповіді:
02.09.2025 14:45
Відповідь надана
Дискримінаційні технічні вимоги
Номер:
23b4170a9f9f4b09a52e0808cea8730e
Дата опублікування:
31.08.2025 22:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікації» Вами визначено технічні характеристики предмета закупівлі.
Тобто, учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції лише ті вироби, що повністю відповідають технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленими Вами в Додатку №2 до тендерної документації.
До предмету закупівлі відповідно до Додатку №2 до тендерної документації Замовником включено вироби, що не мають еквівалентів, тобто є «ексклюзивним» на ринку України та виробляються виключно одним виробником, про що свідчать вимоги до виробів, викладені в «Технічній специфікації».
Дії Замовника в частині встановлення в Додатку №2 наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників.
Тобто прийняти участь в закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є порушенням добросовісної конкуренції та дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Перед оголошенням тендеру замовником було проведено аналіз ринку відповідних медичних виробів. За результатом такого аналізу було виявлено, що на ринку наявні затребувані ендопротези з відповідними медико-технічними вимогами якнайменше трьох виробників.
Медико-технічні вимоги щодо затребуваних ендопротезів сформовані замовником з урахуванням необхідності забезпечення їх ефективного функціонування, надійності та довговічності.
Дата відповіді:
02.09.2025 15:13
Відповідь надана
В тендерній документації та проекті договору вказано різні істотні умови
Номер:
9a864ab97bda47a2b0ccccc052f75ad8
Дата опублікування:
31.08.2025 17:05
Опис:
Відповідно до протоколу Уповноваженої особи КНП «НЦМЛ» від 26 серпня 2025 року затверджено та розміщено тендерну документацію для процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями) код ДК 021:2015: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (код НК 024:2023:33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен (Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації);
код НК 024:2023:33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією (Тотальний ендопротез колінного суглоба універсальний)).
У пункті 4 «Умови договору про закупівлю» Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», Замовником вказано, що істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Тут же зазаначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Тобто якість товару визначена як істотна умова договору.
Згідно з ч.2 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (п.30 ч.1 ст.1 Закону).
У свою чергу, відповідно до п.5 ч.1 ст. 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Згідно з ч.1 ст. 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому відповідно до ч.4 ст. 36 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених у цій статті Закону.
Таким чином, ЗАМОВНИК УКЛАДАЄ ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ З УЧАСНИКОМ-ПЕРЕМОЖЦЕМ ВІДПОВІДНО ДО ТИХ ВИМОГ, ЯКІ ВИЗНАЧЕНІ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Пунктом 3 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікації - Технічна специфікація» Замовником вказано, що товар, запропонований Учасником, повинен бути новий та виготовлений не раніше 2024 року. На підтвердження Учасник повинен надати гарантійний лист у довільний формі з підтвердженням інформації, що запропонований Товар новий та виготовлений не раніше 2024 року.
Поряд з цим, пунктом 2.1 розділу 2 «Якість Товару та гарантії Постачальника» Додатку 4 «Проєкт договору» Тендерної документації Замовником вказано, що Постачальник повинен поставити Замовнику новий Товар (не раніше 2025 року виготовлення (випуску), який не перебував в експлуатації, придатний для мети, з якою Товар такого роду звичайно використовується і закуповується Замовником (проведення ендопротезування).
Таким чином, Замовником вимагається, що Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції 2 документи, які містять різні якісні характеристики товару – тобто різні істотні умови, що суперечить нормам законодавства про публічні закупівлі.
Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та визначити однакову істотну умову - термін виготовлення Товару.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ваше зауваження – слушне. В процесі формування тендерної документації та документів у її складі допущено технічну описку в частині вимог щодо року випуску товару (ендопротезів кульшового та колінного суглобів). Замовником будуть внесені відповідні зміни в тендерну документацію в частині вимог щодо року випуску товару (ендопротезів кульшового та колінного суглобів) (слова та цифри «виготовлений не раніше 2025 року» замінено словами та цифрами «виготовлений не раніше 2024 року»).
Дата відповіді:
02.09.2025 14:43