• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (код НК 024:2023:33715 Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка–поліетилен (Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимального типу фіксації)); (код НК 024:2023:33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією (Тотальний ендопротез колінного суглоба універсальний))

Завершена

3 470 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 350.00 UAH
Номер: 91af227efbda4cb0b85bfc1d2af4f3b9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-10-09-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 09.10.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913671
Період моніторингу: 09.10.2025 17:58 - 30.10.2025 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 09.10.2025 № 42-з Луцьк Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113 НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області «Про початок моніторингу процедур закупівель» від 09.10.2025 № 42-з Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 16 UA-2025-08-27-003621-a 27.08.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків. Начальник відділу контролю у сфері закупівель Віталій ПРИЙМАЧУК
Адреса: Ukraine, Луцьк
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 66) 842-54-35, o.o.ostapenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП «Весельський Вадим Юрійович» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 22.09.2025 № 374-Т/2025, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію (нову редакцію), затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 02.09.2025 (далі – тендерна документація); дев’ять звернень від 31.08.2025 через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на звернення від 02.09.2025; тендерні пропозиції учасників фізичної особи-підприємця Яремчук Анастасії Валентинівни (далі – ФОП Яремчук Анастасія Валентинівна), ФОП Голубцової Олександри Василівни, ФОП Семилєтова Назара Ігоровича, фізичної особи-підприємця Думбрави Ірини Олександрівни (далі – ФОП Думбрава Ірина Олександрівна) та переможця ФОП «Весельський Вадим Юрійович»; вимоги Замовника про усунення невідповідностей у пропозиціях учасників ФОП Яремчук Анастасії Валентинівни, ФОП Голубцової Олександри Василівни, ФОП Семилєтова Назара Ігоровича, ФОП Думбрави Ірини Олександрівни та ФОП «Весельський Вадим Юрійович», та оприлюднені ФОП «Весельський Вадим Юрійович» документи на усунення таких невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.09.2025, від 11.09.2025, від 12.09.2025, від 13.09.2025 та від 15.09.2025; повідомлення про намір укласти договір від 15.09.2025; Договір про закупівлю від 22.09.2025 № 374-Т/2025 на суму 3 470 000,00 без ПДВ, укладений з ФОП «Весельський Вадим Юрійович» (далі – Договір); пояснення Замовника, отримані 15.10.2025 та 28.10.2025 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 10.10.2025 та від 24.10.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що на виконання вимог пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Так, відповідно до норм пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовником у пункті 2 Додатку № 2 тендерної документації затверджено вимогу щодо підтвердження можливості поставки товару, а саме: Учасник надає оригінал гарантійного листа від виробника медичного виробу, що пропонується (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією документацією, а також документ, що підтверджує повноваження представництва, філії виробника на території України. Учасником-переможцем ФОП «Весельський Вадим Юрійович» у складі своєї тендерної пропозиції надано лист товариства з обмеженою відповідальність «Імплантікс» від 03.09.2025 № 10-09/2025 (файл «Гарантійний лист від Імплантікс.PDF»), яким ТОВ «Імплантікс», як представник в Україні «Ескулап АГ» на підставі листа від 01.09.2025 від ТОВ «Б.Баун Медікал Україна», повідомляє Замовника, що ФОП «Весельський Вадим Юрійович» може здійснювати поставку перерахованої в листі продукції, виробництва Aescuiap AG Німеччина. При цьому, Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено Довіреність від 06.06.2024 чинну до 06.06.2027 (файл «Довіреність Ескулап з перекладом_від 06.06.2024.pdf») (далі – Довіреність), якою виробник Компанія Ескулап АГ (Aesculap AG) уповноважує ТОВ «Б.Баун Медікал Україна» брати участь, пропонувати та постачати продукцію Компанії Ескулап АГ (Aescuiap AG) в будь-яких тендерних закупівлях, оголошених на території України від свого імені та своїм коштом, зокрема замовникам-юридичним особам усіх форм власності. Тобто, даною Довіреністю виробник медичного виробу уповноважив свого офіційно уповноваженого представника, а саме ТОВ «Б.Баун Медікал Україна» бути учасником закупівель на всій території України від свого імені та своїм коштом. Водночас, виробник своєю Довіреністю уповноважує свого офіційного представника ТОВ «Б.Баун Медікал Україна» представляти інтереси Компанії Ескулап АГ перед юридичними особами всіх форм власності на території України під час проведення тендерних процедур, проте виробник у наданій Довіреності не надав права здійснювати дії щодо передоручення своїх повноважень третім особам (ТОВ «Імплантікс», ФОП «Весельський Вадим Юрійович»), зокрема: брати участь, пропонувати та постачати продукцію в будь-яких тендерних закупівлях, оголошених на території України. На запит Управління, розміщений в електронній системі закупівель 24.10.2025, Замовником надано пояснення, яким не спростовано факт відсутності у тендерній пропозиції Учасника-переможця оригіналу гарантійного листа від виробника медичного виробу, що пропонується або представника, офіційно уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, що є предметом закупівлі, у кількості та в терміни, визначені цією документацією, а також документ, що підтверджує повноваження представництва, філії виробника на території України. Крім того, у складі тендерної пропозиції ФОП «Весельський Вадим Юрійович» надано гарантійний лист ФОП Густі Валентини Олександрівни від 28.08.2025 (файл «Гарантійний від ФОП Густі на цемент.pdf»), яким авторизує ФОП «Весельський Вадим Юрійович» прийняти участь в електронних закупівлях, що проводить Замовник та Довіреність виробника цементу Synimed Sarl від 08.07.2022 (файл «Доверенность Synimed.pdf») (далі – Довіреність від 08.07.2022), де ФОП Густі Валентина Олександрівна є уповноваженим представником виробника, яка діє від імені виробника щодо завдань визначених цією Довіреністю від 08.07.2022. При цьому, вищевказана Довіреність від 08.07.2022 є документом, який складений з врахуванням вимог встановлених Законами України: Про загальну безпечність нехарчової продукції, Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції, Про захист прав споживачів, Про технічні регламенти та оцінку відповідності, та встановленими Технічними регламентами, та нормативно-правовими актами Європейського Співтовариства, та відповідно до пункту 1 Довіреності Уповноважений представник (ФОП Густі Валентина Олександрівна) виступає в якості уповноважено представника виробника продукції та є відповідальним за введення в обіг такої продукції на всій території України, а також виконати всі дії щодо надання документів та технічних файлів до відповідного органу державного ринкового нагляду та уповноваженого органу з оцінки відповідності. Відповідно до пункту 2 Довіреності від 08.07.2022 в повноваження Уповноваженого представника входять дії від імені виробника, тільки ті, що зазначені в цьому договорі або в залежності від отриманих консультацій згідно пункту 1.5, а саме: Уповноважений представник виконує вказівки виробника для вирішення питань щодо повідомлення про продукцію, яка не відповідає вимогам щодо забезпечення безпечності продукції, і діє від його імені, та додатково надавати послуги на вимогу виробника, як визначено пунктом 4 Довіреності від 08.07.2022, а саме: надавати консультації та допомогу клієнтам, в додаток до обов’язків передбачених цією довіреністю. Отже, Довіреність від 08.07.2022 не надає ФОП Густі Валентині Олександрівні права здійснювати дії щодо передоручення своїх повноважень третім особам, зокрема, ФОП «Весельський Вадим Юрійович». З огляду на вищевказане, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ФОП «Весельський Вадим Юрійович» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ФОП «Весельський Вадим Юрійович» було виявлено інші невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Таким чином, Замовником, в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «Весельський Вадим Юрійович», та укладено з ним Договір.
Період усунення порушень: 30.10.2025 15:03 - 14.11.2025 00:00
Дата публікації висновку: 30.10.2025 15:03

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, ідентифікатор UA-2025-08-27-003621-a, Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 30.10.2025, керуючись ст. 598, ч. 1 ст. 604, ч. 1 ст. 651, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 653, ст. 654 Цивільного кодексу України Сторонами прийнято рішення припинити зобов’язання з 06 листопада 2025р. у зв’язку з чим укладено додаткову угоду до договору про закупівлю № 374-Т/2025 від 22.09.2025р.
Дата публікації звіту: 06.11.2025 10:42

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 20.11.2025 10:39

Запити/Пояснення