-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт ділянки водопроводу від паливного складу №53 до магістрального водогону, діаметром 800 мм в с. Мирове Дніпропетровської області» Код ДК 021:2015: 45230000-8 (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Тендер Prozorro UA-2025-08-25-003916-a
Завершена
5 201 557.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 007.79 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 007.79 UAH
Період уточнення:
25.08.2025 11:39 - 10.09.2025 00:00
Відповідь надана
КЕП/УЕП
Номер:
db78bd63dc9245caac0ad016740d1399
Дата опублікування:
05.09.2025 16:01
Опис:
Вимогами тендерної документації, а саме пп. 1 п. 1 розділу 3 визначено наступне: Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівельіз накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Дані положенні тендерної документації містять протиріччя одне одному. Спочатку Ви вказуєте про можливість підписання документів електронним підписом, що базується тільки на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (КЕП). Далі ж Ви вказуєте про порядок перевірки електронних підписів, де вже згадується не тільки кваліфікований сертифікат, а й удосконалений (УЕП).
Для більш правильного трактування зазначених вимог, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підпису документів, що надаються у складі тендерних пропозицій не тільки кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а й удосконаленим (УЕП).
Відповідь:
У тендерній документації зазначено:
УВАГА!!!
Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) / удосконаленим електронним підписом (УЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Винятки:
1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП.
Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівельіз накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Дата відповіді:
08.09.2025 09:34
Відповідь надана
Декларація
Номер:
cf1e1734e7ac41c7a548ba5507b60b3e
Дата опублікування:
05.09.2025 15:52
Опис:
Положеннями додатку 1 до тендерної документації встановлено наступне: «4.15. Надати дозвільні документи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки або декларації про провадження господарської діяльності».
Питання отримання декларації про провадження регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (далі – Постанова). Пп. 1 п. 1 Постанови визначено, що у період воєнного стану декларація про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що надає право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності/виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, крім видів господарської діяльності за переліком згідно з додатком 2, подається суб’єктами господарювання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг та має містити відомості згідно з додатком 1.
Таким чином, законодавець чітко визначив, що у випадку необхідності отримання суб’єктом господарювання дозвільного документу для провадження певного виду діяльності, він може подати декларацію про провадження такого виду діяльності. Декларація є документом, який підтверджує спроможність виконувати відповідні види діяльності, які в ній вказані.
Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та замінити слово «декларації» на «декларацію», оскільки отримання декількох декларацій для підтвердження можливості виконання одного і того ж виду діяльності не є доцільним.
Відповідь:
Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
08.09.2025 09:23
Відповідь надана
Вимоги
Номер:
7cc5486f122b4d79bb8c6785eed7ae35
Дата опублікування:
05.09.2025 15:51
Опис:
Шановний замовник. Вимогами тендерної документації, а саме п. 4.14. додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу «Надати ліцензію на вид діяльності по прокладці зовнішніх водопровідних мереж із класом наслідків на обˈєктах СС-2, або декларації про провадження господарської діяльності (відповідно до постанови №314 від 18.03.2022р.)». Види господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, встановлені положеннями Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме ст. 7 вказаного Закону. При цьому, серед переліку видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, відсутній вид діяльності «по прокладці зовнішніх водопровідних мереж із класом наслідків на об’єктах СС-2», який вказаний Вами у тендерній документації.
Таким чином, прийняти участь у закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають ліцензію на вид діяльності «по прокладці зовнішніх водопровідних мереж із класом наслідків на об’єктах СС-2», отримання якої взагалі не передбачено законодавством. Встановлення такої вимоги обмежує можливість участі у процедурі закупівлі інших учасників, в тому числі і нас, що є порушенням основних принципів здійснення публічних закупівель в Україні, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» в Україні.
Просимо Вас виключити дану дискримінаційну вимогу або привести її у відповідність до норм законодавства, визначивши, що учасники мають надати ліцензію на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або декларацію про провадження господарської діяльності.
Відповідь:
Внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
08.09.2025 09:22
Відповідь надана
Складання акту огляду об’єкту
Номер:
3b380f3bce6e4a208e4d3bd000632bde
Дата опублікування:
05.09.2025 14:13
Опис:
Просимо погодити дату та час огляду 08.09.25 10:00 та направити повноважного представника замовника для участі у складанні акту огляду об'єкту. У разі неможливості участі замовника, просимо офіційно повідомити подальший алгоритм дій для складання зазначеного документу.
Відповідь:
Добрий день, представник замовника буде присутній для участі у складанні акту огляду об'єкта.
Дата відповіді:
08.09.2025 09:18
Відповідь надана
Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Номер:
88091d7e36f84a29aac53b1d41d15c4d
Дата опублікування:
03.09.2025 15:37
Опис:
Шановний замовник, у розділі «1.2.1. Інформаційна довідка щодо наявності матеріально-технічної бази в Учасника закупівлі» встановлена вимога щодо обов’язкового надання: - скан-копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів, у тому числі тих, що залучаються на підставі договорів оренди/суборенди/надання послуг;
- документів, що підтверджують право власності орендодавця (лізингодавця тощо), а також усієї ланки власності машин і механізмів. Вважаємо зазначені вимоги такими, що є надмірними, дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, з огляду на таке:
По перше:
У випадку залучення техніки на підставі договору оренди, лізингу, суборенди чи договору надання послуг законодавство України не вимагає від користувача надання свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або будівельних машин, оскільки такі документи посвідчують право власності, а не право користування. Для підтвердження правомірності використання техніки учасником достатньо самого договору, що визначає предмет оренди чи послуги, строк користування та умови надання техніки.
Додаткове зобов’язання надавати свідоцтва про реєстрацію фактично перекладає на учасника обов’язки власника та створює невиправдані труднощі, які не передбачені ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані Цивільним кодексом України.
Отже вимога щодо надання свідоцтв про реєстрацію орендованих машин і механізмів на етапі подання тендерної пропозиції є надлишковою, оскільки така техніка фактично може буде залучена учасником після укладення договору про закупівлю для виконання конкретного об’єкта. Така вимога не має правового підґрунтя та створює дискримінаційні умови для учасників, обмежуючи можливість залучення техніки на законних підставах.
По друге:
Використання учасником техніки, машин та механізмів на підставі належним чином укладеного договору оренди, лізингу чи надання послуг є законним та повністю відповідає вимогам чинного законодавства. Такий договір підтверджує правові підстави користування технікою, визначає умови її залучення, строк дії та обов’язки сторін.
Відповідно до Цивільного кодексу України, саме договір є достатнім документом, що надає користувачу право законно експлуатувати орендоване або залучене майно. Вимога ж замовника додатково підтверджувати право власності всього ланцюга власників техніки у випадку, якщо орендодавець не є її безпосереднім власником, є надмірною та такою, що не передбачена законодавством. Це також створює необґрунтовані бар’єри для учасників та суперечить принципам пропорційності й недискримінації, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також звертаємося до Вас з приводу вимоги тендерної документації щодо підтвердження наявності матеріально-технічної бази учасника закупівлі, а саме обов’язку підтвердити наявність усіх машин і механізмів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів до локального (локальних) кошторисів.
Така вимога є надмірною, оскільки підсумкова відомість ресурсів формується автоматично у програмному комплексі АВК-5 під час складання кошторисної документації та містить орієнтовний перелік техніки, яка може застосовуватись для виконання робіт. На практиці ж підрядник має право використовувати інші рівноцінні або більш сучасні механізми, залучати техніку на умовах оренди чи субпідряду, а також застосовувати технологічні рішення, що не потребують повного переліку техніки з кошторису.
Достатньою та обґрунтованою умовою є вимога надати інформаційну довідку про матеріально-технічну базу, яку учасник реально планує використовувати для виконання робіт, із можливістю підтвердити право власності чи користування такою технікою. Саме такий підхід відповідає положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечує належне виконання предмета закупівлі без встановлення надмірних і формальних вимог.
З урахуванням викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:
1. Виключити вимогу щодо обов’язкового надання свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, машин та механізмів, що залучаються на підставі договорів оренди (лізингу, суборенди, договорів надання послуг тощо);
2. Виключити вимогу щодо підтвердження права власності всього ланцюга власників орендованої техніки та залишити лише вимогу про надання чинного договору між учасником та особою, яка надає в користування техніку.
3. Виключити вимогу щодо обов’язкового підтвердження наявності усіх машин і механізмів, зазначених у підсумковій відомості ресурсів, як таку, що є надмірною.
Відповідь:
Шановний учасник, у розділ «1.2.1. Інформаційна довідка щодо наявності матеріально-технічної бази в Учасника закупівлі» внесено зміни.
Дата відповіді:
04.09.2025 10:04
Відповідь надана
Відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям. Вимога щодо ліцензії СС1
Номер:
f4bd7b6cafb04830b0e1a62ffa034ef9
Дата опублікування:
03.09.2025 15:25
Опис:
Шановний замовник, у тендерній документації, у п. 4.14, встановлена вимога надати ліцензію на вид діяльності по прокладці зовнішніх водопровідних мереж із класом наслідків на об’єктах СС-1.
Повідомляємо, що відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №256 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків належать до СС2 і СС3», ліцензуванню підлягають виключно роботи, пов’язані з будівництвом об’єктів з класом наслідків СС2 та СС3.
Для об’єктів з класом наслідків СС1 ліцензія не передбачена законодавством та фактично не видається.
Таким чином, вимога щодо надання ліцензії саме на роботи з класом наслідків СС1 є невиконуваною та ставить учасників у дискримінаційні умови.
Просимо внести зміни до тендерної документації та залишити вимогу лише щодо надання ліцензії на виконання відповідних робіт без деталізації класу наслідків. Це дозволить привести умови документації у відповідність до чинного законодавства та забезпечить рівні умови участі для всіх потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний учасник, об’єкт з класом наслідків СС2. У тендерну документацію, у п. 4.14, внесено зміни.
Дата відповіді:
04.09.2025 10:03