-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Послуги з комплексного прибирання внутрішньо-будинкових приміщень, прибудинкових територій, територій рекреаційних зон відпочинку та об’єктів (споруд) рекреаційного призначення (Волинська область)
З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій, учасник незалежно від його системи оподаткування, в електронній системі закупівель зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до чинного законодавства України
Завершена
6 201 300.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 1 619.17 UAH
мін. крок: 0% або 1 619.17 UAH
Період уточнення:
15.08.2025 20:51 - 24.08.2025 00:00
Відповідь надана
Невідповідність внесених змін
Номер:
6ba0567d34944c31a7f9cc0f0cc9624b
Дата опублікування:
22.08.2025 10:20
Опис:
Щановний Замовнику, 21.08 Вами було внесено зміни в тендерну документацію, однак оновлена тендерна документація не відповідає переліку змін. Просимо привести тендерну документацію у відповідніть до переліку змін або навпаки.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що зміни до тендерної документації від 21.08.2025 були внесені відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та відображені в електронній системі закупівель. Оновлена редакція тендерної документації відповідає затвердженому переліку змін. У разі виявлення технічної неточності чи неузгодженості між переліком змін та редакцією документації Замовником буде здійснено додаткове уточнення та приведено текст тендерної документації у відповідність.
Дата відповіді:
22.08.2025 15:58
Відповідь надана
Вимога
Номер:
aede6ea9b9034915b65197da5f1bd2a4
Дата опублікування:
19.08.2025 16:58
Опис:
Вимоги ТД:
"Для працівників які будуть залучені для прибирання об’єктів (споруд) рекреаційного призначення: комплексу приміщень бази відпочинку «Світязь», приміщення павільйонів – кафе «Лісовичок», приміщення кафе – колиби «ЯВІР», згідно Технічного завдання до Лоту) у складі пропозиції надати довідки про періодичний медичний огляд або іншого документа що засвідчує допуск до надання послуг з прибирання в закладах харчування, згідно вимог 26 статті Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» за № 2573-IX від 06.09.2022 року. (Довідка вважається чинною, якщо на дату подання тендерної пропозиції не настав термін наступного медичного огляду, зазначений у ній)."
Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 2573-IX від 06.09.2022 року втратив чинність. Відповідно, посилання на нього у документах є неправомірним та некоректним.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вашу вимогу від 19.08.2025 р. розглянуто. Повідомляємо наступне: у тендерній документації дійсно допущено технічну описку щодо назви нормативно-правового акта. Закон України «Про забезпечення санітарне та епідемічне благополуччя населення» втратив чинність. Натомість чинним нормативно-правовим актом, який регулює питання проходження обов’язкових медичних оглядів працівниками, що залучаються до роботи в закладах харчування, є Закон України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-IX від 06.09.2022 року.
З метою приведення вимог тендерної документації у відповідність до чинного законодавства, будуть внесені відповідні уточнення. У новій редакції вимога буде викладена так:
«Для працівників, які будуть залучені до надання послуг з прибирання об’єктів рекреаційного призначення (комплекс приміщень бази відпочинку «Світязь», павільйони – кафе «Лісовичок», кафе-колиба «ЯВІР»), обов’язковою є наявність чинної довідки про проходження періодичного медичного огляду або іншого документа, виданого закладом охорони здоров’я, що має відповідну ліцензію, який підтверджує допуск працівника до виконання робіт у закладах харчування відповідно до частини другої статті 45 Закону України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-IX від 06.09.2022 року».
Таким чином, вимоги ТД будуть приведені у повну відповідність до законодавства України.
Дата відповіді:
21.08.2025 17:01
Відповідь надана
ВИМОГА, дискримінація
Номер:
e4f8620d3e2d47e7a0c598f2b5a096ef
Дата опублікування:
19.08.2025 13:38
Опис:
Шановний Замовнику!
У Тендерній документації міститься вимога щодо надання учасниками аналогічного договору, а саме:
«Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є виконаний (на дату подання тендерної пропозиції) договір щодо надання послуг з комплексного прибирання».
Вважаємо, що зазначена вимога є дискримінаційною та суперечить чинному законодавству України з огляду на наступне.
1. Порушення вимог щодо визначення аналогічного договору
Порядок визначення предмета закупівлі (Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708) передбачає, що предмет закупівлі товарів та послуг визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015).
Предметом закупівлі у даному випадку є послуги, що класифікуються за кодом ДК 021:2015: 90910000-9 «Послуги з прибирання». Відповідно, аналогічним договором має вважатися будь-який договір, який охоплює прибирання, включно з прибиранням приміщень та прибудинкових територій. Законодавством не встановлено окремого визначення «послуг з комплексного прибирання», тож вимога щодо саме такого договору є необґрунтованою.
2. Штучне звуження предмету аналогічного договору є дискримінаційним
Вимога про наявність саме договору з комплексного прибирання:
необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників, у тому числі і скаржника, який має значний досвід надання послуг з прибирання приміщень, прибудинкових територій, тощо;
суперечить частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка забороняє встановлення дискримінаційних вимог;
порушує принцип недискримінації учасників та добросовісної конкуренції, визначений статтею 5 цього Закону.
Наявна вимога не є об’єктивно необхідною для підтвердження здатності учасника якісно виконати договір і, таким чином, не може вважатися законною.
Висновок
У разі ігнорування цього зауваження будемо змушені звертатися з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Ваше зауваження щодо визначення аналогічного договору у складі тендерної документації розглянуто. Замовник звертає увагу, що вимога про надання підтвердження досвіду виконання аналогічного договору встановлюється відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою перевірки наявності в учасників належного досвіду для якісного та своєчасного виконання предмета закупівлі. Предмет закупівлі включає не лише прибирання внутрішніх приміщень, а й обслуговування прибудинкових територій, зон відпочинку, об’єктів рекреаційного призначення (кафе, ресторану, бази відпочинку тощо). Тобто йдеться не про часткові чи окремі види робіт, а про їх комплексне поєднання, що вимагає від учасника наявності відповідного досвіду.
Водночас з метою уникнення різночитань та забезпечення максимально широкої конкуренції, Замовником буде внесені уточнення до тендерної документації.
Зокрема, під аналогічним договором у розумінні тендерної документації слід розуміти виконаний (на дату подання тендерної пропозиції) договір щодо надання послуг за предметом закупівлі «Послуги з прибирання».
Відповідні зміни до тендерної документації будуть оприлюднені в установленому законом порядку.
Дата відповіді:
21.08.2025 17:01
Відповідь надана
ВИМОГА!!! ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
Номер:
3884e7157fe747fb8c01b6882ebfe2d4
Дата опублікування:
19.08.2025 13:25
Опис:
Шановний Замовнику!
У ТД встановлено таку вимогу:
«У разі подання пропозицій по різним лотам однієї закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90910000-9 “Послуги з прибирання” по даному замовнику не допускається подання одного і того ж працівника для підтвердження мінімальної наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Вважаємо вимогу незаконною, необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що не відповідає принципу пропорційності, з наступних підстав:
Вимоги та розгляд — у межах кожного лота окремо. Закон прямо визначає, що тендерна пропозиція подається щодо предмета закупівлі або його частини (лота); отже, відповідність кваліфікаційним критеріям (у т. ч. щодо персоналу) оцінюється по кожному лоту окремо, а не сумарно по всіх лотах. Заборона «дублювати» працівників між лотами штучно об’єднує лоти за вимогами та звужує конкуренцію. Просимо вилучити відповідну заборону.
Непропорційність і надмірність. За Вашим підходом для участі в 9 лотах учасник має показати 127 окремих людей уже на етапі подання пропозиції, що економічно необґрунтовано й не випливає з предмета кожного лота.
Невизначеність результату торгів. На момент подання пропозиції невідомо, за скількома лотами учасник стане переможцем. Вимога мати «унікальний» персонал «на всі випадки» змушує утримувати надлишкові ресурси без потреби, що суперечить принципам пропорційності та максимальної економії (ст. 5 Закону). Питання фактичного залучення персоналу врегульовується при укладенні та виконанні конкретного договору за конкретним лотом.
Дана вимога дискримінує нас як потенційного учасника, адже, маючи великий досвід надання аналогічних послуг державним та комерційним замовникам, необхідну матеріально-технічну базу та кваліфікованих працівників, ми не можемо взяти участі у закупівлі. Хоча ми маємо максимальну кількість працівників відповідної кваліфікації згідно вимог лота з найбільшою потребою у персоналі, відсутність саме 127 працівників робить неможливою нашу участь у закупівлі у всіх 9 лотах, що створює дискримінаційні умови щодо потенційних учасників.
На підставі викладеного, керуючись ст. 5Закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
- скасувати вимогу про заборону подання одного й того ж працівника у разі участі у кількох лотах;
- залишити у ТД лише вимоги про мінімальну кількість/кваліфікацію працівників у межах кожного окремого лота, без обмежень щодо одночасної участі цих працівників у підтвердженні інших лотів.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вашу вимогу від 19.08.2025 р. розглянуто. Повідомляємо наступне:
- закупівля оголошена за кількома лотами, кожен з яких передбачає надання послуг комплексного прибирання на окремих об’єктах з різними фактичними адресами із власним різновидом та обсягом послуг, а також графіком виконання робіт. У разі визначення одного учасника переможцем по кількох лотах, виконання договорів відбуватиметься одночасно на різних об’єктах з різними фактичними адресами в межах однієї області та розташовані на значній відстані один від одного. Це унеможливлює фізичне виконання робіт одними й тими ж працівниками на кількох об’єктах одночасно;
- вимога про те, що один і той же працівник не може бути поданий для підтвердження кваліфікаційних критеріїв по різних лотах, обґрунтовується необхідністю гарантувати фактичну наявність в учасника достатньої кількості персоналу для одночасного виконання робіт по всіх потенційно виграних лотах.
Ця вимога безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі та має на меті уникнення ризиків невиконання або неналежного виконання договорів у випадку, коли одна і та сама особа формально заявлена в кількох пропозиціях, але фізично не може одночасно виконувати обов’язки на різних об’єктах.
- відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям. При цьому враховано принципи ст. 5 Закону — добросовісна конкуренція, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Встановлена вимога є пропорційною, оскільки стосується лише працівників, заявлених у складі пропозицій по різних лотах, і не виходить за межі необхідного для забезпечення належного виконання майбутніх договорів.
Висновок:
Враховуючи викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає. Вимога про недопущення подання одного й того ж працівника по кількох лотах залишається чинною.
Дата відповіді:
21.08.2025 17:00