-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт з встановленням системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання), системи передавання тривожних сповіщень, системи зовнішнього блискавкозахисту будівлі Ліцею №4 за адресою: м. Буча, вул. Енергетиків 2, літ. «А»
Завершена
5 509 806.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 55 098.06 UAH
мін. крок: 1% або 55 098.06 UAH
Період уточнення:
05.08.2025 15:59 - 22.08.2025 00:00
Відповідь надана
щодо атестації робочих місць
Номер:
084b846880924f49be0b6d6693bc3fe4
Дата опублікування:
19.08.2025 01:16
Опис:
У тендерній документації вимагається:
2.3. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), інженера-проектувальника, інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів).
Просимо Вас ознайомитись з рішенням АМКУ № 11837-р/пк-пз від 30.07.2025 по закупівлі UA-2025-07-14-010002-a та видалити цю вимогу як дискримінаційну.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник, розглянувши Ваше звернення, повідомляє наступне. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», атестація робочих місць є обов’язковим заходом для всіх підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, де існують шкідливі та небезпечні умови праці. У технічному завданні до даної закупівлі передбачено виконання робіт на об’єктах Замовника, що пов’язані із: проведенням електромонтажних робіт, виконанням робіт на висоті, роботою з електротехнічним обладнанням та КВПіА, роботами, що можуть створювати підвищені небезпеки для життя та здоров’я працівників. У зв’язку з цим Замовник обґрунтовано вимагає підтвердження того, що робочі місця ключових фахівців Учасника (керівника робіт, інженера-проектувальника, інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника КВПіА) пройшли атестацію на предмет відповідності умовам праці чинному законодавству. Вимога не зобов’язує Учасників проводити атестацію робочих місць на об’єктах Замовника до подання тендерної пропозиції. Йдеться виключно про робочі місця на підприємстві самого Учасника, де безпосередньо працюють зазначені фахівці. Відносно інженера з проектно-кошторисної роботи: навіть якщо його діяльність носить офісний характер, атестація робочого місця також проводиться, оскільки умови праці можуть включати шкідливі фактори, пов’язані з тривалою роботою за ПК, впливом електромагнітного випромінювання, напруженістю зорової роботи та статичними навантаженнями. Це підтверджується практикою проведення атестації робочих місць для широкого кола посад, у тому числі офісних. Посилання на рішення АМКУ № 11837-р/пк-пз від 30.07.2025 Замовник вивчено проте зазначаємо, що кожна закупівля має свої особливості технічного завдання та специфіку виконання робіт. Тому наведене рішення не може бути застосоване автоматично до даної процедури закупівлі оскільки не є нормою закону. Таким чином, дана вимога є законною, обґрунтованою та такою, що спрямована виключно на забезпечення безпечних і належних умов праці осіб, задіяних у виконанні робіт за предметом закупівлі, і не носить дискримінаційного характеру. Дякуємо за ваше звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 09:58
Відповідь надана
дискримынацыйны вимоги
Номер:
e182534902db47e592af379e21fa2d19
Дата опублікування:
19.08.2025 00:56
Опис:
У ТД Ви Вимагаєте:
2.3. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), інженера-проектувальника, інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів).
Виходячи з технічного завдання, роботи будуть проводитись на об'єкті Замовника. електромонтери та наладжувальники будуть працювати на об'єкті Замовника. Тобто Ви Вимагаєте, щоб до закінчення строку подання тендерних пропозицій потенційні учасники атестували робочі місця на об'єкті Замовника, потім надали ці атестації до територіальних органів управління Держпраці або проектних та науково-дослідних організацій або технічних інспекцій праці профспілок. Дану вимогу неможливо виконати нікому, окрім учасника, який заздалегідь міг почати робити ці документи. Отже це дикримінація інших потенційних учасників. Вимагаємо видалити цю вимогу. з ТД!!!!
Крім того, Ви вимагаєте надати атестацію робочого місця інженера з проектно-кошторисної роботи, посилаючись на шкідливі умови праці. Які саме шкідливі умови праці у інженера з проектно-кошторисної роботи, який працює в офісі за комп'ютером, та да Об'єкта навіть не наближається? Вимагаємо видалити цю абсуордну та дискримінаційну вимогу мз ТД!
Відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне. Предмет закупівлі – монтаж та налагодження систем пожежної сигналізації – пов’язаний із виконанням робіт, що відносяться до категорії робіт з підвищеною небезпекою. Працівники, залучені до таких робіт, виконуватимуть завдання в умовах, де існують: ризик роботи на висоті; контакт з електроустановками та електроінструментом; вплив факторів виробничого середовища (пил, шум, мікроклімат тощо). Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», роботодавець зобов’язаний проводити атестацію робочих місць, де можуть мати місце шкідливі чи небезпечні умови праці. Надання документів про атестацію робочих місць у складі тендерної пропозиції є підтвердженням того, що Учасник дотримується законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, а його персонал працює у належних умовах. Вимога не стосується проведення атестації робочих місць безпосередньо на об’єкті Замовника, як зазначено у Вашому зверненні. Замовник вимагає документ щодо атестації робочих місць самих працівників Учасника (керівника робіт, інженера-проєктувальника, інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтерів, налагоджувальників КВПіА) на підприємстві Учасника, де вони офіційно працюють та закріплені штатним розписом. Саме ці місця підлягають обов’язковій оцінці умов праці. Щодо інженера з проектно-кошторисної роботи: робоче місце офісного працівника також може підлягати оцінці відповідно до Постанови № 442, адже атестація проводиться для усіх категорій працівників, а не лише для тих, що виконують роботи підвищеної небезпеки. Наприклад, робоче місце інженера, який постійно працює з комп’ютерною технікою, оцінюється на відповідність гігієнічним нормативам (шум, освітленість, мікроклімат, електромагнітні випромінювання тощо). Таким чином, вимога щодо атестації робочого місця інженера не є абсурдною, а відповідає чинним нормам. Практика Держпраці підтверджує, що відсутність атестації робочих місць є порушенням трудового законодавства і тягне за собою накладення штрафних санкцій. Тому Замовник, встановлюючи дану вимогу, діє з урахуванням не лише своїх прав, а й обов’язку перевірити відповідність Учасника чинним нормам у сфері охорони праці. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності працівників та підтвердження дотримання законодавства. Вимога про надання документів з атестації робочих місць має прямий зв’язок із предметом закупівлі та специфікою виконання робіт, а тому не може вважатися дискримінаційною. Вимога про надання документів щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці є обґрунтованою, такою, що відповідає Постанові КМУ № 442 та законодавству у сфері охорони праці, і спрямована на забезпечення безпеки працівників та захист інтересів Замовника. Дякуємо за ваше звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 09:58
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
01ce930db4cd47d885d60dc6b70f43f5
Дата опублікування:
19.08.2025 00:34
Опис:
У ТД Ви Вимагаєте:
2.3. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або проектною та науково-дослідною організацією або технічною інспекцією праці профспілок щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), інженера-проектувальника, інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів).
Виходячи з технічного завдання, роботи будуть проводитись на об'єкті Замовника. електромонтери та наладжувальники будуть працювати на об
Відповідь:
Шановний Учаснику! У відповідь на Ваше звернення щодо вимоги про надання документів (акту, довідки або іншого документа) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці повідомляємо наступне.Виконання робіт, передбачених технічним завданням, пов’язане з наявністю шкідливих і небезпечних факторів виробничого середовища. Зокрема, під час монтажу та налагодження систем пожежної сигналізації, оповіщення та управління евакуацією працівники задіяні у роботах: на висоті; із застосуванням електроінструменту; у контакті з електроустановками; у приміщеннях із недостатньою вентиляцією чи освітленням. Такі фактори відносяться до категорії робіт із підвищеною небезпекою, що підтверджується Переліком робіт з підвищеною небезпекою (наказ Держнаглядохоронпраці № 15 від 26.01.2005). Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», роботодавець зобов’язаний проводити атестацію робочих місць, на яких можуть мати місце шкідливі та небезпечні умови. Замовник, керуючись цією нормою, вимагає від Учасників підтвердження того, що робочі місця працівників, яких планується залучити до виконання робіт, атестовані відповідно до законодавства. Мета цієї вимоги – виключно забезпечення безпеки праці та захисту життя і здоров’я працівників. Надання акта чи довідки про атестацію робочих місць гарантує, що Учасник дотримується вимог трудового законодавства, охорони праці та промислової безпеки, а його персонал працює у належних умовах. Практика контролюючих органів (Держпраці, Фонд соцстраху) підтверджує, що відсутність проведеної атестації робочих місць є підставою для накладення штрафних санкцій та призупинення виконання робіт. Таким чином, вимога Замовника не є дискримінаційною, а спрямована на зменшення ризиків як для працівників, так і для Замовника. Вимога узгоджується з ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено право Замовника визначати необхідні документи, що підтверджують відповідність учасників вимогам тендерної документації, якщо вони безпосередньо пов’язані зі специфікою предмета закупівлі а отже є обґрунтованою, законною та спрямованою на дотримання норм охорони праці, забезпечення належних умов виконання робіт і захисту життя та здоров’я працівників а також мінімізацію ризиків для Замовника. Дякуємо за ваше звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 09:56
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
3a9b3156fe1a4899a2df3d32fabd7c74
Дата опублікування:
19.08.2025 00:30
Опис:
В ТД Ви вимагаєте:
2) на керівника робіт та кожного з виконавців надати протокол та посвідчення про проходження навчання з питань: «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07); «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» (НПАОП 0.00-1.71-13), електробезпеки (ПБЕЕС, ПТЕЕС, ПЕЕЗ, ПРРЕЕ, ПУЕ); «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання що працює під тиском» (НПАОП 0.00-1.81-18), навчання «НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання».
Для яких цілей електромонтери та налагоджувальники КВП та А мають пройти навчання : «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання що працює під тиском» (НПАОП 0.00-1.81-18), навчання «НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання».
Ніяке обладнання під тиском ними НЕ ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ!!!
також дані працівники не експлуатують вантажопідіймальні крани, підіймальні пристрої і відповідне обладнання.
Видаліть ці вимоги з ТД.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Виконання робіт з монтажу систем пожежної сигналізації, оповіщення та управління евакуацією відноситься до робіт з підвищеною небезпекою. Згідно з Переліком робіт з підвищеною небезпекою (затв. наказом Держнаглядохоронпраці №15 від 26.01.2005 р.), працівники, які залучаються до таких робіт, повинні проходити відповідне спеціальне навчання та перевірку знань з охорони праці. НПАОП 0.00-1.81-18 («Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском») та НПАОП 0.00-1.80-18 («Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання») включено в тендерну документацію не випадково. У процесі виконання монтажних і пусконалагоджувальних робіт на об’єкті можливе використання обладнання, механізмів та інструментів, що формально підпадають під ці нормативи (наприклад, випробування трубопроводів, використання пересувних підіймальних пристроїв, вантажопідіймальних механізмів чи домкратів для підйому важкого обладнання). Замовник не має можливості прогнозувати, якими саме методами і технічними засобами учасник буде виконувати роботи. Відтак вимога про наявність підтвердження навчання у працівників спрямована на універсальне забезпечення безпеки, оскільки такі знання є обов’язковими для персоналу, який потенційно може бути залучений до робіт із застосуванням обладнання під тиском чи вантажопідіймальних пристроїв. Практика контролюючих органів (Держпраці, ДСНС) свідчить, що під час перевірок особливу увагу приділяють саме наявності у працівників посвідчень з охорони праці за відповідними НПАОП, навіть якщо фактичний обсяг їх застосування на об’єкті мінімальний. Відсутність таких документів створює для Замовника ризик накладення штрафних санкцій і зупинення робіт. Вимога відповідає ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (кваліфікаційні критерії), а також ст. 13 Закону України «Про охорону праці», яка зобов’язує роботодавця забезпечити проходження працівниками навчання і перевірки знань з охорони праці при виконанні робіт підвищеної небезпеки, як наслідок вимога щодо надання протоколів та посвідчень про навчання з охорони праці, у тому числі за НПАОП 0.00-1.81-18 та НПАОП 0.00-1.80-18, є законною, обґрунтованою та такою, що спрямована на захист життя і здоров’я працівників, а також мінімізацію ризиків для Замовника. Дякуємо за ваше звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 09:48
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
60ae0be4089d4cd38eb3a616bfff9a37
Дата опублікування:
19.08.2025 00:22
Опис:
Шановний Замовнику, Ви вимагаєте в ТД:
- головного або провідного інженера – проектувальника з наданням кваліфікаційного сертифікату на роботи (послуги), пов’язані зі створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом: інженерно – будівельне проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) не нижче СС2 ;
Технічним завданням НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО РОЗРОБКУ ПРОЕКТУ.
Крім того АМКУ неодноразово в своїх рішеннях пояснювало, що Ви не можете вимагати для кваліфікації наявність персоналув, який не зазначенифй в ліцензійних умовах.
Вимагаємо видалити дану вимогу з ТД.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що предмет закупівлі – монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщення та управління евакуацією – належить до робіт, які згідно з ДБН В.2.5-56:2014 та ДСТУ EN 54 мають виконуватися з урахуванням обов’язкових вимог пожежної безпеки, що передбачає наявність робочої документації (проектних рішень у частині розміщення та підключення обладнання). Навіть якщо технічним завданням Замовника не передбачена розробка повного проєкту, у процесі виконання робіт виникає необхідність у коригуванні технічних рішень, адаптації вузлів і схем, що за своєю суттю є інженерно-будівельним проєктуванням у частині пожежної безпеки. Наявність у складі учасника сертифікованого інженера-проєктувальника гарантує, що всі технічні рішення, пов’язані з монтажем обладнання, будуть виконані відповідно до будівельних норм, вимог пожежної безпеки та класу наслідків (СС2 і вище). Це, своєю чергою, забезпечує належну якість, коректність рішень та виключає ризики невідповідності об’єкта вимогам ДСНС у подальшому. Практика ДСНС та експлуатаційних органів показує, що відсутність кваліфікованого інженера при виконанні робіт часто призводить до необхідності переробки змонтованої системи, оскільки фактичні рішення не відповідають вимогам нормативних актів. Це створює додаткові витрати та ризики для Замовника, яких можна уникнути завдяки залученню фахівця вже на етапі монтажу.Зачасту колегія визнає неправомірними ті вимоги, що не пов’язані із предметом закупівлі. Проте в даному випадку вимога безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі, оскільки монтаж систем пожежної сигналізації є видом робіт, що неможливий без дотримання проектних рішень та норм пожежної безпеки. Відтак, вимога про наявність інженера-проєктувальника не є дискримінаційною, а навпаки – забезпечує реалізацію принципу статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» – ефективність, безпека та якість. Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» дозволяє Замовнику встановлювати кваліфікаційні критерії щодо наявності персоналу відповідної кваліфікації. Саме тому вимога про підтвердження наявності інженера-проєктувальника у складі Учасника є законною та обґрунтованою.Вимога щодо наявності у складі Учасника головного або провідного інженера-проєктувальника з відповідним кваліфікаційним сертифікатом є обґрунтованою та такою, що безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі. Вона спрямована на забезпечення правильності та відповідності технічних рішень вимогам пожежної безпеки й виключає ризики для Замовника. Дякуємо за ваше звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 09:46
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
49e0a3a0f3784a598a231574e4e6a608
Дата опублікування:
19.08.2025 00:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Для яких цілей Ви Вимагаєте наявність пульта цілодобового пожежного спостереження, а також копії технічних паспортів або формуляра (у випадку залучення СПТС на підставі оренди Учасник надає копії документів на підтвердження права власності на обладнання Орендодавця).
Технічне завдання не передбачає надання послуг , для яких необхідний пульт спостереження, після встановлення системи пожежної сигналізації Ви самі обираєте підрядника для спостереження. Крім того АМКУ неодноразово в своїх рішеннях пояснювало, що Ви не можете вимагати для кваліфікації матеріально-технічну базу, яка не зазначена в ліцензійних умовах.
Вимагаємо видалити дану вимогу з ТД.
Відповідь:
Шановний Учасник! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне. Вимога щодо наявності пульта цілодобового пожежного спостереження (ПЦПС) передбачена з метою підтвердження спроможності Учасника комплексно виконати роботи з улаштування систем пожежної сигналізації відповідно до норм ДБН В.2.5-56:2014, ДСТУ EN 54, а також забезпечення подальшої безперервної працездатності системи. Монтаж системи пожежної сигналізації без гарантії можливості підключення до ПЦПС не відповідає принципу функціональної завершеності та може створити ризики для Замовника у період після введення системи в експлуатацію. Наявність ПЦПС є елементом матеріально-технічної бази Учасника, який підтверджує його готовність не лише змонтувати обладнання, а й забезпечити можливість його передачі на постійний пожежний нагляд, що прямо передбачено вимогами ДБН В.2.5-56:2014 (п. 6.7.8, 6.8.4), де визначено необхідність організації централізованого спостереження для об’єктів, обладнаних системами пожежної сигналізації. Документи на обладнання (технічні паспорти, формуляри, документи на право власності у разі оренди) вимагаються виключно для підтвердження легального походження обладнання та його відповідності технічним стандартам. Це унеможливлює використання нелегальних, несправних або таких, що не відповідають вимогам законодавства засобів протипожежного призначення. Практика колегії інколи містить випадки скасування надмірних вимог, однак колегія також неодноразово визнавала правомірним залишення вимог, які мають прямий зв’язок із предметом закупівлі та забезпеченням безпеки об’єкта. У даному випадку вимога обґрунтована специфікою предмета закупівлі – монтажем системи пожежної сигналізації, що за своїм функціональним призначенням не може існувати відокремлено від системи спостереження. Стаття 22 Закону України «Про публічні закупівлі» надає Замовнику право визначати перелік документів та вимог до учасників, якщо вони об’єктивно обґрунтовані специфікою предмета закупівлі та не порушують принцип недискримінації. Враховуючи вищевикладене, дана вимога має пряме функціональне призначення та спрямована на захист життя і здоров’я людей, що є пріоритетним завданням у сфері цивільного захисту. Враховуючі дані твердження та аналогічну практику АМКУ в частині підтвердження необхідності наявності обладнання, вимога щодо наявності пульта цілодобового пожежного спостереження та копій технічних паспортів (або документів на обладнання у разі оренди) є обґрунтованою, такою, що відповідає чинним будівельним нормам та стандартам, а також забезпечує належний рівень безпеки після встановлення системи пожежної сигналізації. Дякуємо за ваше звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 09:45