-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Автоматичний біохімічний аналізатор (код НК 024:2023 – 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний, автоматичний)
Завершена
1 638 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 190.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 190.00 UAH
Період уточнення:
27.07.2025 08:31 - 01.08.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо недискримінації учасників
Номер:
6a721c4a2c934afd8b50370ac0f9c2f4
Дата опублікування:
30.07.2025 15:56
Опис:
Вимога пункту 1 «Країна виробництва (обладнання виготовлене не в Європі не пропонувати)» викладена в таблиці 1 Загальні вимоги ДОДАТКУ 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація», порушують вимогу статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників. Дана вимога дискримінує та звужує коло учасників.
Просимо внести зміни в тендерну документацію, тим самим давши можливість взяти участь у закупівлі всім бажаючим учасникам.
Відповідь:
У відповідь на звернення щодо положення пункту 1 таблиці 1 Додатку2 тендерної документації «Країна виробництва (обладнання виготовлене не в Європі не пропонувати)», повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"
В частині 3 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Умови тендерної документації, зокрема вимога щодо географічного походження продукції, сформульовані з урахуванням:
1. Належного забезпечення якості та відповідності технічним регламентам ЄС, що є важливою вимогою для безперебійної та безпечної експлуатації обладнання;
2. Попереднього досвіду Замовника щодо стабільності постачання, сервісного обслуговування та відповідності заявленим характеристикам саме продукції, виготовленої в Європі;
3. Права Замовника встановлювати обґрунтовані вимоги до предмета закупівлі, відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка дозволяє формувати технічну специфікацію з урахуванням особливостей закупівельного предмета.
Таким чином, зазначена вимога:
• не є дискримінаційною, а має на меті гарантувати належну якість та відповідність устаткування потребам Замовника;
• не обмежує конкуренцію, оскільки на території Європи присутня велика кількість виробників, що дозволяє забезпечити достатнє коло потенційних учасників;
• відповідає принципам об’єктивності та прозорості закупівель.
Крім того частиною 4 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дискримінація учасників публічних закупівель-це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. Вимоги тендерної документації поширюються не на конкретну особу чи групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників торгів і обов`язкові до виконання всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі.
В Законі України '"Про публічні закупівлі" та Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 відсутні визначення термінів "дискримінація", "дискримінаційні вимоги", "вимоги, що призводять до дискримінації учасників", "дискримінаційний підхід".
Отже, поняття «дискримінація» Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями не визначене та є суб’єктивним. Вимога пункту 1 «Країна виробництва (обладнання виготовлене не в Європі не пропонувати)» є єдиною для всіх учасників, тому не є дискримінаційною для окремо взятого Учасника.
Дата відповіді:
01.08.2025 16:42