-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Заходи з енергозбереження. Реконструкцiя квартальних теплових мереж вiд котельнi "ПiвнГЗК №2" до житлових будинкiв та будiвель пiдключених вiд ТП-5, ТК-6, ТК-8 - ТК-10, ТК-65 в Тернiвському районi м.Кривий Рiг, Днiпропетровська область
Завершена
27 876 168.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 278 761.68 UAH
мін. крок: 1% або 278 761.68 UAH
Період уточнення:
04.07.2025 12:15 - 23.07.2025 00:00
Відповідь надана
Уточнення щодо документів
Номер:
a70157fb0e5b496b951d441a1505d6b8
Дата опублікування:
15.07.2025 13:38
Опис:
Шановний Замовник.
3. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У Відомості обсягів робіт (таблиця 1) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (Додаток № 3 до тендерної документації) вказані наступні матеріалі, які необхідні для виконання роботі, що є предметом закупівлі:
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 45х3,0 ПЦ 100-1000.57.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 57х3,5 ПЦ 100-1000.57.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 76х3,5 ПЦ 100-1000.76.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 89х4 ПЦ 100-1000.89.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиною 60 мм для сталевих труб 108х4 ПЦ 100-1000.108.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 133х4 ПЦ 100-1000.133.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 159х4,5 ПЦ 100-1000.159.60
Відповідно до п.4.1. ДСТУ Б В.2.7-235:2010 «Фасонні елементи мінеральної вати для ізоляції трубопроводів. Технічні умови» вироби класифікують за такими основними ознаками:
- зовнішнім виглядом і формою;
- густиною;
- параметрами горючості.
Відповідно до п. 4.3 ДСТУ Б В.2.7-235:2010 вироби (півциліндри) залежно від густини поділяють на марки:
- 100 - густиною від 60 кг/м3 до 100 кг/м3.
На підставі вищезазначеного, прошу внести зміни Відомості обсягів робіт (таблиця 1) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (Додаток № 3 до тендерної документації) в частині уточнення характеристики півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна, а саме щодо густини виробів.
4. Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент».
У Відомості обсягів робіт (таблиця 1) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (Додаток № 3 до тендерної документації) зазначено «за об’єктом «Заходи з енергозбереження. Реконструкція квартальних теплових мереж від котельні "ПiвнГЗК №2" до житлових будинків та будівель підключених від ТП-5, ТК-6, ТК-8 - ТК-10, ТК-65 в Тернiвському районі м.Кривий Рiг, Днiпропетровська область» містить посилання на конкретну марку, оскільки реконструкція теплових мереж виконується відповідно до проекту 18209 «Заходи з енергозбереження. Реконструкцiя квартальних теплових мереж вiд котельнi "ПiвнГЗК №2" до житлових будинкiв та будiвель пiдключених вiд ТП-5, ТК-6, ТК-8 - ТК-10, ТК-65 в Тернiвському районi м.Кривий Рiг, Днiпропетровська область», виконаного Фізична особа-підприємець Курінний Сергій Вікторович.»
Замовник таким чином обґрунтував посилання на конкретні марки наступних матеріалів різного діаметра: труби гнучкої теплоізольованої, прес-фітингів, кілець гумових ущільнюючих, кінцевих термоусадкових муфт та інших матеріалів, проте Замовник не вказав поряд вираз «або еквівалент».
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до п. 54 Особливостей просимо надати відповідь на дані роз’яснення та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Відповідно до п.4.3. ДСТУ Б В.2.7-235:2010 «Фасонні елементи мінеральної вати для ізоляції трубопроводів. Технічні умови» півциліндри із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиною 60мм для сталевих труб відповідно можуть мати густину від 60 кг/м3 до 100 кг/м3. Дана марка дозволяє використовувати щільність виробів півциліндрів в від-повідному діапазон
Проєктами 18211 та 18209 на який отримано позитивний експертний звіт передбачено використання півциліндрів марки 100 на основі базальтового волокна товщиною 60 мм, тому внесення змін в Відомості обсягів робіт (Таблиця 1) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (Додаток № 3 до тендерної документації) немає потреби
Дата відповіді:
16.07.2025 18:53
Відповідь надана
Уточнення інформації щодо документів
Номер:
96e245fb7b1c4357b8bd21e6cceaf050
Дата опублікування:
15.07.2025 13:13
Опис:
Шановний Замовник.
Порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування визначається Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (надалі – Особливості).
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 України “Про публічні закупівлі” з урахуванням цих особливостей.
Згідно із пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
1. Відповідно до пункту 3 Кваліфікаційних критеріїв учасників та переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток № 1 до тендерної документації) у разі залучення Учасником субпідрядника(ів)/ співвиконавця(ів) до виконання робіт або надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю Учасник повинен надати довідку в довільній формі, що він планує залучати субпідрядника(ів)/ співвиконавця(ів) до виконання робіт чи надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю із зазначенням повного найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання. (Додатково зазначити інформацію при заповненні електронних форм тендерної пропозиції).
У разі незалучення субпідрядників/співвиконавця(ів) або залучення у обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у довідці повинно бути відображено відповідну інформацію.
Частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідно до частини 7 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті. Ці вимоги визначені в абзаці 19 пункті 47 Особливостей.
Відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації, серед інших вимог, зазначаються такі відомості: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
З аналізу зазначеного вбачається, що у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то положення частини 3 статті 16, частини 7 статті 18, пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» не вимагають надання таким учасником закупівлі будь-якої інформації щодо таких суб’єктів господарювання та не передбачають вчинення замовник будь-яких перевірок відносно таких суб’єктів господарювання.
Проте, в пункті 9.1. Додатка № 1 до тендерної документації Замовник зазначає наступне «у разі надання у складі тендерної пропозиції інформації щодо залучення суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник зазначає в довідках інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, наявності працівників по кожному суб’єкту господарювання, якого планує залучати як субпідрядника/ співвиконавця.
Отже, пункт 9.1 Додатка № 1 до тендерної документації суперечить вимогам пункту 3 Додаток № 1 до тендерної документації та положенням частини 3 статті 16, частини 7 статті 18, пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі вищевикладеного просимо викласти Кваліфікаційні критерії учасників. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (додаток № 1 до тендерної документації) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).
2. Пунктом 6 «Вимоги до Підрядника щодо постачання матеріалів та обладнання» Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (Додаток № 3 до тендерної документації) визначені вимоги до Підрядника щодо постачання матеріалів та обладнання.
В підпункті 6.2.5. пункту 6 Додатка № 3 до тендерної документації вказано «Надати копії (завірені належним чином) дійсних сертифікатів якості та відповідності, паспортів на матеріали та обладнання, що плануються до використання, видані уповноваженими органами системи сертифікації, а також технічні умови (стандарти, тощо) на випробування матеріалів, що застосовуються – трубопроводи, антикорозійне покриття, запірну арматуру, будівельні матеріали та інше.».
Проаналізувавши підпункт 6.2.5 Додатка № 3 до тендерної документації виникає питання хто (учасник чи підрядник) повинен надати копії дійсних сертифікатів якості та відповідності, паспортів на матеріали та обладнання, що плануються до використання та на якому етапі (подання тендерної пропозиції, укладення договору, виконання робіт, підписання актів виконаних робіт)?
В підпункті 4.1.10. Додатка № 3 до тендерної документації зазначено «після завершення будівельних робіт відповідно до чинних нормативних документів України передати в повному обсязі виконавчу документацію, акти прихованих робіт, протоколи випробувань, паспорти та сертифікати на використовувані матеріали й обладнання та інші документи, необхідні для здачі закінченого будівництвом об’єкта в експлуатацію». З аналізу підпункту 4.1.10 Додатка № 3 вбачається, що копії паспортів та сертифікатів на використані матеріали та обладнання надає Підрядник.
Відповідно до п. 5.1 проєкта договору підряду (Додаток № 4 до тендерної документації) забезпечення робіт матеріалами здійснюється за рахунок Підрядника. Матеріали повинні бути новими і відповідати вимогам проєктної документації, діючим міжнародним стандартам, бути сертифікованими відповідно до вимог чинного законодавства України, мати посвідчення якості (паспорт, сертифікат якості), які надаються Замовнику під час виконання робіт.
Відповідно до пункту 8. «Перелік документів учасника для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі» (Додаток № 3 до тендерної документації) учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції та перед початком виконання робіт документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника вказаним технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме надати завірені підписом уповноваженої особи Учасника та його печаткою копії наступних документів:
1.Ліцензію ДАБІ України на ведення господарської діяльності з будівництва (ліцензії повинні бути чинними протягом строку виконання робіт) або Декларацію про провадження господарської діяльності, видану на підставі Постанови КМУ від 18 березня 2022р. № 314.
2.Дозвіл або декларацію управління з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки (з додатками), виданий згідно порядку видачі цих дозволів, затвердженого Постановою КМУ №1107 від 26.10.2011 року (повинен бути чинним протягом строку виконання робіт), з наступним переліком:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо);
- земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2,0 метри або в зоні розташування підземних комунікацій;
- зварювальні, газополум’яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я
З аналізу зазначеного вище вбачається, що підпункт 6.2.5 пункту 6 Додатка № 3 до тендерної документації суперечить підпункті 4.1.10. та пункту 8 додаток № 3 до тендерної документації до тендерної документації та пункту 5.1 проєкта договору підряду (Додаток № 4 до тендерної документації).
Відповідно до пунктів 3 та 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації, серед іншого, зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
Відповідно до абзацу першого частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Аналіз статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» свідчить що саме Замовник повинен вказати в тендерній документації, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі екологічним та іншим характеристикам. Проте, нормами законодавства не передбачено, щоб на етапі проведення закупівель учасник повинен надати разом із тендерною пропозицією відповідні сертифікати, протоколи випробувань, тощо.
На підставі вищевикладеного просимо:
- надати роз’яснення хто (учасник чи підрядник) та на якому етапі (подання тендерної пропозиції, укладення договору, підписання актів виконаних робіт, тощо) повинен надавати Замовнику копії дійсних сертифікатів якості та відповідності, паспортів на матеріали та обладнання;
- викласти Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (Додаток № 3 до тендерної документації) в частині надання копії дійсних сертифікатів якості та відповідності, паспортів на матеріали та обладнання відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471).
3. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У Відомості обсягів робіт (таблиця 1) Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (технічне завдання) (Додаток № 3 до тендерної документації) вказані наступні матеріалі, які необхідні для виконання роботі, що є предметом закупівлі:
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 45х3,0 ПЦ 100-1000.45.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 57х3,5 ПЦ 100-1000.57.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 76х3,5 ПЦ 100-1000.76.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 89х4 ПЦ 100-1000.89.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиною 60 мм для сталевих труб 108х4 ПЦ 100-1000.108.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 133х4 ПЦ 100-1000.133.60
- півциліндр із мінеральної вати марки 100 на основі базальтового волокна товщиной 60 мм для сталевих труб 159х4,5 ПЦ 100-1000.159.60
Відповідно до п.4.1. ДСТУ Б В.2.7-235:2010 «Фасонні елементи мінеральної вати для ізоляції трубопроводів. Технічні умови» вироби класифікують за такими основними ознаками:
- зовнішнім виглядом і формою;
- густиною;
- параметрами горючості.
Відповідно до п. 4.3 ДСТУ Б В.2.7-235:2010 вироби (півциліндри) залежно від густини поділяють на марки:
- 100 - густиною від 60 кг/м3 до 100 кг/м3.
На підставі вищезазначеного, прошу внести змін
Відповідь:
У відповідь на питання - внесено зміни до технічного завдання.
Дата відповіді:
16.07.2025 18:52