-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Системи та пристрої нагляду та охорони
Завершена
640 440.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 202.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 202.20 UAH
Період уточнення:
30.06.2025 10:42 - 05.07.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаціна вимога до відеокамер
Номер:
89cad79c39d442f58356ea168322dea8
Дата опублікування:
01.07.2025 18:24
Опис:
20. Підтримка функцій безпеки – Firmware encryption, Digest Authentication, Prevent brute-force attack, 802.1X Authentication (EAP-TLS, EAP-LEAP, EAP-PEAP MSCHAPv2), HTTPS, SRTP, WSS(Websocket secure), Access control based on IP address, SDcard partition encrypt
Відповідь:
Вимога до функцій безпеки відеокамер, зазначена в тендерній документації (Firmware encryption, Digest Authentication, Prevent brute-force attack, 802.1X Authentication (EAP-TLS, EAP-LEAP, EAP-PEAP MSCHAPv2), HTTPS, SRTP, WSS(Websocket secure), Access control based on IP address, SDcard partition encrypt) не є дискримінаційною з наступних причин:
Стандартні функції безпеки: Перераховані функції безпеки є стандартними для сучасних професійних мережевих відеокамер. Ці функції забезпечують базовий рівень захисту від несанкціонованого доступу, маніпуляцій з даними та інших кіберзагроз, що є критично важливим для систем відеоспостереження, особливо в установах, що мають відношення до державної безпеки, як Головне управління ДСНС України у Кіровоградській області.
Поряд з тим, в умовах дії правового режиму воєнного стану в Україні, вимога до посилених функцій безпеки для систем нагляду та охорони є цілком обґрунтованою та спрямована на забезпечення надійності та захищеності системи відеоспостереження.
Широке розповсюдження: Більшість провідних виробників обладнання відеоспостереження пропонують камери з такими або аналогічними функціями безпеки. Це не є унікальними або патентованими технологіями одного конкретного виробника, що обмежувало б коло потенційних учасників.
Забезпечення конкуренції: Тендерна документація містить положення, яке прямо вказує на можливість надання "або еквіваленту" у разі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму. Це означає, що учасники можуть пропонувати продукцію різних виробників, за умови, що вона відповідає зазначеним технічним та якісним характеристикам або є кращою за них. Це свідчить про намір Замовника не обмежувати конкуренцію.
Відсутність надмірних вимог: Перелічені функції не є надмірними або такими, що значно підвищують вартість обладнання без об'єктивної необхідності. Вони відображають сучасні стандарти кібербезпеки для мережевих пристроїв, визначені керівними документами.
Отже, виходячи з вищевикладеного, вимога до зазначених функцій безпеки відеокамер є об'єктивно обґрунтованою та не є дискримінаційною, оскільки вона відповідає загальноприйнятим стандартам, не обмежує конкуренцію та спрямована на забезпечення належного рівня захисту системи відеоспостереження.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
02.07.2025 11:26
Відповідь надана
17. Підтримка смарт кодеку – WiseStream Ⅱ
Номер:
6ba424549e584aff8fa704f29877703d
Дата опублікування:
01.07.2025 11:46
Опис:
Шановний замовнику, чомусь, на відміну від вже шести інших підрозділів ДСНС по всій Україні, які також закуповують відеоспостереження відповідно до розпорядження, саме Ви зазначили в тенденій документації дискримінаційні вимоги, пов'язані з ЄДИНИМ можливим виробником шуканого обладнання, а саме Hanwha Techwin! Так одна із перелічених вимог у п. 17 виглядає, як: "Підтримка смарт кодеку – WiseStream Ⅱ", доводимо до Вашого відома, що цей протокол, разом із декількома іншими технічними протоколами/вимогами зазначеними у Тендерній документації належить ВИКЛЮЧНО до вказаного вище виробника, що само по собі є дискримінаційною вимогою. Ось посилання на документ виробника по створенню ним протоколу WiseStream Ⅱ: https://hanwhavision.eu/wp-content/uploads/2022/11/WiseStreamII_WhitePaper_En_-low.pdf
Наполегливо просимо прибрати всі дискримінаційні вимоги, тим паче що роздільна здатність шуканих вами "єксклюзивних" камер від Hanwha Techwin на диво в ЧОТИРИ рази меньше, аніж пропонувалися Учасниками в інших закупівлях підрозділів ДСНС (2 мегапікселі проти 8). Дослухайтесь бядь ласка до нашої вимоги, адже якісно побудована система відеоспостереження, наприклад за допомогою захищених VPN каналів між камерою та відеореєстратором, не потребує таких ексклюзивних протоколоів, якими хизується єдиний іменитий виробник - Hanwha Techwin!
Відповідь:
Розглянувши подане звернення та повідомляємо наступне.
На теперішній час в підрозділах Головного управління ДСНС України у Кіровоградській області впроваджується єдина централізована система відеоспостереження, нагляду та охорони, побудована за однотипному обладнанні, що дозволяє централізоване керування, налаштування та експлуатацію.
Зазначені вимоги висунуті не з метою обмеження конкуренції та закупівлі продукції конкретного виробника, а виключно з огляду на технічну необхідність забезпечення відповідного рівня функціональності та якості системи відеоспостереження, що відповідає специфічним потребам та завданням Замовника.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Стаття 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. При цьому, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, якщо таке посилання призводить до обмеження конкуренції. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та супроводжуватися виразом «або еквівалент».
Замовник зазначає, що включені до Додатку № 2 тендерної документації вимоги щодо підтримки технологій WiseStream, SUNAPI, SSNR та SSDR обумовлені об'єктивною необхідністю забезпечення належного рівня функціональності, ефективності та сумісності обладнання, що є предметом закупівлі, з метою задоволення специфічних потреб Замовника.
Зокрема:
1. Смарт-кодек WiseStream: Ця технологія стиснення відео є розробкою Hanwha Techwin (тепер Hanwha Vision) і спрямована на значне зменшення обсягу відеоданих та навантаження на мережу без суттєвої втрати якості зображення, особливо в умовах динамічних сцен. Необхідність підтримки цієї технології зумовлена потребою в оптимізації використання пропускної здатності мережі та зменшенні витрат на зберігання відеоархівів, що є критично важливим для ефективної роботи системи відеоспостереження Замовника.
2. Стандарт SUNAPI (Samsung Unified Network Application Programming Interface): Цей програмний інтерфейс забезпечує широкі можливості для інтеграції обладнання та наскрізного керування функціями камер та відеореєстраторів. Вимога щодо підтримки SUNAPI зумовлена необхідністю забезпечення повної сумісності та можливості розширеного налаштування параметрів системи відеоспостереження для досягнення максимальної ефективності її роботи та зручності експлуатації.
3. Наскрізне налаштування параметрів на камерах – SSNR (Samsung Super Noise Reduction) та SSDR (Samsung Super Dynamic Range):
○ SSNR: Технологія цифрового шумозаглушення, розроблена для покращення якості зображення в умовах низької освітленості шляхом зменшення шумів. Це дозволяє отримати більш чітке та інформативне відеозображення, що є важливим для ідентифікації об'єктів та подій.
○ SSDR: Технологія розширеного динамічного діапазону, яка дозволяє одночасно бачити деталі як у світлих, так і в темних ділянках сцени. Це критично важливо для об'єктів з високим контрастом освітлення (наприклад, при зйомці проти світла) та забезпечує отримання збалансованого та інформативного зображення по всій площі кадру.
Необхідність наскрізного налаштування цих параметрів через мережевий відеореєстратор забезпечує централізоване та зручне керування якістю зображення з усіх підключених камер, що значно спрощує налаштування та експлуатацію системи в цілому.
Поряд з тим, відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації, зазначено:
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 2 до тендерної документації.
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні “або еквівалент”.
Враховуючи вищевикладене, вимоги зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації щодо підтримки технологій WiseStream, SUNAPI, SSNR та SSDR, обґрунтованими технічною необхідністю та такими, що не є дискримінаційними. Вони відображають об'єктивні потреби Замовника у отриманні обладнання з певними функціональними характеристиками для забезпечення ефективної роботи системи безпеки.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
02.07.2025 11:15