-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з управління небезпечними відходами
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
814 602.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 073.01 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 073.01 UAH
Період уточнення:
29.05.2025 13:02 - 22.08.2025 00:00
Відповідь надана
Атестат виробництва
Номер:
85ae388533aa4ddebbfefdb65edaa2e7
Дата опублікування:
27.06.2025 16:49
Опис:
Добрий день. Наша компанія на підтвердження вимог визначених Закон України «Про управління відходами» № 2320-IX від 20 червня 2022 року, зі змінами, має атестат виробництва з утилізації неякісних та небезпечних відходів шляхом спалювання (види продукції згідно з додатком 130 напрямків), згідно якого забезпечується стабільність показників безпеки утилізації вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції відповідно до вимог «Технологічного регламенту на комплекс з утилізації та інших дозволених операцій поводження з відходами: органічних, промислових, муніципальних та твердих побутових відходів; токсичних, медичних, епідемічно-інфекційних, інших неякісних та небезпечних відходів, в тому числі шляхом інсинерації (спалювання) з температурою спалювання в камері горіння не менше 1100 С», Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000р. № 1393 XIV (Редакція від 31.03.2023), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР (Редакція станом на 31.03.2023), Закон України від 25.06.91 № 1264- XII «Про охорону навколишнього природного середовища» (Редакція від 10.07.2023), проте умовами тендерної документації передбачено надання Копію атестату виробництва, який підтверджує, що стан виробництва з оброблення (відновлення, видалення включаючи підготовку відходів до таких операцій) вилученої з обігу неякісної продукції (види продукції згідно додатку) , забезпечує стабільність процесу видалення відповідно до вимог ЗУ «Про управління з відходами» (Відповідно до ст.55 ЗУ ««Про охорону навколишнього середовища»). Зазначені документи є тотожними в правовому розуміння, тому просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість надання тестат виробництва з утилізації неякісних та небезпечних відходів шляхом спалювання (види продукції згідно з додатком 130 напрямків), згідно якого забезпечується стабільність показників безпеки утилізації вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції відповідно до вимог «Технологічного регламенту на комплекс з утилізації та інших дозволених операцій поводження з відходами: органічних, промислових, муніципальних та твердих побутових відходів; токсичних, медичних, епідемічно-інфекційних, інших неякісних та небезпечних відходів, в тому числі шляхом інсинерації (спалювання) з температурою спалювання в камері горіння не менше 1100 С», Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000р. № 1393 XIV (Редакція від 31.03.2023), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР (Редакція станом на 31.03.2023), Закон України від 25.06.91 № 1264- XII «Про охорону навколишнього природного середовища» (Редакція від 10.07.2023).
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Так відповідно до п. 12 Загальних вимог Додатку 2 до ТД Замовник вимагав надати – Копію атестату виробництва, який підтверджує, що стан виробництва з оброблення (відновлення, видалення включаючи підготовку відходів до таких операцій) вилученої з обігу неякісної продукції (види продукції згідно додатку), забезпечує стабільність процесу видалення відповідно до вимог ЗУ «Про управління з відходами» (Відповідно до ст.55 ЗУ «Про охорону навколишнього середовища»). Атестат виробництва засвідчує, що стан виробництва з оброблення (відновлення, видалення включаючи підготовку відходів до таких операцій) забезпечує стабільність з оброблення (відновлення, видалення включаючи підготовку відходів до таких операцій на відповідність Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної небезпечної продукції», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Відповідно до статті 55 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», суб’єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Здійснення операцій у сфері поводження з відходами дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на визначених місцевими радами територіях із додержанням санітарних та екологічних норм у спосіб, що забезпечує можливість подальшого використання відходів як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров’я людей.
Також, відповідно до частини 5 статті 23 Закону № 922-VIII Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
До того ж, звертаємо увагу, що станом на сьогоднішній день відсутня така операція як утилізація, а також той факт, що відповідно до предмету закупівлі відносяться відходи які підлягають відновленню.
Враховуючи вищенаведене у Замовника відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Дата відповіді:
30.06.2025 18:32
Відповідь надана
Вимога
Номер:
d566e9dd98ce44f4913635208b5c7569
Дата опублікування:
27.06.2025 16:33
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про управління відходами» Суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані, між іншим: дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об’єктах оброблення відходів; мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів; мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та/або письмову згоду (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів чи висновок на транскордонне перевезення відходів відповідно до закону; забезпечувати професійну підготовку, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері управління відходами; призначати відповідальних осіб у сфері управління відходами; виконувати інші обов’язки, передбачені законом.
Відповідно до ч.7 Розділу ІІІ до тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Натомість, за наведених вище норм передбачених чинним законодавством у сфері управління відходами вбачається, що надав послуг (у тому числі – потенційна субпідрядна організація, яку планує залучати учасник до надання послуг) має відповідати технічним та кваліфікаційним критеріям.
Враховуючи зазначене, вважаємо за доцільне внести зміни до ч.7 Розділу ІІІ до тендерної документації, та викласти її у наступній редакції: «У разі залучення субпідрядної організації в рамках даної закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). У разі залучення субпідрядника/співвиконавця, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи субпідрядника/співвиконавця, які підтверджують його відповідність кваліфікаційним, технічним та іншим вимогам закупівлі, що зазначені в тендерній документації, завірені належним чином, дійсні на момент подачі і чинні на весь період надання послуг, на кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг за Договором, а також чинний на весь період надання послуг Договір на операції, що відповідають предмету закупівлі та/ або які необхідні для надання послуг і відсутні в ліцензії Учасника, з субпідрядником / співвиконавцем та гарантійний лист завірений печаткою (у разі її використання) та підписом уповноваженої особи суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати, датований не раніше дати оголошення закупівлі, про його згоду на виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця Учасника за даною закупівлею на весь період надання послуг, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.»
Відповідь:
Шановний учаснику!
Ваша вимога була взята до уваги, Замовник внесе відповідні зміни до ТД.
Дата відповіді:
30.06.2025 18:32
Відповідь надана
Коди операцій
Номер:
b173abff1e72425bbf4f3ab9f7ddbe67
Дата опублікування:
02.06.2025 10:05
Опис:
Відповідно до умов тендерної документації визначено:
- для кодів 18 01 03*, 18 01 06* 18 01 02 операції D13, D15, D10 а для всіх інших кодів 20 01 33*, 20 01 21 операції D9, D10,D 13, D 15 / R7,R12, R13
Відповідно до пункту 22,38 статті 1 ЗУ «Про управління відходами» операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів; управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів. Крім цього, відповідно до ст.4 ЗУ «Про управління відходами» ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності): 1) запобігання утворенню відходів; 2) підготовки відходів до повторного використання; 3) рециклінгу; 4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії); 5) видалення відходів. Щоб надати послуги що передбачені предметом закупівлі ми не зобов'язані застосовувати до відходів 18 01 03*, 18 01 06*, 18 01 02 таку операцію як D13, а саме здійснювати попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. Замовник в той час не закуповує послуги з попередніх операцій з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. Ми можемо надати послуги з управління вказаними з такою операцією як R13, тобто здійснити відновлення перелічених відходів. Таким чином, стає незрозуміло навіщо майбутньому виконавцю здійснювати попередні операції з відходами перед операціями з видалення. І чому майбутній виконавець не може здійснювати лише операції із відновлення без застосування операцій видалення до відходів 18 01 03*, 18 01 06*, 18 01 02 операції R13, D15, D10.
З огляду на вказане, предмет закупівлі та тендерні вимоги в цій частинні повинні містити можливість більшого переліку застосування операцій до небезпечних відходів, зокрема можливість застосування операцій за кодом R або D до всіх кодів відходів.
Тому, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації або ми змушені будемо звернутись до АМКУ, де маємо позитивну практику із вищезазначеного питання.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідно до ч.4 ст.13 ЗУ «Про управління відходами» Передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 1 ЗУ «Про управління відходами», видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 57 ЗУ «Про управління відходами» Особи, винні за порушення у сфері управління відходами, несуть відповідно до закону дисциплінарну, адміністративну, адміністративно-господарську, цивільну чи кримінальну відповідальність за: здійснення операцій у сфері управління відходами без відповідного дозволу на здійснення таких операцій або недотримання умов дозволу.
Національний перелік відходів затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1102 від 20.10.2023 р.
Враховуючи вимоги чинного законодавства, Замовник чітко визначив операції до відходів, які є предметом закупівлі.
Дата відповіді:
03.06.2025 22:00
Відповідь надана
Дозвіл
Номер:
823cf107de0c4fd5bc49b38e9c645d3b
Дата опублікування:
02.06.2025 09:50
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо Вашу увагу, на те, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 314 від 18 березня 2022 р., зі змінами, в умовах воєнного стану, який діє на підставі Указу президента України №64/2022 року від 24.02.2022 року, зі змінами, задля можливості здійснювати господарську діяльність, суб’єкти господарювання можуть здійснювати операції з оброблення відходів на підставі декларації про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів, яка не містить вказівки на дату, оскільки термін дії визначається Постановою Кабінету Міністрів №314 від 18 березня 2022 року, зі змінами.
Тому, задля дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни в п.9, та викласти його в наступній редакції:
«9. Копія Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів (що містить коди та операції з управління (відновлення та/або видалення) небезпечних відходів зазначених у Додатку 2 до тендерної документації) від уповноваженого органу який має право видавати відповідні дозволи (надати у складі пропозиції, документ має містити дату початку дії дозволу) або декларацію про провадження господарської діяльності щодо здійснення операцій з оброблення відходів».
Відповідь:
Шановний учаснику! В статті 1 Закону № 2320-IX наведено наступні визначення:
• оброблення відходів - операція з відновлення або видалення відходів, включаючи підготовку відходів до таких операцій (підпункт 21);
• відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися (підпункт 7);
• небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3) (підпункт 19).
Пунктом 9 частини 2 статті 17 та пункту 1 частини 3 статті 27 Закону № 2320-IX встановлено, що суб’єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язані мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Більш того, відповідно до частини 2 статті 41 Закону № 2320-IX суб’єкти господарювання для здійснення операцій з оброблення відходів зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX, утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету міністрів України від 19.12.2023 № 1328 «Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» суб’єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами», зобов’язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності. Дозвіл видається суб’єкту господарювання, який здійснює операції з оброблення відходів на одному чи кількох об’єктах оброблення відходів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (з урахуванням внесених змін) передбачено подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних послуг декларації про провадження господарської діяльності без отримання дозвільних документів, тобто отримання дозвільних документів за декларативним принципом.
Однак, згідно Переліку видів господарської діяльності, які не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану (Додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану») документом, який дає право на провадження господарської діяльності – здійснення операцій з оброблення відходів – є дозвіл.
Підпунктом 2 пункту 2 Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102, встановлено, що код відходів - позначення виду відходів, передбаченого Національним переліком відходів, що складається із шестизначного номера, до якого в разі позначення небезпечних відходів додається символ “*”; перші дві цифри коду визначають групу, до якої віднесено цей вид відходів, другі дві цифри коду - приналежність до підгрупи, до якої віднесено цей вид відходів, а останні дві цифри коду - вид відходів у межах підгрупи.
Відтак, для надання послуг з управління вказаними відходами, які входять у предмет закупівлі, учасник зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів який містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі.
Невиконання даного обов’язку може призвести до порушення Замовником вимог пункту 3 частини 2 статті 27 Закону № 2320-IX щодо недопустимості передачі небезпечних відходів утворювачами та власниками небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Враховуючи зазначене, вимога щодо надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди відходів згідно Національного переліку відходів, що є предметом закупівлі - повністю відповідає чинному законодавству та предмету закупівлі.
Дата відповіді:
03.06.2025 22:04
Відповідь надана
Атестат виробництва
Номер:
3b5c4040cf87473ebc0f3725f363274b
Дата опублікування:
02.06.2025 09:49
Опис:
Звертаємо, Вашу увагу, що атестат виробництва, який підтверджує, що стан виробництва з оброблення (відновлення, видалення, включаючи підготовку відходів до таких операцій) вилученої з обігу неякісної продукції (види продукції згідно додатку), забезпечує стабільність процесу видалення відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами» (відповідно до статті 55 Закону України «Про охорону навколишнього середовища»), необхідність надання якого передбачена п.5.3 тендерної документації, видавався згідно Порядку проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції, затверджений Наказом Держстандарту України №571 від 25.09.2000, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 січня 2001 р. за № 33/5224, який втратив чинність 24.01.2017 року. Наша компанія на підтвердження вимог визначених Закон України «Про управління відходами» № 2320-IX від 20 червня 2022 року, зі змінами, має атестат виробництва з утилізації неякісних та небезпечних відходів шляхом спалювання (види продукції згідно з додатком 130 напрямків), згідно якого забезпечується стабільність показників безпеки утилізації вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції відповідно до вимог «Технологічного регламенту на комплекс з утилізації та інших дозволених операцій поводження з відходами: органічних, промислових, муніципальних та твердих побутових відходів; токсичних, медичних, епідемічно-інфекційних, інших неякісних та небезпечних відходів, в тому числі шляхом інсинерації (спалювання) з температурою спалювання в камері горіння не менше 1100 С», Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» від 14.01.2000р. № 1393 XIV (Редакція від 31.03.2023), Закону України «Про відходи» від 05.03.1998 № 187/98-ВР (Редакція станом на 31.03.2023), Закон України від 25.06.91 № 1264- XII «Про охорону навколишнього природного середовища» (Редакція від 10.07.2023). Тому, просимо передбачити можливість надання і аналогічного документа або виключити таку норму із тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Атестат виробництва видається відповідним галузевим органом стандартизації та сертифікації.
Атестат виробництва засвідчує, що стан виробництва з оброблення (відновлення, видалення включаючи підготовку відходів до таких операцій)забезпечує стабільність з оброблення (відновлення, видалення включаючи підготовку відходів до таких операцій на відповідність Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної небезпечної продукції», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».
Атестат виробництва видається згідно Інструкції 7.5-00-45 Про затвердження Порядку проведення атестації виробництва підприємств, що здійснюють переробку, утилізацію або знищення вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції”.
Відповідно до статті 55 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», суб'єкти права власності на відходи повинні вживати ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для їх утилізації, знешкодження або розміщення. Здійснення операцій у сфері поводження з відходами дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на визначених місцевими радами територіях із додержанням санітарних та екологічних норм у спосіб, що забезпечує можливість подальшого використання відходів як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров’я людей.
Також, відповідно до частини 5 статті 23 Закону № 922-VIII Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Дата відповіді:
03.06.2025 22:05