-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Постачання програмної продукції Confluence (Cloud) Premium для 50 користувачів та програмної продукції Jira (Cloud) Premium для 50 користувачів за кодом ДК 021:2015-72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням"
Торги не відбулися
560 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 600.00 UAH
Період уточнення:
27.05.2025 16:44 - 04.06.2025 00:00
Відповідь надана
еквівалент
Номер:
2a936ea77d5f4539b8c5c6a0cc41d239
Дата опублікування:
02.06.2025 20:56
Опис:
Нечітко визначені вимоги не дозволяють перевірити, чи відповідає конкретний продукт вимогам закупівлі.
Згідно з законом, має бути чітка методика оцінки відповідності — таблиця чи перелік, за яким можна перевірити наявність чи відсутність кожної характеристики.
Узагальнені та неконкретизовані вимоги можуть стати підставою для необґрунтованого відхилення учасників, які не вгадали бачення замовника щодо тих чи інших характеристик.
- надайте список характеристик функціональних та графічного дизайну.
Відповідь:
Добрий день! Шановний учаснику, згідно з частинами третьою та четвертою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право визначати в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, достатні для його ідентифікації, зокрема із зазначенням конкретної торговельної марки з виразом «або еквівалент», за умови надання опису, що дозволяє встановити функціональну відповідність.
У Додатку 5 до тендерної документації: чітко визначено перелік функціональних характеристик, яким повинна відповідати Програмна продукція. Зокрема, у розділі 4 наведено:
Програмна продукція Confluence (Cloud) Premium для 50 користувачів або "еквівалент":
створення, редагування та організація документів;
спільна робота над документами в реальному часі;
глибока вбудована інтеграція з системою управління задачами (Jira або «еквівалент»);
створення та підтримка баз знань;
ведення проектної документації;
організація співпраці між командами проектів (командна взаємодія);
аудит змін та відстежування дій користувачів.
Програмна продукція Jira (Cloud) Premium для 50 користувачів або "еквівалент":
управління проектами та задачами з можливістю кастомізації;
використання гнучких шаблонів для бізнес-процесів;
вбудована двостороння інтеграція з системою спільної роботи з документацією (Confluence або «еквівалент»);
гнучке налаштування робочих процесів та сценаріїв;
автоматизація повторюваних дій та задач;
аналітика продуктивності команди, відслідковування прогресу та звітність.
Крім того, у пункті 1.3 Додатку 5 прямо зазначено:
«У разі пропонування Учасником "еквіваленту"... Учасник процедури закупівлі повинен продемонструвати функціональність запропонованої Програмної продукції протягом 3 (трьох) календарних днів за запитом Замовника».
«...вони [еквіваленти] повинні забезпечувати єдине користувацьке середовище із наскрізною логікою обробки задач, документів і комунікацій».
Щодо перевірки відповідності — у підсумковому блоці Додатку 5 встановлено:
«У разі, якщо Учасник пропонує еквівалент, то додається порівняльна таблиця у довільній формі на відповідність функціоналу та характеристикам предмету закупівлі, включно з обов’язковим зазначенням відповідності кожному з наведених у розділі 4 Опис Програмної продукції пунктів».
Таким чином, тендерна документація передбачає конкретний перелік вимог до функціоналу, а також чіткий спосіб перевірки їх відповідності у вигляді порівняльної таблиці, що виключає можливість суб’єктивного або дискримінаційного підходу до оцінки пропозицій.
Крім того, чинний договір про закупівлю послуг технічної підтримки та супроводу ERMIS Solution, сумісного з Національною транзитною системою для Державної митної служби України (від 08.04.2025 № 2025/4-3-391), укладений між публічною установою – Центральним агентством з управління проєктами (CPMA), Державною митною службою України та постачальником послуг – NETCOMPANY – INTRASOFT S.A., був одним із факторів, що враховувалися під час формулювання технічних вимог. Згідно з умовами цього договору, подання запитів щодо інцидентів та обслуговування здійснюється замовником через систему Jira.
Отже, вимоги, визначені у Додатку 5, повністю відповідають положенням Закону України «Про публічні закупівлі» та забезпечують прозору і недискримінаційну процедуру оцінки пропозицій. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
03.06.2025 14:25
Відповідь надана
еквівалент
Номер:
9e3b4da4ffbc4ec68ac5dd72906ff1d8
Дата опублікування:
02.06.2025 20:53
Опис:
Закон вимагає, щоб технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були чітко визначені і дозволяли однозначно ідентифікувати потрібний товар чи послугу.
Використання узагальнених, нефіксованих фраз (наприклад, «тощо», «інтеграція», «спільна робота») не дозволяє учасникам однозначно зрозуміти вимоги до продукту та підготувати відповідну пропозицію.
Такі формулювання створюють простір для суб’єктивної оцінки заявок, оскільки кожен учасник і сам замовник можуть по-різному трактувати, що мається на увазі під «автоматизацією», «інтеграцією» або «адмініструванням».
Це порушує принципи прозорості і недискримінації, передбачені законом.
Відповідь:
Добрий день! Шановний учаснику, твердження про те, що використання в тендерній документації узагальнених термінів, таких як «інтеграція», «автоматизація», «спільна робота», не дозволяє однозначно ідентифікувати предмет закупівлі та створює простір для суб’єктивної оцінки пропозицій, не відповідає дійсності та не враховує положень чинного законодавства.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право зазначати конкретну торговельну марку, фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі за умови, що таке посилання супроводжується виразом «або еквівалент» і технічним описом, який дозволяє встановити функціональну відповідність запропонованого еквіваленту.
Тендерна документація, викладена у Додатку 5, відповідає цим вимогам. Зокрема:
у технічних вимогах передбачено можливість пропозиції еквівалентного програмного забезпечення;
наведено деталізований функціональний опис очікуваних можливостей (управління задачами, спільна робота, автоматизація, інтеграція, адміністрування тощо);
визначено вимоги до взаємодії між компонентами системи та обов’язок учасника у разі пропозиції еквіваленту надати порівняльну таблицю відповідності функціоналу та забезпечити демонстрацію програмного продукту на запит замовника.
Кожен із використаних термінів застосовано у межах чітко сформульованих функціональних характеристик програмної продукції, що дозволяє учасникам однозначно зрозуміти технічні очікування та підготувати відповідну пропозицію. Зазначені характеристики є типовими для програмного забезпечення рівня Premium, зокрема Confluence (Cloud) Premium та Jira (Cloud) Premium або їх еквівалентів.
Крім того, чинний договір про закупівлю послуг технічної підтримки та супроводу ERMIS Solution, сумісного з Національною транзитною системою для Державної митної служби України (від 08.04.2025 № 2025/4-3-391), укладений між публічною установою – Центральним агентством з управління проєктами (CPMA), Державною митною службою України та постачальником послуг – NETCOMPANY – INTRASOFT S.A., був одним із факторів, що враховувалися під час формулювання технічних вимог. Згідно з умовами цього договору, подання запитів щодо інцидентів та обслуговування здійснюється замовником через систему Jira.
З урахуванням викладеного, тендерна документація, зокрема Додаток 5, повністю відповідає вимогам статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить ознак дискримінації учасників. Вжиті формулювання є достатньо конкретними для ідентифікації предмета закупівлі, не створюють неоднозначності та забезпечують дотримання принципів відкритості і рівного доступу. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
03.06.2025 14:19
Відповідь надана
еквівалент
Номер:
8b920020dde2454dba05b6ca195ecda2
Дата опублікування:
30.05.2025 11:35
Опис:
Якщо замовник не описує функціональні характеристики, а просто пише щось на кшталт:
“Програмне забезпечення, еквівалентне [назва комерційного продукту]”
— без детального функціонального опису, то:
Це створює перевагу конкретному виробнику.
Учасники не розуміють, що саме вимагається (які функції, інтеграції, умови тощо).
Це унеможливлює участь конкурентів, бо незрозуміло, як довести відповідність.
Порушення вимог до змісту тендерної документації (ст. 22 Закону)
Замовник зобов’язаний:
надати чіткий опис предмета закупівлі, у тому числі функціональних, технічних характеристик.
Без цього:
Учасник не має можливості подати обґрунтовану пропозицію.
Контрольні органи (ДАСУ, АМКУ) можуть визнати закупівлю дискримінаційною або необґрунтованою.
Антимонопольний комітет України (АМКУ) неодноразово визнавав дискримінаційними ті вимоги, де:
Замовник не деталізує технічне завдання, а просто посилається на назву продукту.
Відповідь:
Доброго ранку! Шановний учаснику, дякуємо за звернення! Твердження про те, що використання у тендерній документації формулювання «еквівалент [назва комерційного продукту]» без детального опису функціональних характеристик автоматично є порушенням законодавства, є некоректним та не враховує положень чинного законодавства.
Згідно з частинами третьою та четвертою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право зазначати конкретну торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі за умови, що таке посилання супроводжується виразом «або еквівалент» та технічним описом, який дозволяє встановити функціональну відповідність еквівалентного продукту.
Тендерна документація, викладена у Додатку 5, відповідає зазначеним вимогам. Зокрема:
у технічних вимогах передбачено можливість пропозиції еквівалентного програмного забезпечення;
наведено деталізований функціональний опис очікуваних можливостей (управління задачами, спільна робота, автоматизація, інтеграція, адміністрування тощо);
визначено вимоги до взаємодії між компонентами системи та обов’язок учасника у разі пропозиції еквіваленту надати порівняльну таблицю відповідності функціоналу та забезпечити демонстрацію програмного продукту на запит замовника.
Крім того, обґрунтованість предмета закупівлі підтверджується умовами договору про закупівлю послуг технічної підтримки та супроводу ERMIS Solution, сумісного з Національною транзитною системою для Державної митної служби України від 08.04.2025 № 2025/4-3-391, укладеного між публічною установою – Центральним агентством з управління проєктами (CPMA), Державною митною службою України та постачальником послуг – NETCOMPANY – INTRASOFT S.A. Згідно з умовами цього договору подання запитів щодо інцидентів та обслуговування здійснюється замовником через систему Jira.
Враховуючи викладене, тендерна документація, зокрема Додаток 5, відповідає вимогам статей 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить ознак дискримінації учасників процедури закупівлі.
Дата відповіді:
02.06.2025 08:04
Відповідь надана
Еквівалент
Номер:
e27e41909fd349178b08dcb4b67610a0
Дата опублікування:
29.05.2025 14:21
Опис:
Закон України «Про публічні закупівлі» (ст. 23, ст. 22, ст. 5) встановлює чіткі вимоги щодо опису предмета закупівлі, зокрема:
Замовник повинен вказувати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Якщо замовник вказує торговельну марку (конкретну назву продукту), він ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ додати слова «або еквівалент» і надати чіткий опис основних характеристик та функціоналу, яким має відповідати еквівалент.
Просто слова не менше ніж у продукті - не підходить, адже не зазначено чіткі характеристики та функціонал
Відповідь:
Добрий день! Шановний учаснику, дякуємо за звернення! Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі»:
Стаття 22 зобов’язує замовника зазначати у тендерній документації технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Такі характеристики повинні бути сформульовані чітко, однозначно і без створення переваг окремим учасникам, а також — з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 щодо добросовісної конкуренції та недискримінації учасників;
Стаття 23, зокрема частини 3 та 4, передбачає, що у разі, якщо замовник посилається на конкретну марку, виробника чи тип продукції, обов’язковим є додавання виразу «або еквівалент». При цьому технічна специфікація може бути викладена у вигляді функціональних або експлуатаційних вимог, які мають бути достатньо точними, щоб предмет закупівлі був чітко зрозумілим як замовнику, так і учаснику;
Частини 5 і 6 статті 23 дають право замовнику вимагати документи, що підтверджують відповідність запропонованої продукції встановленим вимогам (у тому числі у вигляді порівняльних таблиць, сертифікатів, технічних паспортів тощо).
У технічних вимогах (Додаток 5 до тендерної документації) положення зазначених норм реалізовано у повному обсязі:
Усі згадки про конкретну торговельну марку (Atlassian Jira, Confluence) супроводжуються формулюванням «або еквівалент»;
Надано вичерпний перелік функціональних характеристик програмного забезпечення (наприклад: рівень Premium, автоматизація задач, інтеграція без додаткових витрат, адміністрування, підтримка командної роботи тощо);
Встановлено вимогу подання порівняльної таблиці відповідності кожному функціональному пункту у разі подання еквівалентної продукції;
Учасникам забезпечено рівні умови участі без переваги конкретному виробнику, що відповідає принципам добросовісної конкуренції та недискримінації (ст. 5 Закону).
Таким чином, технічні вимоги сформульовані відповідно до чинного законодавства та:
забезпечують чіткий, недискримінаційний опис предмета закупівлі;
дозволяють подання еквівалентної продукції з обґрунтуванням її відповідності;
відповідають принципам прозорості, рівного доступу та ефективного використання бюджетних коштів.
Положення виду «не менше ніж у продукті» не використовуються без конкретизації, а всі функціональні вимоги до еквіваленту визначені у чіткій і вимірюваній формі, як того вимагає закон.
Дата відповіді:
30.05.2025 11:09
Відповідь надана
еквівалент
Номер:
a9c452bcdcdf41bea27713177913f843
Дата опублікування:
27.05.2025 17:20
Опис:
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону № 922).
Керуючись нормами частини першої статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
уточність технічні характеристики, які вам потрібні
і умови еквівалентного продукту.
зазначте це у тз
Відповідь:
Добрий день! Шановний учаснику дякуємо за звернення! Відповідно до Вашого звернення найближчим часом до тендерної документації в частині Технічних вимог до предмета закупівлі, будуть внесення зміни.
Дата відповіді:
29.05.2025 11:01