-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Благоустрій вулиці Львівська від народного дому до вулиці Шкільна в с. Дмитровичі Львівського району Львівської області (капітальний ремонт)
Під кількістю "1 робота" слід розуміти обсяг визначений Технічною специфікацією. Роботи повинні бути виконаними протягом 2025 року, однак, за відсутності фінансування, оплата виконаних робіт може здійснюватись протягом 2025-2026 років.
Торги не відбулися
5 806 315.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 031.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 031.58 UAH
Період уточнення:
21.05.2025 15:20 - 02.06.2025 00:00
Відповідь надана
технічне завдання
Номер:
73daf8e6d2d74ed7ab0c9ac45fb7bcb6
Дата опублікування:
29.05.2025 12:38
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику, поясніть будь-ласка при розрахунку вартості робіт учасник повинен орієнтуватися на додаток №1 до тендерної документації, де в відомості " Будівельні матеріали, вироби та конструкції" зазначені вартісні показники на траспортні витрати, чи можна використовувати власні розрахунки транспортних витрат на матеріали чи тільки ті ,що вказані Замовником в додатку №1 до тендерної документації?
Відповідь:
Вітаємо. Відповідно до п. 5.1.1. Тендерної документації, Замовник не прийматиме до розгляду тендерну пропозицію, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. У випадку, якщо тендерна пропозиція є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Відтак, Тендерної документацією не передбачено обов'язку дотримуватись розміру вартісних показників на транспортні витрати, матеріали, що вказані Замовником в додатку №1 до тендерної документації. З повагою!
Дата відповіді:
30.05.2025 15:35
Відповідь надана
щодо юридично-консультаційних послуг
Номер:
ec8cb23d85b040dba6a34837ae906442
Дата опублікування:
28.05.2025 11:40
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
Ми, як потенційний учасник даної Закупівлі, ознайомилися з ТД та просимо роз’яснити наступне:
Умова ТД: «Керуючись ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» дана тендерна документація містить іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити. Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг становить 20000.00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 копійок).»
1. Хто мається на увазі під «третьою особою», на яку може бути покладено оплату 20 000 грн. за надання юридично-консультаційних послуг?
2. Яке відношення має потенційний Учасник до договору про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, щоб цю умову включати до ТД?
3. Напевно Ви, як Замовник, маєте сотні договорів з надавачами різних послуг. Чому саме цей договір про надання юридично-консультаційних послуг описаний в цій ТД?
4. Якщо під «третьою особою», на яку може бути покладено оплату 20 000 грн. за надання юридично-консультаційних послуг мається на увазі переможець закупівлі, то чому про це не вказано прямо?
5. Чи є обов’язок у переможця сплачувати та коли 20 000.00 грн.? За які саме послуги? Де передбачено цей обов’язок?
6. Вимагаємо надати повний перелік послуг, а також код ЄДРПОУ або ІПН особи, що надає такі послуги замовнику. Які документи підтверджують, що така особа має право займатись наданням таких "консультаційних" послуг? Які документи підтверджують кваліфікацію та досвід такої особи? Також, зазначити яким чином ви знайшли такого "консультанта"? чому саме цього консультанта? чому не проводили конкурсний відбір? чи укладений у вас договір з таким консультантом? на яких умовах? чи відомо Вам, як уповноваженій особі, що саме Ви несете персональну адміністративну та кримінальну відповідальність за проведення даних торгів, а не консультант? хто встановлював вимоги тендерної документації (консультант чи уповноважена особа)?
7. Просимо оприлюднити договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися третьою особою, щоб всі зацікавлені (потенційні треті особи) розуміли, хто зобов’язаний здійснювати оплату згідно даного договору.
8. Роз’ясніть, будь ласка, який алгоритм Ваших дій у такій ситуації: є переможець, який відмовляється оплачувати 20 000 грн. невідомо кому і за невідомо які послуги, які він не отримував. Які Ваші дії в такому разі?
9. Не хочеться нікого образити, але: як Ви вважаєте, в наш час, коли триває війна за нашу свободу і незалежність, коли бізнес перераховує кожну вільну гривню на потреби ЗСУ, чи справедливо покладати обов’язок зі сплати за надані ЗАМОВНИКУ послуги на Учасника? Чи Замовник вважає, що підприємцям-учасникам тендерів зараз набагато легше? Якщо УО недостатньо кваліфікована для проведення відкритих торгів з особливостями, то чому за це має платити третя особа? Можливо, УО варто один раз пройти навчання з підвищення кваліфікації, а не кожен раз залучати консультантів і отримувати зарплату за невиконану роботу? Бо якщо закупівлю проводять консультанти, то що ж робить УО?
Поряд з цим, звертаємо Вашу увагу на наступне:
Предметом даної закупівлі є «Благоустрій вулиці Львівська від народного дому до вулиці Шкільна в с. Дмитровичі Львівського району Львівської області (капітальний ремонт)», а не юридично-консультаційні послуги. Таким чином, ці витрати не віднояться до предмету закупівлі та не можуть бути включені до ТД.
Сам факт не оприлюднення Замовником договору про юридично-консультаційні послуги, проте з покладенням на третю особу (яку???) обов’язку провести по ньому оплату вже свідчить про порушення принципу відкритості та прозорості про проведенні закупівлі, а, отже, умова про сплату «третьою особою» 20 000 грн. повинна бути виключена з ТД. Саме такою є позиція Антимонопольного комітету України, висвітлена у рішенні №7587-р/пк-пз від 27.10.2017 року (закупівля ID UA-2017-09-21-001533-a, посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-09-21-001533-a).
Зважаючи на вищенаведене, ВИМАГАЄМО:
Виключи з ТД наступну умову: «12. Керуючись ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» дана тендерна документація містить іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити. Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг становить 20000.00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 копійок)».
Відповідь:
Замовником укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг задля недопущення порушень в даній сфері, а також отримання професійних консультацій щодо кваліфікації учасників та іншої правової допомоги уповноваженій особі, прийнято рішення укласти договір.
Статтею 19 Конституції України закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого громадяни та організації мають право вчиняти дії, які прямо не заборонені законом.
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в тендерну документацію вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам частини 3 статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що в тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи уповноваженої особи, а оплата послуг консультанта МОЖЕ здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні МОЖЕ бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника МОЖЕ бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів чи на виконання договору.
Зважаючи на вищевикладене, включення в тендерну документації положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки тендерна документація повністю відповідає вимогам ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в тій частині, що не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З повагою.
Дата відповіді:
30.05.2025 13:19