-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лабораторне обладнання (код ДК 021:2015: 38950000-9 Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції)
Закупівля здійснюється в цілому. Окремі частини предмета закупівлі (лоти) не передбачено.
Торги відмінено
700 018.24
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 500.09 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 500.09 UAH
Період уточнення:
13.05.2025 09:55 - 06.06.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційної технічної вимоги в тендерній документації
Номер:
3b14c7c9efe24e5185ecb2209f9ff121
Дата опублікування:
14.05.2025 14:27
Опис:
13.05.2025 року Замовником було оголошено закупівлю: Лабораторне обладнання (код ДК 021:2015: 38950000-9 — Обладнання для полімеразної ланцюгової реакції). Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-05-13-001079-a.
Ознайомившись із тендерною документацією, ми виявили дискримінаційну технічну вимогу, яка суттєво обмежує конкуренцію серед учасників.
Зокрема, Додатком 1 до тендерної документації передбачена технічна вимога до позиції «Бокс біобезпеки ІІ класу» у такій редакції:
«Головний та вихлопний фільтр HEPA H14 (99,995% утримання часток 0,3 мкм)»
Зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує можливість участі у закупівлі постачальників обладнання, яке відповідає або перевищує за фільтраційними властивостями зазначені параметри, зокрема із використанням фільтрів класу ULPA U15 (99,9995% утримання часток 0,12 мкм).
Звертаємо увагу, що:
• ULPA U15 має вищу ефективність затримання частинок, ніж HEPA H14;
• ULPA U15 є функціонально сумісним з HEPA H14;
• Фільтри ULPA використовуються в медичних закладах, лабораторіях, відділеннях інтенсивної терапії, ізоляторах, операційних тощо.
Відповідно до чинних стандартів, зокрема ДСТУ EN 779:2019 (EN 779:2012, IDT), ДСТУ EN 1822-1:2019, класифікація фільтрів передбачає:
• HEPA H14 – 99,995% утримання часток ≥0,3 мкм;
• ULPA U15 – 99,9995% утримання часток ≥0,12 мкм.
Таким чином, фільтр ULPA U15 не є гіршим за HEPA H14, а навпаки, має кращі технічні характеристики та забезпечує вищий рівень біобезпеки.
Згідно з ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника… У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз “або еквівалент”.»
Крім того, у п. 14 Додатку 1 до тендерної документації передбачено можливість пропозиції еквівалентного обладнання, однак відсутність формулювання про допустимість ULPA U15 як еквівалента знівельовує зазначену норму.
У зв’язку з викладеним, керуючись ст.ст. 3, 18, 22 та ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Замовника внести зміни до технічної вимоги та викласти її в наступній редакції:
«Головний та вихлопний фільтр за ефективністю фільтрації не гірше ніж HEPA H14 (99,995% утримання часток 0,3 мкм) або еквівалент.
Таке уточнення відповідатиме вимогам законодавства, забезпечить добросовісну конкуренцію, недискримінаційність учасників та залучення найкращих технічних рішень на ринку.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Вашу уважність та інтерес до участі в нашій закупівлі.
Щодо зауваження стосовно технічної вимоги до позиції «Бокс біобезпеки ІІ класу» (а саме: «Головний та вихлопний фільтр HEPA H14 (99,995% утримання часток 0,3 мкм)»), повідомляємо наступне:
Замовник при формуванні технічного завдання керувався виключно потребами Замовника та вимогами нормативних документів, зокрема ДСТУ EN 12469:2017, який регулює вимоги до мікробіологічних бокcів безпеки. Зазначений стандарт прямо передбачає застосування фільтрів класу HEPA H14 як нормативно рекомендованих для забезпечення відповідного рівня захисту при роботі з біологічно небезпечними матеріалами.
Водночас Замовник не має на меті обмеження конкуренції чи створення дискримінаційних умов, тому звертає увагу, що в пункті 14 Додатку 1 до тендерної документації прямо передбачено можливість надання Учасником еквівалентного обладнання. Це положення поширюється і на вимоги щодо фільтрації, тобто, учасник має право запропонувати інше технічно рівноцінне або краще рішення, що забезпечує не гірший рівень ефективності, функціональності та сумісності.
При цьому, посилання на конкретний клас фільтра не є посиланням на конкретну марку чи виробника, а лише технічною характеристикою рівня фільтрації, що відповідає чинним стандартам та практиці експлуатації аналогічного обладнання в Україні.
Фільтри класу ULPA U15 дійсно мають вищу ефективність, однак вони мають також інші технічні характеристики, зокрема – підвищений опір повітряному потоку, специфічні умови обслуговування та обмежену сумісність з деякими системами вентиляції, що в окремих випадках може негативно вплинути на стабільність повітряних потоків у боксі, а отже – на безпечну роботу персоналу. Тому використання ULPA не завжди є еквівалентним з експлуатаційної точки зору, і рішення щодо їх застосування потребує додаткової технічної оцінки.
Зважаючи на вищевикладене, технічна вимога щодо HEPA H14 є обґрунтованою, відповідає специфіці потреб Замовника, чинним стандартам і практиці, а можливість пропозиції еквіваленту передбачена.
У зв’язку з цим, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації, оскільки надана вимога не є дискримінаційною, а запропонований Вами фільтр ULPA U15 може бути розглянутий у складі тендерної пропозиції за умови документального підтвердження відповідності вимогам еквівалентності.
Дата відповіді:
15.05.2025 15:06