-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт 2-го поверху з влаштуванням загального чоловічого відділення водних та теплових процедур у будівлі Центру здоров’я «Бадьорість» КНП «Львівське ТМО 2» за адресою м. Львів, вул. Героїв УПА, 35».
Під кількістю 1 робота слід розуміти обсяг визначений Технічною специфікацією.
Завершена
30 415 588.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 152 077.94 UAH
мін. крок: 0.5% або 152 077.94 UAH
Період уточнення:
28.04.2025 17:43 - 10.05.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
283e457a66d3459c909d5b2f49fce786
Дата опублікування:
05.05.2025 13:18
Опис:
Шановний Замовнику!
1) Згідно вимог розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати:
Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та/або Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, які дозволяють Учаснику виконувати зокрема наступні роботи:
- монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежобезпечних зонах;
- верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
Просимо надати роз’яснення та обгрунтувати необхідність встановлення зазначеної вимоги саме в такій редакції з урахуванням того, що обсяги робіт та матеріальних ресурсів (в тому числі устатковання) що складають Технічне завдання до закупівлі не передбачають саме налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виконання газонебезпечних робіт ТА робіт у вибухопожежонебезпечних та/або пожежобезпечних зонах, а також необхідності промислового альпінізму. Хочемо зауважити що у нас як потенційного учасника наявні усі необхідні дозволи та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, які дозволяють нам виконувати роботи передбачені технічним завданням до закупівлі, в тому числі і монтаж, демонтаж машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та верхолазні роботи, однак наявність у вимозі чіткого формулювання, яке містить зокрема і інші види робіт, які не передбачені технічним завданням, а саме: «налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», «газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежобезпечних зонах» та «промисловий альпінізм» обмежують наше право на участь у закупівлі. З огляду на зазначене, просимо розглянути питання щодо внесення змін до тендерної документації та вилучення необгрунтованих дискримінаційних вимог, в іншому випадку Учасник залишає за собою право на оскарження.
Відповідь:
Вітаємо, у відповідь на вашу вимогу повідомляємо наступне.
Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства – документ, яким суб'єкт господарювання повідомляє адміністратора або представника відповідного дозвільного органу про відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам законодавства. Машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, устатковання підвищеної небезпеки, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 543), експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця. Строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки становить п’ять років. Дозвіл на застосування машин, механізмів та устатковання підвищеної небезпеки є безстроковим. Дозвіл за формою згідно з додатком 1 До Порядку видається: роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77; виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами.
Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації встановлено, що учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати:
Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та/або Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, які дозволяють Учаснику виконувати зокрема наступні роботи:
- монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
- газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежобезпечних зонах;
- верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
Встановлення у тендерній документації вищезгаданої вимоги покликане забезпечити залучення добросовісного виконавця, підрядника, який повинен та спроможний безпечно виконувати роботи підвищеної небезпеки або експлуатувати відповідне обладнання. Така вимога спрямована на мінімізацію ризиків для життя і здоров’я працівників, запобігання аварійним ситуаціям та дотримання норм безпеки на всіх етапах виконання робіт, що в кінцевому результаті забезпечує якісне та безпечне виконання капітального ремонту відповідно до вимог чинного законодавства. Оскільки експлуатація машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки - довготривалий період використання під час виробничого процесу машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки з урахуванням їх експлуатаційних характеристик. Кожен добросовісний та досвідчений виконавець або ж підрядник повинен мати підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства, зокрема дозвіл. Відповідно до статті 21 ЗУ «Про охорону праці» роботодавець повинен отримати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Отже, вимога, встановлена у Розділі 4 Додатку 1 до тендерної документації, є обґрунтованою, та такою, що відповідає положенням чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про охорону праці». Вона не встановлює необґрунтованих чи дискримінаційних обмежень для учасників процедури закупівлі, а навпаки - сприяє допуску до участі лише тих суб’єктів господарювання, які мають належну матеріально-технічну базу, здатну гарантувати їх безпечне і якісне виконання виконання робіт підвищеної небезпеки.
До того ж, оскільки предметом закупівлі є капітальний ремонт підтвердження відповідності матеріально-технічної бази є необхідної умовою для якісного надання послуг та експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, які визначено тендерною документацією повинно здійснюватись на підставі Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та/або Дозволу, виданих відповідним територіальним органом Держпраці.
Додатком 2 ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А, зазначено чітко:
«3. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.
11. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.»
Додатком 2 ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Група Б, зазначено чітко:
«18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.»
Відтак, замовником прописано вимоги в Тендерній документації чітко згідно редакції положень Постанови КМУ №1107 від 26 жовтня 2011 року Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Замовник не має права змінювати, корегувати положення Постанов Кабінету міністрів України.
З повагою.
Дата відповіді:
08.05.2025 11:19