-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги не відбулися
1 820 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 100.00 UAH
Період уточнення:
18.03.2025 16:39 - 23.03.2025 00:00
Відповідь надана
Підтвердження фінансової спроможності
Номер:
54d14cd7f316467bb077d865998f600e
Дата опублікування:
22.03.2025 13:47
Опис:
Шановний Замовнику!
Вами встановлена вимога «2.1. Учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу за 2024 рік у розмірі не меншому, ніж розмір очікуваної вартості даної Закупівлі*». Відповідно до посилання Вами дано пояснення «* - Дана вимога не стосується учасників-юридичних осіб, які працюють на єдиному податку».
Просимо надати роз’яснення, встановлений Вами, відповідно до норм Закону, кваліфікаційний критерій «4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», стосується усіх учасників, крім платників єдиного податку?
Зрозуміло що обраний переможець, є платником єдиного податку та не має необхідного обсягу доходів, але звертаємо Вашу увагу, що це порушує принципи визначені статтею 5 Закону України, умови для усіх учасників мають бути рівні.
Зважаючи на викладене, вимагаємо виключити цю норму, та надати рівні умови для усіх учасників.
Відповідь:
Повідомляємо, що Замовником 21.03.2025 року, було внесено зміни до Тендерної документації щодо фінансової звітності. Згідно останніх змін встановлено наступне: «* Якщо Учасник відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 28.02.2020 р. № 419 (із змінами від 10.06.2022 р., Постанова КМУ № 667), не мав можливості подати податкову звітність через воєнний стан, то такий учасник має право надати лист-пояснення про неподання такої звітності».
Прийняття такого рішення відповідає принципам рівного ставлення до учасників, оскільки ті, хто об'єктивно не міг подати звітність, не повинні бути дискримінованими. Решта вимог кваліфікаційного критеоію залишена без змін
Дата відповіді:
24.03.2025 15:57
Відповідь надана
Вимоги до реквізитів
Номер:
2752d452e93f48bc9a65848dde3ee6f3
Дата опублікування:
22.03.2025 13:46
Опис:
Шановний Замовнику!
Зважаючи що Вами встановлена вимога, що «предмет закупівлі, реквізити і сума зазначеного договору повинні бути ідентичними в таблиці, у скан-копії договору та у документах про його виконання, що надаються учасником». Зважаючи на Ваше особливе бачення державних закупівель, та відсутності повної інформації що буде віднесено вами до реквізитів, просимо надати пояснення, чи буде Вами вважатись невідповідністю, підписання договору та документів що підтверджують виконання договору (видаткових накладних та/або актів приймання-передачі) стрижнями різного відтінку.
Відповідь:
Нормативно-правові акти України не містять обов'язкових вимог щодо використання одного кольору чорнила для підписів у первинних документах.
Головне – справжність підпису, а не відтінок чорнила. Зміна ручки або чорнила не впливає на юридичну силу документу.
Якщо документи належним чином оформлені, підписані та прийняті сторонами, вони виконують свою функцію підтвердження виконання зобов'язань, і колір чорнила не може бути підставою для їхнього відхилення
Дата відповіді:
24.03.2025 15:56
Відповідь надана
Вимоги щодо тотожності
Номер:
8618ac6a9a4946ff88486374edd3ac37
Дата опублікування:
22.03.2025 13:46
Опис:
Шановний Замовнику!
Зважаючи що Вами встановлена вимога, що «предмет закупівлі, реквізити і сума зазначеного договору повинні бути ідентичними в таблиці, у скан-копії договору та у документах про його виконання, що надаються учасником». Просимо Ваш надати пояснення, чи потрібно надавати документи, що підтверджують повноваження особи, що підписувала документи що підтверджують виконання договору (видаткові накладі та/або акти приймання-передачі)? Оскільки протягом тривалого строку виконання договору (не меншу одного року) особа яка підписувала договір, під час постачання певної регулярної партії товару могла бути у відпустці та/або лікарняному.
Відповідь:
Видаткові накладні та акти приймання-передачі товару – є бухгалтерськими первинними офіційними документами, які відображають факт виконання договору. Вони вже містять підпис відповідальної особи, що є достатнім доказом операції. Окрім того, тендерна документація не передбачає надання підтвердження повноважень підписанта накладних та актів, тому учасник не зобов'язаний цього робити
Дата відповіді:
24.03.2025 15:55
Відповідь надана
Вимоги до договору
Номер:
79e57f3adf27448dbc8df5777cc113cd
Дата опублікування:
22.03.2025 13:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Зважаючи що Вами встановлена безглузда та протизаконна вимога щодо вимоги до аналогічного договору а сам: «Аналогічним вважається договір поставки товарів, що є предметом даної закупівлі в повному обсязі (включаючи всі номенклатурні позиції з об’ємом по кожній номенклатурній позиції – не менше 50% від об’єму даної закупівлі)».
При цьому, відповідно до чітко встановленої вами вимоги, що це має бути договір а не договори, що майже унеможливлює підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасникам, крім зазеленіть погодженого переможця. Наполегливо просимо Вас винести зміни та надати можливість надати підтвердження, встановленої Вами маячні, декількома договорами.
Відповідь:
Один договір на відповідний обсяг постачання сипучих матеріалів демонструє, що учасник вже мав досвід виконання аналогіного контракту в повному обсязі. Натомість надання кількох різних договорів не може гарантувати, що постачальник здатен виконати аналогічний обсяг в межах одного контракту.
Виконання постачальником договору хоча б на 50% від об'єму поточної Закупівлі свідчить про його фінансову, логістичну та технологічну можливість забезпечити поставку у великих розмірах.
Встановлення вимоги щодо аналогічного за предметом закупівлі договору визначеним Замовником є обгрунтованим і не має на меті обмежити конкуренцію, а передбачає переконатся у спроможності учасника виконати договір
Дата відповіді:
24.03.2025 15:55
Відповідь надана
Регулярність поставки
Номер:
62f3679d53d74c9cb2598a3a2353c5a6
Дата опублікування:
22.03.2025 13:45
Опис:
Шановний Замовнику!
Вдячні за Вашу відповідь, ми з розумінням ставимось до Вашої принципової позиції, щодо встановлення в тендерній документації дискримінаційних та протизаконних Вимог.
Незважаючи на це ми плануємо прийняти участь та мати змогу поставити необхідні матеріали для ліквідації аварійних випадків.
Зважаючи на факт, що Вами введено нове поняття в тендерне законодавство «регулярність поставки», просимо Вас надати тлумачення такому поняттю і яким має бути ця регулярність.
Що можна вважати регулярністю, оскільки цей термін має досить розмиті поняття, так:
- регулярність приймання ліків під час лікування становить щоденна або приймання кілька разів на день ліків
- а регулярність прийому у лікаря може становити раз не декілька місяців.
Що саме ви будете вважати під регулярними поставками протягом строку дії договору, поставки скажемо 2-3 рази на місяці, чи для вас підтвердженням регулярності поставок має бути поставка 2 рази на день?
Відповідь:
Закупівля сипучих матеріалів в асортименті визначена Замовником для забезпечення виробничих та господарських потреб підприємства на підставі планової річної потреби.
Твердження «регулярні поставки» означає, що Замовник очікує отримувати товар через певні проміжки часу на постійній основі протягом терміну дії договору про закупівлю. Це залежить від планових та аварійних робіт, що виникатимуть через певні проміжки часу і можуть бути щотижня, щомісяця або за іншим узгодженим графком.
Згідно тлумачного словника з української мови, регулярний - який відбувається, здійснюється, проводиться систематично, рівномірно, через певні проміжки часу
Дата відповіді:
24.03.2025 15:54
Відповідь надана
Звітність підприємства
Номер:
5e66166606154b93bd82bdb924d81a62
Дата опублікування:
21.03.2025 17:08
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо, що наше підприємство працює на єдиному податку та згідно п.2 "Порядку подання фінансової звітності", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №419 від 28.02.2000р.( із додатками), визначено, що підприємства, які не подали у період дії воєнного стану або стану війни проміжну, річну фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність у строки, визначені цим Порядком, подають таку звітність протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання. Слід зазначити, що в строки визначені "Порядком подання фінансової звітності" наше підприємство річну фінансову звітність не подавало.
У зв"язку з цим просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію.
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що відповідні зміни внесені до Нової редакції Тендерної документації та затверджені протоколом уповноваженої особи № 76-т від 21.03.2025 року.
Дата відповіді:
24.03.2025 15:53
Відповідь надана
Дискримінаційні умови закупівлі
Номер:
80c35f0d9cf14877a75b196934ecff18
Дата опублікування:
20.03.2025 13:09
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно з тендерною документацією, розміщеною в електронній системі закупівель Prozorro, було виявлено потенційні дискримінаційні умови, які можуть необґрунтовано обмежувати коло учасників та суперечити принципу недискримінації, закріпленому в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі цього прошу внести зміни до тендерної документації з метою забезпечення рівного доступу всіх учасників.
⸻
1. Вимога щодо місця постачання та термінової доставки
У пункті 4.3 тендерної документації передбачено, що поставка товару повинна здійснюватися в межах Івано-Франківської МТГ, а в разі аварійної ситуації – протягом 1 дня.
Обґрунтування дискримінації:
• Вказана умова може надавати перевагу локальним постачальникам та ускладнювати доступ компаніям, що працюють в інших регіонах України.
• У разі необхідності екстреної доставки постачальники з інших регіонів можуть не мати можливості виконати таку вимогу через логістичні обмеження.
Пропозиція:
Прошу внести зміни та подовжити термін поставки до 2-3 робочих днів або чітко вказати обґрунтування такої вимоги.
⸻
2. Об’єднання закупівлі в один лот
Згідно з тендерною документацією, закупівля здійснюється одним великим лотом, що включає різні види сипучих матеріалів (щебінь, пісок, піщано-гравійну суміш).
Обґрунтування дискримінації:
• Це може обмежити участь малих та середніх постачальників, які спеціалізуються лише на певному виді матеріалів.
• Відсутність можливості подавати пропозиції по окремих позиціях суттєво звужує конкуренцію.
Пропозиція:
Прошу розглянути можливість поділу закупівлі на окремі лоти (щебінь окремо, пісок окремо тощо), що дозволить більшій кількості постачальників взяти участь у тендері.
⸻
3. Кваліфікаційні вимоги (Додаток 1)
Згідно з Додатком 1, учасник повинен підтвердити:
✔ Досвід виконання аналогічних договорів
✔ Фінансову спроможність
Обґрунтування дискримінації:
• Якщо існує вимога щодо мінімального обороту або значної кількості аналогічних договорів, це може створювати штучний бар’єр для нових учасників.
• Надмірні вимоги щодо фінансових показників можуть обмежувати доступ МСБ.
Пропозиція:
Прошу встановити обґрунтовані вимоги, що відповідають предмету закупівлі, зокрема:
• Не вимагати більше 2-3 аналогічних договорів за останні 3 роки.
• Чітко вказати необхідний фінансовий стан без надмірних вимог до обороту.
⸻
Враховуючи вищезазначене, прошу внести зміни в тендерну документацію та усунути потенційні дискримінаційні умови.
Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний протягом трьох днів розглянути цю вимогу та внести відповідні коригування або надати обґрунтовану відповідь.
Сподіваюсь на дотримання принципів прозорості та недискримінації під час проведення закупівлі.
З повагою,
Учасник процедури закупівлі
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Статтею 22 Закону встановлено перелік відомостей, які повинні бути в тендерній документації.
Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації за предметом закупівлі «Сипучі матеріали в асортименті».
1. Щодо місця постачання та терміновості доставки товару, що є предметом Закупівлі.
Основним предметом діяльності КП «Івано-Франківськводоекотехпром» є надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення для населення міста Івано-Франківська та навколишніх сіл, а також інших споживачів.
Підприємство виконує функції, пов'язані з безперервним забезпеченням життєдіяльності населення та відноситься до об'єктів критичної інфраструктури.
У разі виникнення аварійних ситуацій швидка поставка необхідних матеріалів є ключовим фактором для іх ліквідації, яка повинна відбутись протягом 1 дня. Це передбачено «Правилами технічної експлуатації систем водопостачання і каналізації населених пунктів України» та «Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України». Затримка у постачанні може призвести до матеріальних збитків та порушення роботи підприємства в цілому.
Також повідомляємо, що джерелом фінансування Замовника є власні кошти (кошти, отримані від господарської діяльності підприємства), тому останні повинні використовуватися з максимальною ефективністю. Закупівля товару в більших кількостях, ніж необхідно на короткий термін, для формування складських запасів призведе до заморожування фінансових ресурсів, що негативно вплине на фінансовий стан підприємства.
2. Щодо «об'єднання закупівлі в один лот».
Відповідно до принципів публічних закупівель, Замовник може не ділити закупівлю на лоти, якщо це економічно та технологічно не обгрунтовано. Крім того, усі номенклатурні позиції товару відносяться до одного коду Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, згідно з яким визначається предмет закупівлі. І всі вони є необхідними замовнику. Тому жодної потреби у поділі на лоти немає.
Поділ на лоти в даній Закупівлі може призвести до ситуації, коли окремий лот залишиться без учасників обо окремі постачальники запропонують невигідні умови.
Закупівля у кількох постачальників може призвести до неузгоджених строків поставки, що створить проблеми з плануванням робіт. Доставка товарів різними постачальниками може спричинити додаткові витрати на логістику та розвантаження.
Закупівля у одного постачальника може дозволити отримати більш вигідні умови щодо вартості та зменшити адміністративні та логістичні витрати.
Таким чином, закупівля сипучих матеріалів без поділу на лоти є необхідною для забезпечення безперервного технологічного процесу, підтримання стабілної якості матеріалів, уникнення логістичних труднощів та оптимізації витрат.
3. Щодо підтвердження кваліфікаційних вимог згідно статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Одним із критеріїв згідно зі статтею 16 Закону є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Замовником визначено, що аналогічним за предметом закупівлі вважається договір поставки товарів, що є предметом даної закупівлі в повному обсязі (включаючи всі номенклатурні позиції з об’ємом по кожній номенклатурній позиції – не менше 50% від об’єму даної закупівлі) з тривалим терміном дії (не менше одного року) і з регулярними поставками протягом строку дії договору з документальним підтвердженням виконання такого договору (копія видаткових накладних, актів приймання-передачі товару, тощо). Саме такими є вимоги до постачальника у оголошеній Закупівлі,
Замовник не вимагає 2-3 договори, як зазначається у Зверненні, а тільки один. Для замовника важливо переконатись у тому, що учасник має досвід поставки аналогічного товару, тобто має об’єктивну можливість виконати договір. Згідно з Рекомендаціями АМКУ, наданих Мінекономіки щодо здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, вимога щодо надання більшої кількості аналогічних договорів вважається надмірною.
Закупівля передбачає постачання великого обсягу товарів у встановлені строки. Вимагаючи підтвердження досвіду виконання аналогічного договору замовник зобов'язаний переконатися, що постачальник має відповідний досвід і ресурси для виконання зобов'язань. Це зменшує ризики невиконання договору або затримок у постачанні, що особливо важливо для підприємства критичної інфраструктури, тим більше під час дії воєнного стану. Замовник не має права підлаштовуватись під можливості певних суб'єктів МСБ.
Виконання постачальником договору хоча б на 50% від об'єму поточної Закупівлі свідчить про його фінансову, логістичну та технологічну можливість забезпечити поставку у великих розмірах.
Встановлення вимоги щодо аналогічного за предметом закупівлі договору визначеним Замовником є обгрунтованим і не має на меті обмежити конкуренцію, а передбачає переконатся у спроможності учасника виконати договір.
Щодо кваліфікаційного критерію про наявність фінансової спроможності, повідомляємо наступне.
З метою дотримання принципів Закону «Про публічні закупівлі» у вимозі щодо підтвердження фінансової спроможності зазначено, що «Замовник не вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі».
Дана вимога є обгрунтованою та відповідає принципу пропорціності, оскільки спрямована на забезпечення виконання договору без ризиків, невиконання або затримок у поставках. Відсутність фінансової спроможності може свідчити про ризик участі постачальника без реальних ресурсів для виконання зобов'язань. Отже у вимогах замовника не міститься нічого дискримінаційного.
Дата відповіді:
21.03.2025 15:35