Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ТАЛАН» є учасником процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями, щодо закупівлі «Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (ідентифікатор: UA-2025-03-18-012585-a). 01 квітня 2025 року Вами було прийнято рішення, відповідно до протокольного рішення (протокол) № 90-т уповноваженої особи КП «Івано-Франківськводоекотехпром», щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИНКОМ 8" (#44508715). Проаналізувавши пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИНКОМ 8" (#44508715) – далі «ПЕРЕМОЖЦЯ», ми не можемо не лише погодитись з прийнятим Вами рішенням щодо визначення «ПЕРЕМОЖЦЯ» але й доцільністю взагалі проведення Вами процедур закупівлі. Вами було прийнято протизаконне та упередження Рішення щодо відхилення більш економічно вигідної пропозиції нашої компанії з підстав неможливості відкрити надані нами в складі пропозиції Спеціальні дозволи на користування надрами, які відкриваються та що було підтверджено в нашій Вимозі, шляхом вставки знятку екрану вставленого в файл Word. Однак ознайомившись з документами наданими «ПЕРЕМОЖЦЕМ», Вами прямо порушені усі можливі вимоги визначені Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), Конституції України та вашим власним принципам, які були задекларовані Вами щодо, того що Спеціальний дозвіл на користування надрами є обов'язковим документом для забезпечення законності видобутку та реалізаціх корисних копалин, а також підтверджує, що видобуток здійснюється відповідно до встановлених норм з дотримання екологічних і технічних вимог. Проаналізувавши документи «ПЕРЕМОЖЦЯ» зазначаємо наступні невідповідності його пропозиції положенням тендерної документації: 1) відповідно до встановлених вами вимог Учасники мали надати аналогічний договір який виконано в повному обсязі – відповідно до наданої «ПЕРЕМОЖЦЕМ» інформації договір виконано ним на 49,2 %. Повне виконання договору в існуючій практиці та загальноприйнятих нормах складає – 100 %. 2) відповідно до встановлених вами вимог Учасники мали надати аналогічний договір який виконано який має тривалий термін дії (не менше одного року) – відповідно до наданого «ПЕРЕМОЖЦЕМ» договору № 194 від 05.04.2024 року, термін його дії становить з 05.04.2024 року до 31.03.2025 року – тобто строк дії договору становить 361 календарний день, тобто менше одного року. Звертаємо Вашу увагу, що на всій території України один рік складається з 365 календарного дня (та 366 календарних дні у високосному році) 3) відповідно до встановлених вами вимог Учасники мали надати аналогічний договір що є предметом даної закупівлі в повному обсязі (включаючи всі номенклатурні позиції з об’ємом по кожній номенклатурній позиції – не менше 50% від об’єму даної закупівлі) – відповідно до наданої «ПЕРЕМОЖЦЕМ» інформації договір виконано ним на 49,2 %. Зважаючи що в складі пропозиції Учасника відсутні видаткові накладні, а наданий ним договір виконано в обсязі що є меншим за 50 % (відповідно до прийнятих в нашій державі метричних мірах 49,2 % є меншою величиною за 50 %). 4) Положенням тендерної документації було встановлено що Учасник повинен підтвердити обсяг річного доходу за 2024 рік у розмірі не меншому, ніж розмір очікуваної вартості даної Закупівлі – «ПЕРЕМОЖЦЕМ» не надано жодної інформації про підтвердження обсягу річного доходу за 2024 рік. 5) Положенням тендерної документації було встановлено що Учасник зобов’язаний підтвердити наявність спеціалізованого транспорту для здійснення регулярних поставок товару (договір оренди, договір надання послуг по перевезенню, документ, що засвідчує право власності учасника на ТЗ, тощо) – «ПЕРЕМОЖЦЕМ» в складі його пропозиції надано довідку про наявність договору на транспортні перевезення та надання його в складі пропозиції, однак зазначений договір в складі пропозиції не надано. 6) Положенням тендерної документації було встановлено що Учасник повинен надати сертифікат відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.7-75-98 Будівельні матеріали. Щебінь і гравій щільні природні для будівельних матеріалів, виробів, конструкцій і робіт – «ПЕРЕМОЖЦЕМ» в складі його пропозиції не надано сертифікат відповідності на Щебінь кар’єрний фракція 0-10 мм. 7) Положенням тендерної документації було встановлено що Учасник повинен надати Протокол випробувань на щебенево-піщану суміш усіх фракцій – «ПЕРЕМОЖЦЕМ» в складі його пропозиції не надано Протокол випробувань на Щебінь кар’єрний фракція 0-10 мм. 8) Положенням тендерної документації було встановлено що Учасник повинен надати спеціального дозволу на користування надрами, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України виробнику товару – «ПЕРЕМОЖЦЕМ» в складі його пропозиції не надано спеціальний дозвіл на користування надрами, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України виробнику товару – ПП «Сендем Буд», Клішівнянського родовища. 9) Положенням тендерної документації було встановлено що Учасник повинен надати спеціального дозволу на користування надрами, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України виробнику товару – «ПЕРЕМОЖЦЕМ» в складі його пропозиції не надано спеціальний дозвіл на користування надрами, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України виробнику товару – ПрАТ «Івано-Франківськцемент», «Гірничий цех нерудних копалин с. Пасічна». Зважаючи на викладене пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИНКОМ 8" не лише не відповідає вимогам Замовника але й не відповідає положенням Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), та мала б бути відхилення, як того передбачає чинне законодавство України. З огляду на викладене, з метою захисту наших інтересів передбачених Конституцією України звертаємось до Вас з вимогою відмінити рішення, що суперечить чинному законодавству України, щодо визначення переможцем процедури закупівлі пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРИНКОМ 8" (#44508715).

Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ТАЛАН» є учасником процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями, щодо закупівлі «Сипучі матеріали в асортименті за кодом ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (ідентифікатор: UA-2025-03-18-012585-a). 27 березня 2025 року Вами було прийнято рішення, відповідно до протокольного рішення (протокол) № 86-т уповноваженої особи КП «Івано-Франківськводоекотехпром», щодо відхилення нашої тендерної пропозиції. Відповідно до інформації зазначеної, в вище наведеному протокольному рішенні (протоколі), підставою для відхилення нашої пропозиції стала невідповідність нашої тендерної пропозиції умовам тендерної документації. Аргументацією для прийняття такого рішення стало власне допущення уповноваженої особи, що оскільки вона, з незрозумілих нам причин не змогла відкрити завантажені файли. Та зроблено висновок, що у зв’язку з тим, що уповноважена особа не має змоги відкрити надані файли наша пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене керуючись умовами Закону України та Особливостей, ми не можемо погодитись з рішенням уповноваженої особи, прийняте не на підставі чинного законодавства України а виключно на підставі власного припущення, щодо своєї неможливості відкрити надані документи та звертаємось до Вас з вимогою, щодо захисту наших законних інтересів. Відповідно вимог Додатку 6 до тендерної документації, Учасники в складі своєї тендерної пропозиції мали надати Спеціальний дозвіл на користування надрами, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України виробнику товару. З метою виконання зазначеної вимоги, нами в складі нашої пропозиції було надано два Спеціальних дозволи на користування надрами, від різних виробників товару: - на щебінь з родовища: Пасічнянське родовище Південно-східна, власник ТОВ «Нідвірнянський кар’єр-КАРПАТИ» - файл «Дозівл надра 1»; - на пісок з родовища: Кліщівнянське родовище, власник ТОВ Агрофірма «Клищівнянка» - «Дозівл надра 2». Зазначені файли, надані в форматі *pdf (Portable Document Format (PDF) – міжплатформовий відкритий формат електронних документів, розроблений компанією Adobe Systems), який відкривається ПО даної компанії Adobe Acrodat. Пунктом 44 Особливостей визначені підстави для відхилення пропозиції Учасника Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176); {Абзац восьмий підпункту 1 пункту 44 в редакції Постанови КМ № 131 від 09.02.2024} 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; є такою, строк дії якої закінчився; є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; В пункту 44 Особливостей не містить такої підстави для відхилення пропозиції Учасника, як не можливість уповноваженої особи відкрити надані документи. Тим більше Уповноважена особа в протокольному рішенні сама зазначає, що Дозволи надані в складі нашої пропозиції. Крім того слід зазначити, шо нами виконані не лише вимоги замовника але й рекомендації, а саме «Рекомендується документи у складі пропозиції Учасника надавати у тій послідовності, у якій вони наведені у тендерній документації замовника, а також надавати окремим файлом кожний документ, що іменується відповідно до змісту документа.» Пунктом 43 Особливостей визначено, що замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Зважаючи на викладене, беручи до уваги, що нами було надано необхідні документи та інформація – Спеціальні дозволи на користування надрами, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України виробнику товару, а Уповноважена особа з незрозумілих нам підстав не змогла відкрити завантажені документи; Уповноважена особа була ЗОБОВ’ЯЗАНА надати нам Вимоги щодо усунення порушень. На що нами повторно були надані (завантажені) Спеціальні дозволи на користування надрами, який виданий Міністерством охорони навколишнього природного середовища України виробнику товару у всіх машинозчитувальних форматах передбачених тендерною документацією, для гарантованої можливості Уповноваженій особі відкрити надані документи. З огляду на викладене, з метою захисту наших інтересів передбачених Конституцією України звертаємось до Вас з вимогою відмінити рішення, що суперечить чинному законодавству України, щодо відхилення нашої пропозиції, з підстав не передбачених Законом України та Особливостей.