-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт палат у будинку «В-2» для розширення реабілітаційного відділення КНП «Моршинська міська лікарня» по вул.50 – річчя УПА, 20 в м. Моршин Стрийського району Львівської області з метою створення умов для лікування, відновлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.
Завершена
5 763 223.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 57 632.23 UAH
мін. крок: 1% або 57 632.23 UAH
Період уточнення:
25.02.2025 15:56 - 09.03.2025 00:00
Відповідь надана
Може так буде зрозуміліше
Номер:
a15ba6afa1b94dcb9406ec4042e166a1
Дата опублікування:
04.03.2025 21:39
Опис:
Інжер Охорони праці Інжер Охорони праці Інженер з профілактичних робіт
1 1 2
.
Затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004
№ 336, встановлено кваліфікаційні вимоги до інженера з охорони праці: повна вища освіта
відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без Завдання та обов’язки. Організує та здійснює керівництво виконанням заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру із застосуванням основних положень концепції
вимог до стажу роботи.
Інженер з охорони праці, виходячи зі своєї освітньої підготовки, на об’єкті, де
виконуватимуться роботи з капітального ремонту, з метою контролю за відповідністю
вимогам нормативних документів з охорони праці повинен вивчати, аналізувати та
оцінювати рівень охорони праці на робочих місцях та роботу устаткування, що
залучатиметься для виконання запитуваних робіт; повинен здійснювати нагляд за
дотриманням вимог законодавства, зокрема, правил, стандартів, нормативів, положень,
інструкцій з охорони праці; повинен розробляти програми, спрямовані на охорону
здоров’я робітників на об’єкті та захисту довкілля; повинен контролювати проведення
інструктажів з питань охорони праці для працівників на об’єкті; повинен здійснювати
нагляд за належним використанням машин, обладнання, технічного устаткування та
інших інструментів виробничого процесу; повинен розслідувати аварії, випадки
травматизму та захворювань робітників, вивчати обставини та причини, що призвели до
настання нещасних випадків; повинен контролювати забезпечення працівників
спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту
робітників тощо. Виходячи зі своєї кваліфікаційної підготовки інженер з охорони праці на
об’єкті, де виконуватимуться роботи з капітального ремонту, повинен організовувати та
здійснювати керівництво з виконання заходів щодо запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру; повинен відповідати за
розробку документів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; повинен
забезпечувати своєчасне реагування за сигналами надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту; повинен здійснювати оцінку пожежної небезпечності речовин, матеріалів та
технологічних процесів під час виконання робіт.
Враховуючи той факт, що рф застосовує різноманітні засоби техногенного впливу на
території України та ці дії є непередбачуваними, тому саме інженер з охорони праці за
кваліфікацією «інженер з профілактичних робіт» повинен контролювати дотримання
правил та вимог з охорони праці на об’єкті, де виконуватимуться роботи з капітального
ремонту.
захисту населення і територій, принципів менеджменту ризику. Приймає участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій. Організовує і здійснює підготовку особового складу до дій за призначенням. Відповідає за розробку документів служби та оперативних документів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, планування навчального процесу у оперативно-рятувальному підрозділі. Забезпечує своєчасне реагування за сигналами надзвичайних ситуацій та цивільного захисту.
Організовує проведення занять з особовим складом із спеціальних видів підготовки. Забезпечує виконання вимог законодавства щодо охорони праці в оперативно-рятувальних підрозділах. Здійснює оцінку пожежної небезпечності речовин, матеріалів, технологічних процесів, будівель та споруд. Здійснює нагляд за проектуванням будівель, споруд незалежно від виду діяльності та підпорядкованості. Контролює працездатність технічних засобів забезпечення протипожежного та техногенного захисту, пожежної автоматики. На високому рівні організовує роботу з громадськістю щодо пропаганди знань з питань цивільного захисту. Налагоджує взаємовідносини у колективі і підтримує високий морально-психологічний стан особового складу. Здійснює перевірку та доводить до виконавців правила пожежної безпеки.
Повинен знати. Законодавчо-нормативну базу України з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; статути, розпорядження та накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали, які регламентують функціонування оперативно-рятувальної служби; вимоги Бойового статуту пожежної охорони, інші документи, що регламентують діяльність органу пожежної безпеки; техніку та обладнання, які використовуються
Тепер розглянемо Ваше тлумачення про інженера Охорони праці колонка 1 (один) це Ваша відповідь обовязки інженера охорони праці
Колонка 2 (два) відповідь наша що Ви вимагаєте тлумачення про функції інженера профілактичних робіт.
Ми будівельники чи ми загін протипожежної безпеки чи надзвичайних ситуацій.
Інженера Охорони праці в загальному по організації організовує і слідкує за виконання охорони праці, а за охорну праці на обєкті Вашого капітального ремонту виконує і відповідає виконавець робіт.
Організація виконує роботи на шести обєктах плюс своя виробнича база, а Інженера Охорони праці один і він приїде один два рази відсили на Ваш обєкт.
Так по Вашій вимозі нам потрібно звільнити свого інженера Охорони праці який роки пропрацював.
Просимо привести у відповідність до законодавства свою вимогу.
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за запитання та у відповідь по суті питання в рамках тендерної документації повідомляємо наступне.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178) визначено, зокрема, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами й доповненнями) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. У тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Частиною другою статті 16 Закону визначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Законом визначено, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (абз.1 ч.3 ст.22 Закону).
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Так, підпунктом 1.3 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачена обов’язкова наявність в Учасника процедури закупівлі наступних працівників, зокрема:
- інженер з охорони праці – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «інженер з профілактичних робіт».
Вимога щодо підтвердження наявності в учасників процедури закупівлі інженера з охорони праці повністю відповідає нормам чинного законодавства України, в тому числі Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2004 № 336. При цьому, чинним законодавством України не обмежено вимогу щодо підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці.
Замовник, вимагаючи надати в складі тендерної пропозиції щодо інженера з охорони праці копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «інженер з профілактичних робіт», керується тими реаліями, які склались протягом останніх трьох років. Зокрема, рф неодноразово доводила, що може вчиняти дії, які призводять до катастрофічних наслідків. Виходячи з цього, замовник повинен бути впевненим, що інженер з охорони праці, який буде залучений учасниками, кваліфікований в частині охорони праці на випадок, якщо зі сторони рф знову будуть здійснені дії техногенного впливу, що можу призвести до небажаних наслідків.
Кожен учасник не обмежений у тому, щоб прийняти по сумісництву або на умовах цивільно-правового договору (тим паче, що це дозволено умовами тендеерної документації) відповідного працівника на посаду інженера з охорони праці з відповідною освітою.
Згідно підрозділу 10 наказу Мінекономіки від 22.11.2024 № 25355 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» замовники зобов’язані дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації учасників процедури закупівлі та рівного ставлення до них, та не встановлювати жодних особливих умов, які надавали б перевагу одним суб’єктам господарювання перед іншими. У зв’язку з цим замовникам рекомендується враховувати практику органу оскарження під час підготовки тендерної документації та уникати встановлення вимог, які вже визнавалися дискримінаційними. Зокрема, це стосується таких вимог:
1) установлення конкретних моделей техніки, що вимагається, без можливості надання еквівалентів / аналогів;
2) відсутність можливості залучати техніку та матеріально-технічну базу на підставі договорів оренди / надання послуг тощо;
3) вимоги щодо конкретного місцезнаходження матеріально-технічної бази чи максимального часу транспортування продукції від виробників до майданчика будівництва об’єкта;
4) установлення вимог до закладу освіти працівників та вимог до років трудового стажу за професією;
5) установлення конкретно визначеної кількості аналогічних договорів;
6) визначення аналогічності договору виключно (дослівно) за предметом закупівлі; 7) установлення вимоги щодо надання аналогічних договорів, укладених з конкретним замовником або виключно із замовниками в розумінні Закону;
8) надмірні вимоги щодо оформлення документів, що отримуються від третіх осіб (оформлення листів-відгуків, вимоги до їх змісту, дати тощо);
9) обмеження учасників процедури закупівлі у виборі банківських установ для надання забезпечення тендерної пропозиції / виконання договору про закупівлю;
10) вимоги щодо надання документів у паперовому вигляді;
11) неможливість надання аналогів документів для учасників процедури закупівлі-нерезидентів.
Крім того, не рекомендується:
1) відмовляти чи створювати перешкоди учасникам процедури закупівлі в отриманні всієї доступної інформації щодо предмета закупівлі, проєктної документації, доступу до майданчика об’єкта будівництва тощо;
2) вимагати в тендерній документації додаткові документи, які не визначають спроможність учасника процедури закупівлі виконати необхідні роботи з будівництва, але ускладнюють процес підготовки тендерної пропозиції та збільшують ймовірність помилки чи неоднозначних трактувань (додаткові довідки від державних органів, листи-згоди з переліком усіх пунктів тендерної документації, заповнені проєкти договорів про закупівлю учасниками процедури закупівлі тощо);
3) вимагати надання міжнародних сертифікатів на системи управління якістю (зокрема ISO), які прямо не пов’язані з предметом закупівлі;
4) вимагати у складі тендерної пропозиції акти попереднього ознайомлення з об’єктом;
5) після визначення переможця процедури закупівлі вимагати від нього документи, які не були зазначені в тендерній документації, та висувати будь-які додаткові вимоги до оформлення і заповнення договору про закупівлю та додатків до нього.
Нами враховано вищеневедені рекомендації і у тендерній документації не встановлено вимог, які визначені наказом Мінекономіки як дискримінаційні.
Дата відповіді:
07.03.2025 14:33
Відповідь надана
Чому не подано згідно Настанови?
Номер:
b2f4221fb6084cec8ed6d4526d013c06
Дата опублікування:
01.03.2025 01:52
Опис:
Просимо подати згідно Настанови:
Замовник для визначення обсягу та переліку робіт щодо закупівлі в технічних вимогах повинен врахувати п. 5.1 КНУ Настанова з визначення вартості будівництва, а саме:«Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)замовник надає відомість обсягів робіт з обгрунтування (шифр норми), відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.»
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за запитання та у відповідь повідомляємо, що зміни до тендерної
документації внесено.
Дата відповіді:
04.03.2025 17:01
Відповідь надана
Вимога дискримінаційна
Номер:
80abdf5eee5549efa892522b3a8ee5f8
Дата опублікування:
01.03.2025 00:13
Опис:
- Вимога дискримінаційна тому, що у нас є інженер з охорони праці який має закінчено вищий освітній заклад по спеціальності цивільне та промислове будівництво. Запитання для чого нам будівельникам спеціаліста з диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «інженер з профілактичних робіт».
Розпочнемо із закону України про охорону праці, статті 15, де можна знайти наступні рядки
Якщо на підприємстві менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку
На роботу по охороні праці приймаються спеціалісти які мають вищу освіту по даному напрямку і пройшли навчання по охороні праці .
Інженер з профілактичних робіт
Завдання та обов’язки. Організує та здійснює керівництво виконанням заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру із застосуванням основних положень концепції захисту населення і територій, принципів менеджменту ризику. Приймає участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій. Організовує і здійснює підготовку особового складу до дій за призначенням. Відповідає за розробку документів служби та оперативних документів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, планування навчального процесу у оперативно-рятувальному підрозділі. Забезпечує своєчасне реагування за сигналами надзвичайних ситуацій та цивільного захисту.
Організовує проведення занять з особовим складом із спеціальних видів підготовки. Забезпечує виконання вимог законодавства щодо охорони праці в оперативно-рятувальних підрозділах. Здійснює оцінку пожежної небезпечності речовин, матеріалів, технологічних процесів, будівель та споруд. Здійснює нагляд за проектуванням будівель, споруд незалежно від виду діяльності та підпорядкованості. Контролює працездатність технічних засобів забезпечення протипожежного та техногенного захисту, пожежної автоматики. На високому рівні організовує роботу з громадськістю щодо пропаганди знань з питань цивільного захисту. Налагоджує взаємовідносини у колективі і підтримує високий морально-психологічний стан особового складу. Здійснює перевірку та доводить до виконавців правила пожежної безпеки.
Повинен знати. Законодавчо-нормативну базу України з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; статути, розпорядження та накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали, які регламентують функціонування оперативно-рятувальної служби; вимоги Бойового статуту пожежної охорони, інші документи, що регламентують діяльність органу пожежної безпеки; техніку та обладнання, які використовуються під час пожежно-рятувальних (аварійно-рятувальних) робіт; вимоги чинних правил та інструкцій по попередженню виникнення надзвичайних ситуацій; організацію проведення пожежно-рятувальних (аварійно-рятувальних) робіт; типові плани реагування на надзвичайні ситуації (локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій); технічні характеристики пожежонебезпечних матеріалів, пожежного спорядження та спеціального обладнання, якими оснащено оперативно-рятувальні підрозділи; технологію ліквідації пожеж згідно з їх характеристиками та класифікаціями; вимоги до випуску установок пінного, порошкового та інших способів гасіння пожеж; засобів протипожежного водопостачання; засобів пожежної автоматики; основи трудового законодавства; правила та норми охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії, протипожежного захисту та охорони навколишнього середовища.
Кваліфікаційні вимоги.
Провідний інженер з профілактичних робіт: повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи на посаді інженера I категорії: для магістра — не менше 3 років; для спеціаліста — не менше 5 років.
Інженер з профілактичних робіт I категорії: повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Стаж роботи на посаді інженера II категорії не менше 3 років.
Інженер з профілактичних робіт II категорії: повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста. Для магістра — без вимог до стажу роботи, для спеціаліста стаж роботи на посаді інженера не менше 2 років.
Інженер з профілактичних робіт: повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста. Без вимог до стажу роботи.
Запитання для чого нам у Вашому капітальному ремонті такий спеціаліст?
У організації є створене СОП із трьох спеціалістів, щоб провести навчання робітників і інженером охорони праці.
В Івано-Франківській області ми не знайшли такого інженера , і до ворожки не потрібно ходити , що такий інженер найдеться тільки в одній організації.
Ми приймали участь де вимагалось документів для інженерів з охорони праці (будівельника), що підтверджують проходження навчання з охорони праці (посвідчення та протокол) та має сертифікат будівельної галузі згідно з вимогами стандарту СОУ-С-001:2016.
Так в Івано-Франківській області ми не знайшли тільки трьох таких спеціалістів.
Ми як потенційний учасник хочемо знати з якою метою задаються такі вимоги.
Хотіли б Вам нагадати , що це все читають і роблять висновки служби.
З ПОВАГОЮ…
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за запитання та у відповідь по суті питання в рамках тендерної
документації повідомляємо наступне.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178) визначено,
зокрема, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22
Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами й доповненнями) (далі – Закон) з
урахуванням Особливостей. У тендерній документації зазначаються один або кілька
кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень
Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури
закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Частиною другою статті 16 Закону визначено, що замовник установлює один або
декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність в учасника процедури
закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Законом визначено, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги
щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне
включити до тендерної документації (абз.1 ч.3 ст.22 Закону).
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу
щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної
кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Так, підпунктом 1.3 пункту 1 Додатку 1
до тендерної документації передбачена обов’язкова наявність в Учасника процедури
закупівлі наступних працівників, зокрема:
- інженер з охорони праці – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації
надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «інженер з
профілактичних робіт».
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 тендерної документації предметом
закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту палат у будинку «В-2» для
розширення реабілітаційного відділення КНП «Моршинська міська лікарня» по вул.50 –
річчя УПА, 20 в м. Моршин Стрийського району Львівської області з метою створення
умов для лікування, відновлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної
агресії Російської Федерації проти України (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний
ремонт і реставрація).
Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022, затвердженого Законом
України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в
Україні"» 24.02.2022 р. № 2102-IX (зі змінами та доповненнями) введено воєнний стан в
Україні та продовжено з 8 лютого 2025 року строком на 90 діб згідно Указу Президента
України від 14.01.2025 р. № 26/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження
Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"»
15.01.2025 р. № 4220-IX.
Враховуючи те, що зазначені вище будівельні роботи закуповуються в період дії
воєнного стану в Україні повідомляємо наступне.
Щодо інженера з охорони праці… Статтею 15 Закону України «Про охорону праці»
визначено, зокрема, що на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб
роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового положення, що
затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони праці. На підприємстві з кількістю працюючих
менше 50 осіб, а також 20 осіб відповідно, функції служби охорони праці можуть
виконувати особи, які мають відповідну підготовку.
Відповідно до Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів
економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників,
затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004
№ 336, встановлено кваліфікаційні вимоги до інженера з охорони праці: повна вища освіта
відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи.
Інженер з охорони праці, виходячи зі своєї освітньої підготовки, на об’єкті, де
виконуватимуться роботи з капітального ремонту, з метою контролю за відповідністю
вимогам нормативних документів з охорони праці повинен вивчати, аналізувати та
оцінювати рівень охорони праці на робочих місцях та роботу устаткування, що
залучатиметься для виконання запитуваних робіт; повинен здійснювати нагляд за
дотриманням вимог законодавства, зокрема, правил, стандартів, нормативів, положень,
інструкцій з охорони праці; повинен розробляти програми, спрямовані на охорону
здоров’я робітників на об’єкті та захисту довкілля; повинен контролювати проведення
інструктажів з питань охорони праці для працівників на об’єкті; повинен здійснювати
нагляд за належним використанням машин, обладнання, технічного устаткування та
інших інструментів виробничого процесу; повинен розслідувати аварії, випадки
травматизму та захворювань робітників, вивчати обставини та причини, що призвели до
настання нещасних випадків; повинен контролювати забезпечення працівників
спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту
робітників тощо. Виходячи зі своєї кваліфікаційної підготовки інженер з охорони праці на
об’єкті, де виконуватимуться роботи з капітального ремонту, повинен організовувати та
здійснювати керівництво з виконання заходів щодо запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру; повинен відповідати за
розробку документів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; повинен
забезпечувати своєчасне реагування за сигналами надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту; повинен здійснювати оцінку пожежної небезпечності речовин, матеріалів та
технологічних процесів під час виконання робіт.
Враховуючи той факт, що рф застосовує різноманітні засоби техногенного впливу на
території України та ці дії є непередбачуваними, тому саме інженер з охорони праці за
кваліфікацією «інженер з профілактичних робіт» повинен контролювати дотримання
правил та вимог з охорони праці на об’єкті, де виконуватимуться роботи з капітального
ремонту.
Дата відповіді:
04.03.2025 16:59
Відповідь надана
ВИМОГА
Номер:
317fffca86e8478db26b47b4d1a2502d
Дата опублікування:
26.02.2025 18:04
Опис:
Дані Вами всі вимоги є дискримінаційні так як вони звужують коло потенційних учасників і явно зроблена під одного учасника:
1.3. обов’язкова наявність в Учасника процедури закупівлі наступних працівників:
- інженер з охорони праці – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «інженер з профілактичних робіт».
- інженер з проєктно-кошторисної роботи – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати: копію чинного на весь строк дії договору про закупівлю кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника з правом виконання робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації та, за необхідності, відповідно до ст.17 Закону України «Про архітектурну діяльність» свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямом «Інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації» до наданого в складі тендерної пропозиції кваліфікаційного сертифікату; копію диплому про повну вищу освіту за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво»;
- інженер-будівельник – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «промислове і цивільне будівництво»;
виконавець робіт – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «спеціаліст з будівництва».
інженер з охорони праці
-
- Вимога дискримінаційна тому, що у нас є інженер з охорони праці який має закінчено вищий освітній заклад по спеціальності цивільне та промислове будівництво. Запитання для чого нам будівельникам спеціаліста з диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «інженер з профілактичних робіт».
-
Кваліфікаційні вимоги до інженера з охорони праці — повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи. Таку норму містить Випуск 1 «Професії працівників, які є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 № 336 (далі — ДКХП)
Як бачимо, інженеру з охорони праці не потрібно проходити навчання перед тим, як його приймуть на роботу.
Порядок навчання та перевірки знань із питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності визначає Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затверджене наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 (далі — Типове положення).
Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів сайту, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції сайту Кадровик-01
Джерело: https://prokadry.com.ua/question/10708-priymaemo-na-robotu-inzhenera-z-okhoroni-pratsi-posvidchennya-i-navchannya
інженер з проєктно-кошторисної роботи
Вимога дискримінаційна тому, що у нас є інженер – будівельне проєктування
- У частині забезпечення механічного опору з диплому про повну вищу освіту за спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво»Так для чого нам шукати спеціаліста з таким напрямком , щоб його працевлаштувати.
- інженер-будівельник – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «промислове і цивільне будівництво»; питань не має до такого спеціаліста.
виконавець робіт – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «спеціаліст з будівництва».
Поясніть а виконавець робіт не може мати повну вищу освіту за кваліфікацією «промислове і цивільне будівництво» чим він відрізняється за кваліфікацією «спеціаліст з будівництва
Просимо прибрати дискримінаційні вимоги будьте на кінець УКРАЇНЦЯМИ.
З ПОВАГОЮ…
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за запитання та у відповідь повідомляємо наступне.
Пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг
для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості / Постанова № 1178) визначено,
зокрема, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22
Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами й доповненнями) (далі – Закон) з
урахуванням Особливостей. У тендерній документації зазначаються один або кілька
кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень
Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури
закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Частиною другою статті 16 Закону визначено, що замовник установлює один або
декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази
та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної
кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного
(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Законом визначено, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги
щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне
включити до тендерної документації (абз.1 ч.3 ст.22 Закону).
Відповідно до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу
щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної
кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Так, підпунктом 1.3 пункту 1 Додатку 1
до тендерної документації передбачена обов’язкова наявність в Учасника процедури
закупівлі наступних працівників:
- інженер з охорони праці – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації
надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «інженер з
профілактичних робіт»;
- інженер з проектно-кошторисної роботи – не менше однієї особи. В
підтвердження кваліфікації надати: копію чинного на весь строк дії договору про
закупівлю кваліфікаційного сертифікату інженера-проектувальника з правом виконання
робіт (послуг) з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної
документації та, за необхідності, відповідно до ст.17 Закону України «Про архітектурну
діяльність» свідоцтво про підвищення кваліфікації за напрямом «Інженерно-будівельне
проектування у частині кошторисної документації» до наданого в складі тендерної
пропозиції кваліфікаційного сертифікату; копію диплому про повну вищу освіту за
спеціальністю «Промислове і цивільне будівництво»;
- інженер-будівельник – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації
надати копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «промислове і цивільне
будівництво»;
- виконавець робіт – не менше однієї особи. В підтвердження кваліфікації надати
копію диплому про повну вищу освіту за кваліфікацією «спеціаліст з будівництва».
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 тендерної документації предметом
закупівлі є виконання робіт з капітального ремонту палат у будинку «В-2» для
розширення реабілітаційного відділення КНП «Моршинська міська лікарня» по вул.50 –
річчя УПА, 20 в м. Моршин Стрийського району Львівської області з метою створення
умов для лікування, відновлення та реабілітації осіб, які постраждали внаслідок збройної
агресії Російської Федерації проти України (код ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний
ремонт і реставрація).
Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022, затвердженого Законом
України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в
Україні"» 24.02.2022 р. № 2102-IX (зі змінами та доповненнями) введено воєнний стан в
Україні та продовжено з 8 лютого 2025 року строком на 90 діб згідно Указу Президента
України від 14.01.2025 р. № 26/2025, затвердженого Законом України «Про затвердження
Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"»
15.01.2025 р. № 4220-IX.
Враховуючи те, що зазначені вище будівельні роботи закуповуються в період дії
воєнного стану в Україні повідомляємо наступне.
Щодо інженера з охорони праці… Статтею 15 Закону України «Про охорону праці»
визначено, зокрема, що на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб
роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового положення, що
затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування
державної політики у сфері охорони праці. На підприємстві з кількістю працюючих
менше 50 осіб, а також 20 осіб відповідно, функції служби охорони праці можуть
виконувати особи, які мають відповідну підготовку.
Відповідно до Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів
економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників,
затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.2004
№ 336, встановлено кваліфікаційні вимоги до інженера з охорони праці: повна вища освіта
відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи.
Інженер з охорони праці, виходячи зі своєї освітньої підготовки, на об’єкті, де
виконуватимуться роботи з капітального ремонту, з метою контролю за відповідністю
вимогам нормативних документів з охорони праці повинен вивчати, аналізувати та
оцінювати рівень охорони праці на робочих місцях та роботу устаткування, що
залучатиметься для виконання запитуваних робіт; повинен здійснювати нагляд за
дотриманням вимог законодавства, зокрема, правил, стандартів, нормативів, положень,
інструкцій з охорони праці; повинен розробляти програми, спрямовані на охорону
здоров’я робітників на об’єкті та захисту довкілля; повинен контролювати проведення
інструктажів з питань охорони праці для працівників на об’єкті; повинен здійснювати
нагляд за належним використанням машин, обладнання, технічного устаткування та
інших інструментів виробничого процесу; повинен розслідувати аварії, випадки
травматизму та захворювань робітників, вивчати обставини та причини, що призвели до
настання нещасних випадків; повинен контролювати забезпечення працівників
спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального та колективного захисту
робітників тощо. Виходячи зі своєї кваліфікаційної підготовки інженер з охорони праці на
об’єкті, де виконуватимуться роботи з капітального ремонту, повинен організовувати та
здійснювати керівництво з виконання заходів щодо запобігання і реагування на
надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру; повинен відповідати за
розробку документів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій; повинен
забезпечувати своєчасне реагування за сигналами надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту; повинен здійснювати оцінку пожежної небезпечності речовин, матеріалів та
технологічних процесів під час виконання робіт.
Щодо виконавця робіт… Виходячи зі своєї кваліфікаційної підготовки, що
вимагається умовами тендерної документації, виконавець робіт повинен організовувати та
безпосередньо керувати виконанням будівельних робіт під час капітального ремонту
об’єкта будівництва; повинен організовувати проведення будівельно-монтажних робіт,
забезпечувати дотримання технологічної послідовності виробництва тощо.
Щодо інженера з проектно-кошторисної роботи… Виходячи зі своєї кваліфікаційної
підготовки, що вимагається умовами тендерної документації, інженер з проектно-
кошторисної роботи повинен вміти правильно розробити кошторисну документацію
згідно з Кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва»
(зі змінами), затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України
«Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281.
При цьому, «…інженер – будівельне проєктування - У частині забезпечення механічного
опору…», виходячи зі своєї кваліфікаційної підготовки, виконує функції інженерно-
будівельного проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості та не
має відношення до розробки кошторисної документації згідно з Кошторисними нормами
України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженими
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження
кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р.
Наказом Мінекономіки № 26335 від 02.11.2024р. затверджено Методичні
рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування Замовники можуть установлювати такий кваліфікаційний
критерій, як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної
кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, перевіряючи наявність інженерних
працівників та працівників робітничих спеціальностей (робітників- будівельників,
робітників-монтажників, інших робітників).
Замовники можуть установлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність в
учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні
знання та досвід, перевіряючи наявність інженерних працівників та працівників
робітничих спеціальностей (робітників- будівельників, робітників-монтажників, інших
робітників).
До переліку необхідних інженерних працівників рекомендовано відносити такі посади:
1) головного інженера або іншу особу, яка здійснює технічне керівництво діяльністю
будівельноїорганізації;
2) начальника дільниці / виконавця робіт або іншу особу, яка виконує його функції;
3)інженера в частині кошторисної документації;
4)інженера з охорони праці (будівництво).
Для підтвердження цього кваліфікаційного критерію рекомендується вимагати від
учасників процедури закупівлі такий перелік інформації та документів стосовно
інженерних працівників:
1) довідка з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації
за формою 2, передбаченою в додатку № 1 до примірної тендерної документації (додаток
2 до цих Методичних рекомендацій);
2) копії трудових книжок (сторінки, що містять відповідну інформацію) та/або накази про
призначення на посаду, та/або накази про сумісництво, або інші документи, які
підтверджують наявність трудових правовідносин учасника процедури закупівлі з
відповідними працівниками, зазначеними в довідці з інформацією щодо основних
інженерних працівників відповідної кваліфікації.
Окремо замовникам рекомендується зазначати в тендерній документації, що працівники
інженерних професій можуть працювати за будь-якою формою залучення працівників.
Рекомендується також установлювати вимогу щодо надання інформації про наявність
працівників робітничих спеціальностей у кількості, необхідній для виконання робіт з
будівництва, що визначається замовником відповідно до відомостей про потреби в кадрах
будівельників за основними категоріями, які є частиною проєкту організації будівництва.
Роботи , які виконуються даними працівниками містяться в дефектному акті .
Зазначаємо, що дискримінація – це утиск або позбавлення прав одних економічних
суб’єктів (підприємств, громадян)порівняно з іншими без законних на те підстав.
Дискримінація – це будь – яка відмінність , виключення, обмеження або перевага, що
заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або
обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп.
Проте не кожна відмінність у ставленні є дискримінаційною: вона не буде такою, якщо
критерії такої відмінності є розумними і об’єктивними, а завдання полягає в тому, щоб
досягти мети. Європейський суд з прав людини дає аналогічне визначення дискримінації:»
Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об’єктивного і
розумного виправдання».
Дата відповіді:
28.02.2025 14:23