-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
25П-097 76490000-4 Послуги з освоєння свердловин (Послуги з освоєння свердловин за допомогою комплексів азотно-компресорного обладнання: Лот №1 - 76490000-4 Послуги з освоєння свердловин (Послуги з освоєння свердловин за допомогою комплексів азотно-компресорного обладнання); Лот №2 - 76490000-4 Послуги з освоєння свердловин (Послуги з освоєння свердловин за допомогою комплексів азотно-компресорного обладнання))
Торги не відбулися
55 012 071.90
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 140 000.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 140 000.00 UAH
Період уточнення:
21.02.2025 10:37 - 01.03.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо умов тендерної документації
Номер:
cbe80059eed148819828f7679965e621
Дата опублікування:
25.02.2025 08:52
Опис:
Шановний Замовнику.
п.4 Розділу ІІІ тендерної документації вимагається:
«Для субпідрядників/співвиконавців:
У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, учасником надаються документи відповідно до додатку №1 цієї тендерної документації.»
В п.7 розділу ІІІ тендерної документації вимагається:
«У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), такий учасник надає:
- інформацію (повне найменування, місцезнаходження та код ЄДРПОУ) щодо кожного такого суб’єкта господарювання відповідно до вимог зазначених в додатку №1 до тендерної документації;
- лише ті документи, які визначені для подання саме субпідрядниками/співвиконавцями в додатку №1 до цієї тендерної документації.
Замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.»
Тобто, зі змісту п.7 розділу ІІІ тендерної документації випливає, що у разі залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю, учаснику необхідно надати документи, які визначені для подання саме субпідрядниками/співвиконавцями в додатку №1 до цієї тендерної документації.
Проте, слід зауважити, що додатком №1 взагалі не визначені документи, які необхідно подати саме субпідрядниками/співвиконавцями.
Враховуючи викладене, просимо внести зміни до тендерної документації, вказавши чіткий та вичерпний перелік документів для подання саме субпідрядниками/співвиконавцями в додатку №1 до тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учаснику, дякуємо за Ваше звернення!
Відповідно до пункту 4 Розділу 3 тендерної документації у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг, учасником надаються документи відповідно до додатку №1 до тендерної документації. Тобто саме учасник, а не субпідрядники / співвиконавці, повинен надати документи субпідрядників / співвиконавців відповідно до вимог додатку №1 до тендерної документації. Отже, АТ «Укргазвидобування» не вбачає доцільності у внесенні змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.02.2025 10:16
Відповідь надана
Щодо умов тендерної документації
Номер:
40b2480876884b1a87315cac6303878f
Дата опублікування:
21.02.2025 17:11
Опис:
Шановний Замовнику!
Розглянувши тендерну документацію, вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги та обмежує права Учасників, що полягає у наступному.
У п.п.1.3. п.1 Додатку №1 до тендерної документації вказано, що на підтвердження права користування обладнанням надаються: «Скан-копії документів, що підтверджують право власності / право користування* на обладнання, зазначене у п. 1.1.
* У випадку подання у складі тендерної пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу або іншого документу що підтверджує право на користування обладнанням, до такого документу обов’язково додається документ що підтверджує право власності на обладнання особою / юридичною особою яка передає таке обладнання у користування Учаснику / субпідряднику / співвиконавцю.
Примітка: договір про надання послуг (у т. ч. договір підряду) на користь Учасника, не є підтвердженням наявності в Учасника обладнання та МТБ.»
1. Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей згідно з Постановою КМ України №1178 від 12 жовтня 2022 р. (зі змінами та доповненнями), згідно з якою, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Вказане підтверджується позицією Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Комісія), викладеною у рішенні від 25.07.2024 № 12769-р/пк-пз (закупівля UA-2024-07-09-001889-a), згідно з яким залучення обладнання та матеріально-технічної бази за договором про надання послуг тощо може бути належним підтвердженням відповідності учасника згаданому кваліфікаційному критерію. Договори надання послуг/виконання робіт тощо укладаються саме для можливості залучення субпідрядника/співвиконавця.
Таким чином, наведена у тендерній документації примітка про те, що договір про надання послуг (у т. ч. договір підряду) на користь Учасника, не є підтвердженням наявності в Учасника обладнання та МТБ, прямо суперечить ч. 3 ст. 16 Закону і, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, є дискримінаційною і обмежуючою конкуренцію, що порушує права Учасників, а отже підлягає видаленню.
2. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону, у тендерній документації вказується інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Наявна у тендерній документація така вимога як «* У випадку подання у складі тендерної пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу або іншого документу що підтверджує право на користування обладнанням, до такого документу обов’язково додається документ що підтверджує право власності на обладнання особою / юридичною особою яка передає таке обладнання у користування Учаснику / субпідряднику / співвиконавцю» жодним чином не належить до підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, зокрема наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що встановлений у цій тендерній документації. Таким чином, означена вимога є повністю безпідставною та, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, дискримінаційною, а, отже, підлягає видаленню. У протилежному випадку просимо надати роз’яснення підставу/необхідність зазначення цієї вимоги у тендерній документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення! У відповідь повідомляємо наступне:
Закон України «Про публічні закупівлі» не забороняє встановлювати вимогу «Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.»
Також згідно ч. 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» «2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;»
Відповідно до вищенаведеної інформації Замовнику дозволено на підтвердження наявності обладнання вимагати документ, що підтверджує право власності на обладнання особою / юридичною особою, яка передає таке обладнання у користування Учаснику / субпідряднику / співвиконавцю.
Залучення субпідрядників або співвиконавців Учасником для виконання умов договору дозволено, за умови дотримання вимог, викладених у п.4 до тендерній документації, а саме:
Для субпідрядників/співвиконавців:
У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, учасником надаються документи відповідно до додатку №1 цієї тендерної документації.
Щодо п.п.1.3. п.1 Додатку №1 до тендерної документації передбачена наступна кваліфікаційна вимога:
«Скан-копії документів, що підтверджують право власності / право користування* на обладнання, зазначене у п. 1.1.
* У випадку подання у складі тендерної пропозиції договору(-ів) оренди (найму)/лізингу або іншого документу що підтверджує право на користування обладнанням, до такого документу обов’язково додається документ що підтверджує право власності на обладнання особою / юридичною особою яка передає таке обладнання у користування Учаснику / субпідряднику / співвиконавцю.
Примітка: договір про надання послуг (у т. ч. договір підряду) на користь Учасника, не є підтвердженням наявності в Учасника обладнання та МТБ.»
В свою чергу, договір надання послуг та договір підряду на користь Учасника регулює лише надання певних послуг/виконання робіт, а не передачу майна або обладнання йому у користування.
2) Вищезазначені вимоги щодо підтвердження права власності/право користування на обладнання зазначене у п. 1.1 необхідні для:
- Забезпечення правомірності користування обладнанням - вимога допомагає підтвердити, що обладнання, яке буде використовуватися для виконання договору, дійсно належить особі, яка має право передавати його в користування. Це запобігає можливим правовим спорам щодо правомірності користування обладнанням.
- Забезпечення якості надання послуг – наявність власного обладнання у підрядника або субпідрядника свідчить про їхню здатність якісно виконати роботи або надати послуги.
- Зниження ризиків – підтвердження права власності на обладнання допомагає знизити ризики, пов'язані з можливими затримками або невиконанням робіт через відсутність необхідного обладнання.
- Підвищення відповідальності – вимога підтвердження права власності підвищує відповідальність підрядника або субпідрядника за виконання умов договору.
Отже, АТ «Укргазвидобування» не вбачає доцільності у внесенні змін щодо вищезазначених пунктів та вважає їх такими, що не є дискримінаційними, оскільки спрямовані на забезпечення правомірності та прозорості процесу закупівель.
Дата відповіді:
24.02.2025 17:06