-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99»
Роботи виконуються та фінансуються за рахунок бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2201610 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом надходження яких є грант, який залучається відповідно до Угоди про Грант, укладеною між Україною та Європейським інвестиційним банком (надалі – «ЄІБ») від 17 грудня 2018 року, та ратифікованої Законом України від 16 квітня 2020 року № 560-IX «Про ратифікацію Угоди про грант Фонду Е5Р (Проєкт «Вища освіта України») між Україною та Європейським інвестиційним банком». Кошти гранту – МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ (надалі «МТД») надаються в рамках реалізації проєкту МТД «Вища освіта України» зареєстрованому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15 лютого 2002, реєстраційна картка проєкту № 5529 від 17.05.2024. В рамках закупівлі передбачено звільнення від ПДВ – Замовник приймає до розгляду тільки пропозиції Учасників подані БЕЗ ПДВ. Право Замовника на пільгу – відповідно до Постанови КМУ від 15.02.2002 року № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» та Податкового кодексу України (п. 197.11 ст. 197).
Завершена
55 090 078.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 275 450.39 UAH
мін. крок: 0.5% або 275 450.39 UAH
Період уточнення:
19.02.2025 15:52 - 20.03.2025 00:00
Відповідь надана
Вимоги ТД щодо фінансової спроможності учасника
Номер:
6c876fc0af2d42c4b2d365af5cefc08b
Дата опублікування:
19.03.2025 18:03
Опис:
Шановний Замовнику! Умовами Тендерної документації вимагається від учасника надання інформації про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме:
5.4.4. Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію згідно з наданими на виконання пункту 5.4. цієї тендерної документації документами, розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) відповідає таким умовам:
Розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) за будь-які 3 роки протягом періоду від 01.01.2018 до 31.12.2024 повинен становити не менше ніж 40% очікуваної вартості предмета закупівлі – 22 036 031 гривень 20 копійок (Двадцять два мільйони тридцять шість тисяч тридцять одна грн. 20 коп.).
Під річним оборотом розуміються загальні надходження протягом року відповідно до звіту про рух грошових коштів.
Учасник, який не може надати у повному обсязі (за три роки) копії документів передбачених підпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункту 5.3 цієї тендерної документації через те, що учасник не здійснював свою діяльність у відповідних періодах, надає у складі тендерної пропозиції відповідний лист-роз’яснення та копії документів передбачених підпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункту 5.3. цієї тендерної документації за кожен наявний повний рік у період з 2018 по 2024 включно. У такому випадку, під час визначення середнього арифметичного значення річних оборотів учасника за 3 роки, розмір річного доходу за кожен рік, щодо якого учасник не надає копій документів, передбачених підпунктами 5.3.1, 5.3.2 пункту 5.3. цієї тендерної документації, приймається за 0 (нуль).
Наприклад: учасник розпочав свою діяльність у 2023 році, та не може надати копій документів фінансової звітності за три роки. Такий учасник надає у складі своєї тендерної пропозиції відповідний лист-роз’яснення та копію фінансової звітності за наявні повні роки – 2023 і 2024 рік. Згідно інформації, яка міститься у наданих учасником документах, обсяг річного доходу учасника за 2023 рік становить 30 000 000 грн., а за 2024 рік – 60 000 0000 грн, – у такому разі розмір середньорічного доходу учасника (середнє арифметичне значення річних оборотів) за три роки буде визначений як (30 000 000 + 60 000 000 +0)/3=30 000 000 грн.
Під річним оборотом (тотожним обсягу річного доходу) розуміються всі доходи учасника протягом року:
1) для учасника юридичної особи: Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) + Інші операційні доходи + Інші доходи;
2) для учасника фізичної особи-підприємця: обсяг доходу за звітний податковий період (рік).
Просимо уточнити чим саме підтвердити річний оборот чи звітом про рух грошових коштів чи Чистим доходом від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) + Інші операційні доходи + Інші доходи?
Також хочемо звернути вашу увагу, що на сьогодні наявність кваліфікованих працівників є більш значущим показником, ніж фінансова звітність за останні роки.
Важливо також врахувати, що останні три роки в Україні триває війна, що значно вплинуло на обсяги будівництва. Попит на будівельні роботи значно знизився, і, відповідно, фінансові показники не у всіх учасників є такими великими. Водночас фінансові показники до початку війни, коли витрати на роботи та матеріали були значно нижчими, не є співвідносними з поточними проектами. У умовах нинішньої економічної ситуації, коли вартість робіт і матеріалів значно зросла, обсяг фінансової спроможності, визначений у 40%, є значним бар'єром для багатьох учасників і призводить до значного зниження конкуренції.
Крім того, умовами закупівлі передбачено аванс у розмірі 20% на закупівлю матеріалів, що значно знижує фінансове навантаження на учасників і створює додаткові можливості для успішної реалізації проекту. Оскільки виконання робіт і відповідні витрати відбуваються поетапно, встановлення такого високого рівня фінансової спроможності виглядає надмірним.
Просимо встановити середньорічний доход не менше ніж 35% очікуваної вартості закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Дана закупівля здійснюється за кошти, передбачені у державному бюджеті за програмою 2201610 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом надходження яких є грант який залучається відповідно до Угоди про Грант, укладеної між Україною та Європейським інвестиційним банком від 17 грудня 2018 року та ратифікованої Законом України від 16 квітня 2020 року №560-IX «Про ратифікацію Угоди про грант Фонду Е5Р (Проєкт "Вища освіта України" /ВОУ/) між Україною та Європейським інвестиційним банком».
Статтею 6 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що закупівля робіт за кошти грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Європейським інвестиційним банком (ЄІБ) ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ЗГІДНО З ПРАВИЛАМИ І ПРОЦЕДУРАМИ, ВСТАНОВЛЕНИМИ ЄІБ з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Тендерна документація розроблена відповідно до Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ). В НІЙ ВІДОБРАЖЕНІ ПЕВНІ ОСОБЛИВОСТІ ТА ДОДАТКОВІ ОБОВ’ЯЗКОВІ УМОВИ, що передбачені Фінансовою і Грантовими Угодами, та ЩО ОПИСАНІ У ПОСІБНИКУ ІЗ ЗАКУПІВЕЛЬ ПРОЄКТУ ВОУ, ЩО ВІДПОВІДАЄ КЕРІВНИЦТВУ ЄІБ З ПИТАНЬ ЗАКУПІВЕЛЬ. Такі додаткові умови (в т.ч. щодо КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ) ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ ДЛЯ ЦЬОГО ТЕНДЕРУ, про що було вказано у пункті 1 «Терміни, які вживаються в тендерній документації» Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації по даній закупівлі.
Положеннями Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ) передбачено наступне: «…..У цьому Посібнику визначені основні правила та процедури закупівлі робіт та послуг, які проводяться ВНЗ в рамках реалізації Проєкту «Вища Освіта України». Зокрема, у цьому Посібнику передбачені особливості та додаткові обов’язкові умови які можуть відрізнятися від норм Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей закупівель під час воєнного стану (згідно постанови КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, надалі – Особливості), проте підлягають застосуванню для закупівель згідно положень цього Посібника. Правомірність застосування цих додаткових вимог базується на частині 2 статті 6 Закону «Про публічні закупівлі», яка встановлює пріоритет правил і політики закупівель міжнародних фінансових організацій (зокрема, ЄІБ) над національним законодавством у разі ратифікації парламентом відповідної Угоди щодо певного проєкту/програми фінансування. Зокрема, у випадку Проєкту ВОУ, Фінансова Угода (що була ратифікована Верховною Радою України) посилається на правила закупівель ЄІБ (Керівництва з питань закупівель ЄІБ). Цими ж правилами дозволено застосовування національного порядку закупівель, яке, у свою чергу, повинно відповідати принципам і правилам Банку (ЄІБ). Таким чином, згідно положень Фінансової Угоди, до закупівель проєкту ВОУ встановлена первісна вимога застосування правил Банку (ЄІБ). При цьому, правила Банку (ЄІБ) також передбачають можливість здійснення закупівель через національну систему закупівель в електронній системі закупівель ПРОЗОРРО відповідно до національного законодавства України, ПРОТЕ З ОБОВ’ЯЗКОВИМ УРАХУВАННЯМ ДОДАТКОВИХ ВИМОГ І УМОВ, ЗАЗНАЧЕНИХ У ПОСІБНИКУ, ЩО СХВАЛЕНИЙ БАНКОМ. Такий же підхід чітко закріплено в абзаці 10 пункту 3 Особливостей….».
Вимогу підпункту 5.4 «Наявність фінансової спроможності» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону (з урахуванням умов для закупівель у межах проекту «ВОУ») Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації по даній закупівлі, щодо надання документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності», а саме щодо надання: «…..5.4.1. Скану балансу Учасника (форма № 1) за кожний наявний повний рік у період з 2018 по 2024.(*Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 1-м) за кожний наявний повний рік у період з 2018 по 2024.) 5.4.2. Для Учасників торгів – юридичних осіб – скану звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за кожний наявний повний рік у період з 2018 по 2024. (*Для суб’єктів малого підприємництва – копії фінансового звіту Учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за кожний наявний повний рік у період з 2018 по 2024) 5.4.3. Скану звіту про рух грошових коштів за кожний наявний повний рік у період з 2018 по 2024 завірену печаткою учасника (крім суб’єктів підприємництва, які перебувають на спрощеній системі оподаткування які у такому випадку подають Декларацію про доходи, одержані за кожний наявний повний рік у період з 2018 по 2024 (форма № 1)) та підписом уповноваженої посадової особи учасника. 5.4.4. Фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію згідно з наданими на виконання пункту 5.4. цієї тендерної документації документами, розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) відповідає таким умовам: РОЗМІР СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) за будь-які 3 роки протягом періоду від 01.01.2018 до 31.12.2024 ПОВИНЕН СТАНОВИТИ НЕ МЕНШЕ НІЖ 40% ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ – 22 036 031 гривень 20 копійок (Двадцять два мільйони тридцять шість тисяч тридцять одна грн. 20 коп.)…….» – визначено (сформовано) відповідно до ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ).
Кінцевий бенефіціар (УНІВЕРСИТЕТ) ЗОБОВЯЗАНИЙ належним чином реалізовувати Субпроект, в т.ч. згідно правил та процедур ЄІБ, зокрема таких, які викладені у Посібнику ЄІБ з питань закупівель – Посібник закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ).
У разі невиконання кінцевим бенефіціаром (університетом) будь-якого зобов'язання, покладеного на нього, до кінцевого бенефіціара можуть застосувати в т.ч. наступні заходи: перерозподілити кошти на інший Субпроект іншого кінцевого бенефіціара за попереднього погодження з ЄІБ; призупинити фінансування Субпроекту; скасувати фінансування Субпроекту.
З урахуванням викладеного вище, в університету відсутня можливість для внесення запропонованих Вами змін до Тендерної документації – щодо зниження рівня фінансової спроможності Учасників, а саме щодо встановлення допустимого середньорічного доходу не менше ніж 35% очікуваної вартості закупівлі, оскільки порушення вимог ЄІБ може призвести до втрати фінансування проєкту.
Щодо підтвердження річного обороту, зазначаємо, що підпунктом 5.4 «Наявність фінансової спроможності» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону (з урахуванням умов для закупівель у межах проекту «ВОУ») Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено, що «….Під річним оборотом ….. розуміються всі доходи учасника протягом року: 1) для учасника юридичної особи: Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) + Інші операційні доходи + Інші доходи…..». Оскільки за текстом підпункту 5.4 «Наявність фінансової спроможності» визначено конкретний склад доходів Учасника протягом року, які складуть річний оборот даного Учасника, для встановлення значення середньорічного доходу Учасника юридичної особи слід використовувати дані згідно Звіту про фінансові результати Учасника (Форма № 2), найменування статей якого повністю співпадає з описом того, що розуміється під всіма доходами (протягом року) Учасника юридичної особи згідно вимог Тендерної документації по даній закупівлі.
Дата відповіді:
20.03.2025 14:59
Відповідь надана
Ліцензія
Номер:
ab889240dae442cfbd4de8f82f437930
Дата опублікування:
17.03.2025 14:25
Опис:
Доброго дня!
Згідно ТД вимагається: "ліцензія/копія ліцензії* господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками або дозвіл/копія дозволу* на виконання будівельних робіт (додаток 2 Постанови від 18.03.2022 № 314) про провадження господарської діяльності, яка відповідає вимогам з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками."
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), що містить відомості згідно з додатком 1 до цієї постанови. Таким чином замість ліцензії на виконання вимоги цього підпункту може надати декларацію про провадження господарської діяльності, яка повинна підтверджувати набуття учасником права на провадження господарської діяльності. Просимо внести відповідні зміни.
Відповідь:
Шановний Учаснику на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Дана закупівля здійснюється за кошти, передбачені у державному бюджеті за програмою 2201610 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом надходження яких є грант який залучається відповідно до Угоди про Грант, укладеної між Україною та Європейським інвестиційним банком від 17 грудня 2018 року та ратифікованої Законом України від 16 квітня 2020 року №560-IX «Про ратифікацію Угоди про грант Фонду Е5Р (Проєкт "Вища освіта України" /ВОУ/) між Україною та Європейським інвестиційним банком».
Статтею 6 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівля робіт за кошти грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Європейським інвестиційним банком (ЄІБ) ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ЗГІДНО З ПРАВИЛАМИ І ПРОЦЕДУРАМИ, ВСТАНОВЛЕНИМИ ЄІБ з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Тендерна документація розроблена відповідно до Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ). В НІЙ ВІДОБРАЖЕНІ ПЕВНІ ОСОБЛИВОСТІ ТА ДОДАТКОВІ ОБОВ’ЯЗКОВІ УМОВИ, що передбачені Фінансовою і Грантовими Угодами, та ЩО ОПИСАНІ У ПОСІБНИКУ ІЗ ЗАКУПІВЕЛЬ ПРОЄКТУ ВОУ, ЩО ВІДПОВІДАЄ КЕРІВНИЦТВУ ЄІБ З ПИТАНЬ ЗАКУПІВЕЛЬ. Такі додаткові умови підлягають застосуванню для цього тендеру, про що було вказано у п. 1 «Терміни, які вживаються в тендерній документації» Розділу І «Загальні положення» Тендерної документації по даній закупівлі.
Положеннями Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ) передбачено наступне: «…..У цьому Посібнику визначені основні правила та процедури закупівлі робіт та послуг, які проводяться ВНЗ в рамках реалізації Проєкту «Вища Освіта України». Зокрема, у цьому Посібнику передбачені особливості та додаткові обов’язкові умови які можуть відрізнятися від норм Закону України «Про публічні закупівлі» і Особливостей закупівель під час воєнного стану (згідно постанови КМУ від 12 жовтня 2022 № 1178, надалі – Особливості), проте підлягають застосуванню для закупівель згідно положень цього Посібника. Правомірність застосування цих додаткових вимог базується на частині 2 статті 6 Закону «Про публічні закупівлі», яка встановлює пріоритет правил і політики закупівель міжнародних фінансових організацій (зокрема, ЄІБ) над національним законодавством у разі ратифікації парламентом відповідної Угоди щодо певного проєкту/програми фінансування. Зокрема, у випадку Проєкту ВОУ, Фінансова Угода (що була ратифікована Верховною Радою України) посилається на правила закупівель ЄІБ (Керівництва з питань закупівель ЄІБ). Цими ж правилами дозволено застосовування національного порядку закупівель, яке, у свою чергу, повинно відповідати принципам і правилам Банку (ЄІБ). Таким чином, згідно положень Фінансової Угоди, до закупівель проєкту ВОУ встановлена первісна вимога застосування правил Банку (ЄІБ). При цьому, правила Банку (ЄІБ) також передбачають можливість здійснюється закупівель через національну систему закупівель в електронній системі закупівель ПРОЗОРРО відповідно до національного законодавства України, ПРОТЕ З ОБОВ’ЯЗКОВИМ УРАХУВАННЯМ ДОДАТКОВИХ ВИМОГ І УМОВ, ЗАЗНАЧЕНИХ У ПОСІБНИКУ, ЩО СХВАЛЕНИЙ БАНКОМ. Такий же підхід чітко закріплено в абзаці 10 пункту 3 Особливостей….».
Вимогу підпункту 1.1.9 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме, що тендерна пропозиція Учасника повинна включати в т.ч.: «……1.1.9.1. ліцензія/копія ліцензії* господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками або дозвіл/копія дозволу* на виконання будівельних робіт (додаток 2 Постанови від 18.03.2022 № 314) про провадження господарської діяльності, яка відповідає вимогам з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками. *Дозвільні документи, сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними на строк дії договору на виконання робіт по проекту……» – визначено (сформовано) відповідно до ОБОВ’ЯЗКОВИХ ВИМОГ Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ).
Кінцевий бенефіціар (УНІВЕРСИТЕТ) ЗОБОВЯЗАНИЙ належним чином реалізовувати Субпроект, в т.ч. згідно правил та процедур ЄІБ, зокрема таких, які викладені у Посібнику ЄІБ з питань закупівель – Посібник закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ).
У разі невиконання кінцевим бенефіціаром (університетом) будь-якого зобов'язання, покладеного на нього, до кінцевого бенефіціара можуть застосувати в т.ч. наступні заходи: перерозподілити кошти на інший Субпроект іншого кінцевого бенефіціара за попереднього погодження з ЄІБ; призупинити фінансування Субпроекту; скасувати фінансування Субпроекту.
З урахуванням викладеного вище, в університету відсутня можливість для внесення запропонованих Вами змін до Тендерної документації, оскільки порушення вимог ЄІБ може призвести до втрати фінансування проєкту.
Дата відповіді:
20.03.2025 10:01
Відповідь надана
Інженер з охорони праці
Номер:
9f3f68122c124549b9feb860b4dc8793
Дата опублікування:
11.03.2025 14:04
Опис:
Доброго дня! Згідно ТД вимагається: "наявність Інженера з охорони праці (3 і більше років стажу роботи на посадах за фахом); Учасник має надати копію документу про освіту за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво»/ «Будівництво та цивільна інженерія» / «Міське будівництво та господарство», кваліфікація інженер-будівельник;" Для розширення більшої кількості потенційних учасників тендеру просимо внести відповідні зміни і прописати додатково спеціальність "Охорона праці в будівництві".
Відповідь:
Шановний Учаснику на Ваше звернення повідомляємо, що з метою розширення кола потенційних Учасників для участі у даній закупівлі, Вашу пропозицію було враховано і до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ було внесено відповідні зміни.
Дата відповіді:
14.03.2025 12:07
Відповідь надана
щодо працівників за договорами ЦПХ
Номер:
5557e4c8eee040d99cbbf80063a12879
Дата опублікування:
28.02.2025 21:55
Опис:
шановний Замовник! чи буде вважатись відповідністю умовам закупівлі залучення учасником працівників за договорами ЦПХ і надання таких договорів ЦПХ у складі пропозиції на підтвердження кваліфікаційного критерію "наявність працівників" ?
Відповідь:
Шановний Учаснику на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Дана закупівля здійснюється за кошти, передбачені у державному бюджеті за програмою 2201610 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом надходження яких є грант який залучається відповідно до Угоди про Грант, укладеної між Україною та Європейським інвестиційним банком від 17 грудня 2018 року та ратифікованої Законом України від 16 квітня 2020 року №560-IX «Про ратифікацію Угоди про грант Фонду Е5Р (Проєкт "Вища освіта України") між Україною та Європейським інвестиційним банком».
Статтею 6 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівля робіт за кошти грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Європейським інвестиційним банком (ЄІБ) здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими ЄІБ з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Тендерна документація розроблена відповідно до Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ). В ній відображені певні особливості та додаткові обов’язкові умови (наприклад, щодо кваліфікаційних критеріїв та додатків 7 і 8), що передбачені Фінансовою і Грантовими Угодами, та що описані у Посібнику із закупівель Проєкту ВОУ, що відповідає Керівництву ЄІБ з питань закупівель. Такі додаткові умови підлягають застосування для цього тендеру.
Згідно умов Тендерної документації на підтвердження відповідності Вашої пропозиції кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» необхідно надати ДОКУМЕНТИ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ ЧАСТИНИ згідно пункту 2.2 ДОДАТКУ 11 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» – документи, оформлені згідно вимог пункту 5.2 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та ДОДАТКУ 6 «Форма довідки про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Учасник може для підтвердження своєї відповідності цьому кваліфікаційному критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як суб-виконавців (суб-підрядників).
На підтвердження інформації про відповідність даному кваліфікаційному критерію Учаснику необхідно надати в т.ч. інформацію щодо працевлаштування працівників в учасника (субпідрядника) – скан-копії трудових книжок (сторінка із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування), або наказів про прийняття на роботу, або трудових угод / трудових договорів (контрактів), або копії відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування виданих Пенсійним фондом України стосовно таких працівників, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
Чинне законодавство України передбачає різні способи оформлення договірних відносин роботодавця з найманими працівниками, зокрема укладення трудового договору (безстрокового, строкового, у формі контракту) згідно Кодексу законів про працю (КЗпП) або укладення цивільно-правового договору на виконання робіт або на надання послуг.
КЗпП визначено, що трудовий договір – це угода між найманим працівником і роботодавцем, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а роботодавець зобов’язується виплачувати працівникові зарплату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Ознаками трудового договору є: сторонами є роботодавець та працівник; підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку; дотримання правил охорони праці на підприємстві, в установі, організації тощо; систематична виплата заробітної плати. Трудовий договір регулює процес виконання роботи за певною спеціальністю, кваліфікацією чи посадою, а також вимагає дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку.
З огляду на норми Цивільного кодексу України цивільно-правовий договір – це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Найпоширенішими серед таких цивільних договорів є договори на виконання робіт, наприклад договори підряду та про надання послуг. Ознаки цивільно-правового договору: сторонами за договором є виконавець та замовник; особа самостійно організовує виконання роботи; не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку; особа не зараховується до штату юридичної особи, з якою у неї наявні правовідносини; результат виконання робіт / надання послуг фіксується в окремому документі – акті надання послуг (виконаних робіт). За цивільно-правовим договором (угодою) немає роботодавців і працівників. Є виконавець, який зобов’язується виконати певну роботу або надати послугу, і замовник, який приймає роботу й оплачує її. Такі взаємовідносини регулюються Цивільним кодексом України, на них не поширюється дія трудового законодавства. Зазвичай цивільно-правовий договір укладається для виконання разових, а не систематичних робіт.
Зазначені способи оформлення договірних відносин розрізняються обсягом прав і обов’язків сторін договору, організацією відносин між найнятою особою та роботодавцем. Так, виконання робіт або надання послуг за цивільно-правовим договором передбачає самостійну організацію особою виконання роботи, відсутність підпорядкування внутрішньому трудовому розпорядку, відсутність права на одержання допомоги з соціального страхування, спрямованість договору на отримання одного разового результату, а не на тривалий зв’язок між двома сторонами.
Відповідно до Посібника закупівель Проекту «Вища освіта України» (для компонентів, що фінансуються ЄІБ) на підставі якого розроблено Тендерну документацію по даній закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» передбачено надання вищезгаданих документів, які підтверджують факт працевлаштування працівників учасника (субпідрядника) в т.ч. скан-копії трудових книжок (сторінка із даними працівника та сторінка (сторінки) із зазначенням відповідного місця працевлаштування), або наказів про прийняття на роботу, або трудових угод / трудових договорів (контрактів), або копії відомостей про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування виданих Пенсійним фондом України стосовно таких працівників, або інших документів, які підтверджують факт ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ, згідно із чинним законодавством України.
Такі вимоги сформовані грантодавцем для закупівель робіт, які є дороговартісними та тривалими у часі виконання, з розрахунку мати справу з суб’єктами господарювання, які планують стабільну роботу протягом тривалого періоду часу, а не розраховують виконати разове короткотермінове замовлення.
Дата відповіді:
03.03.2025 16:32