Відкриті торги з особливостями
Однолотова
КЕП

ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99»

Роботи виконуються та фінансуються за рахунок бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2201610 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом надходження яких є грант, який залучається відповідно до Угоди про Грант, укладеною між Україною та Європейським інвестиційним банком (надалі – «ЄІБ») від 17 грудня 2018 року, та ратифікованої Законом України від 16 квітня 2020 року № 560-IX «Про ратифікацію Угоди про грант Фонду Е5Р (Проєкт «Вища освіта України») між Україною та Європейським інвестиційним банком». Кошти гранту – МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ (надалі «МТД») надаються в рамках реалізації проєкту МТД «Вища освіта України» зареєстрованому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» від 15 лютого 2002, реєстраційна картка проєкту № 5529 від 17.05.2024. В рамках закупівлі передбачено звільнення від ПДВ – Замовник приймає до розгляду тільки пропозиції Учасників подані БЕЗ ПДВ. Право Замовника на пільгу – відповідно до Постанови КМУ від 15.02.2002 року № 153 «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» та Податкового кодексу України (п. 197.11 ст. 197).

Завершена

55 090 078.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 275 450.39 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Номер: 8a87e1b03bed47f2add371be1c6964e9

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-04-28-000073

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.04.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597

Період моніторингу: 28.04.2025 17:16 - 20.05.2025 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 28.04.2025 № 26-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Олександр ЗАКУРІН Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9. UA-2025-02-19-011260-a 19.02.2025 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Адреса: Ukraine, Чернігів

Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, t.i.maksymenko@dasu.gov.ua

Етапи закупівельного процесу:

Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого та абзацу другого підпункту третього пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанова № 710, повноти відображення інформації у річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного університету «Чернігівська політехніка» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 19.02.2025 № 14, зі змінами від 14.03.2025 № 19 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігів Буд» (далі – ТОВ «Чернігів Буд», Учасник), вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення ТОВ «Чернігів Буд» переможцем процедури закупівлі від 17.04.2025 № 39, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.04.2025, договір про закупівлю робіт від 01.05.2025 № CH_3_1_W, укладений Замовником з ТОВ «Чернігів Буд» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 01.05.2025, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 02.05.2025, 08.05.2025 та 15.05.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 21:24 год 15 квітня 2025 року. Згідно з вимогою про усунення невідповідностей Замовником зазначено: «…ТОВ «Чернігів Буд»…надано не всі необхідні документи/інформацію, що заявлені для подачі в даній закупівлі та/або надано не у повному обсязі, зокрема: (1). Згідно п. 1.6 ч. 1 «Загальні документи» додатку 11… тендерної документації, в складі тендерної пропозиції має бути надано скан-копії чинних основних ліцензій (СС3) та/або дозволів на виконання будівельних робіт (СС3), сертифікатів ISO, дозволи на роботи підвищеної небезпеки, декларації відповідності матеріально-технічної бази, інше – згідно вимог підпункту 1.1.9 Розділу ІІІ… тендерної документації, в т.ч.: Дозволи на роботи підвищеної небезпеки на: монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою… В складі тендерної пропозиції надано дозвіл Управління Держпраці у Чернігівській області № 043.22.74 (діє з 16.02.2022 до 16.02.2027) на виконання робіт…, що відображає не повний текст з заявленого у тендерній документації, переліку робіт підвищеної небезпеки на які необхідно надати відповідні дозволи…». Так, Замовником відповідно до підпункту 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, чітко визначено, що учасниками процедури закупівлі надаються «…Дозволи на роботи підвищеної небезпеки (згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107) на: 1.1.9.4.1. монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; 1.1.9.4.2. роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); 1.1.9.4.3. земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою…». Роботи підвищеної небезпеки виконуються на підставі дозволу, який видається в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 № 1107, як це було передбачено Замовником згідно підпункту 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Положеннями постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» від 24.02.2022 № 357, передбачено, що на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання набуття права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності за декларативним принципом» від 07.12.2016 № 922 затверджує форму декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства. Слід зазначити, що для виконання вимоги про усунення невідповідностей Учаснику необхідно було надати «…документальне підтвердження відповідності вимогам п. 1.6 ч. 1 «Загальні документи» додатку 11… тендерної документації, зокрема в частині надання Дозволу/Дозволів на роботи підвищеної небезпеки… з врахуванням зауважень…». Проте, декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл «Декларація відповідності МТБ.PDF»), надана ТОВ «Чернігів Буд» у складі тендерної пропозиції, не містить переліку робіт підвищеної небезпеки, який вказано Замовником у підпункті 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. У тендерній пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», на виконання вищезазначених вимог про усунення невідповідностей в інформації та документах надано декларацію № 114117/25 про провадження господарської діяльності від 09.04.2025 та декларацію про провадження робіт підвищеної небезпеки від 09.04.2025, які відповідають вимогам додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314, про що вказано у листі роз’ясненні від 09.04.2025 № 109, наданому Учасником. Разом з тим, у листі роз’ясненні ТОВ «Чернігів Буд» від 09.04.2025 № 109 відсутня інформація щодо підстав ненадання Учасником документів (дозволу/дозволів на роботи підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що передбачені підпунктом 1.1.9.4 Розділу ІІІ тендерної документації), які вимагав Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей, а саме: - монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; - роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); - земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. Отже, ТОВ «Чернігів Буд» не дотримано вимоги пункту 1.6 частини 1 «Загальні документи» додатку № 11 тендерної документаці Замовника та не виконано вимогу Замовника щодо виправлення невідповідностей. Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей, не відхилено учасника ТОВ «Чернігів Буд», як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.04.2025 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.04.2025 про визначення ТОВ «Чернігів Буд» переможцем процедури закупівлі. В результаті чого Замовником укладено з ТОВ «Чернігів Буд» Договір. За нормою пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Відповідно до додатку № 12 до тендерної документації Замовником зазначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати документи учасника-переможця щодо права на підписання договору про закупівлю згідно вимог пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» даної тендерної документації. У свою чергу, відповідно до вимог пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено, що «…переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю. У випадку ненадання переможцем інформації про право підписання договору про закупівлю переможець вважається таким, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 Особливостей». Слід зазначити, що згідно з пунктом 7 Статуту ТОВ «Чернігів Буд», затвердженого зборами засновників ТОВ «Чернігів Буд» протоколом № 1 від 27.06.2019 (далі – Статут): 7.1. Органами управління товариства є: - загальні збори учасників; - директор. 7.2.1. Загальні збори учасників є вищим органом товариства. 7.3.3. До виключної компетенції директора належить: 7.3.3.1. Здійснення дій без доручення від імені товариства, в межах статуту. Відповідно до пункту 7.2.10.13. Статуту ТОВ «Чернігів Буд»: «До виключної компетенції загальних зборів учасників належить:…рішення про надання згоди на вчинення значного правочину.…». Моніторингом встановлено, що документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «Чернігів Буд», та, укладений за результатами досліджуваної процедури закупівлі Договір підписані уповноваженою особою Собиченком Анатолієм Віталійовичем. На виконання вимог додатку № 12 до тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «Чернігів Буд» надано довідку від 18.04.2025 № 117 (файл «Довідка про особу, що має право підпису договору.pdf»), якою Замовника повідомлено, що Собиченко Анатолій Віталійович, має право підпису договору про закупівлю на підставі наказу про призначення уповноваженої особи від 05.05.2023 № 4, підписаного директором ТОВ «Чернігів Буд» Циганком Дмитром Сергійовичем (файл «Наказ уповноважена особа.pdf»), витяг з протокола № 26 від 25.05.2023 зборів учасників про призначення уповноваженої особи (файл «Витяг з протокола призначення уповноваженої особи.pdf») та довіреність на уповноважену особу (файл «Довіреність на уповноважену особу.pdf»), якою в особі директора Циганка Дмитра Сергійовича надано повноваження Собиченку Анатолію Віталійовичу, що останній має право підпису договорів про закупівлі, в тому числі значних правочинів. Згідно з витягом з протоколу № 26 від 25.05.2023 зборів учасників ТОВ «Чернігів Буд» про призначення уповноваженої особи (файл «Витяг з протокола призначення уповноваженої особи.pdf») Собиченку Анатолію Віталійовичу надано повноваження щодо підпису договорів про закупівлю, фінансових документів, документів тендерних пропозицій, що подаються товариством, актів приймання-передачі, використовувати печатку, надавати довідки, витяги, виконувати всі інші юридично значимі дії і формальності, пов’язані з виконанням зазначених повноважень, в межах, та в обсязі, передбачених Статутом ТОВ «Чернігів Буд». Положення частин першої та другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачають, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. Чисті активи - сума активів за вирахуванням зобов'язань компанії (Формула розрахунку: Чисті активи = Активи - Поточні зобов'язання - Довгострокові зобов'язання). Так, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності ТОВ «Чернігів Буд» (файл «Фінансова звітність за 2024 рік.pdf») вартість чистих активів товариства становить 8 482,8 тис. грн, оскільки чисті активи (код рядка 1495) = (код рядка 1900) – (код рядка 1695) – (код рядка 1595). Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель ціна тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», а як наслідок, сума договору закупівлі, укладеного Замовником з ТОВ «Чернігів Буд», становить 52 221,1 тис. гривень. Таким чином, сума зобов’язань ТОВ «Чернігів Буд» становить більш ніж 616 % вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності за 2024 рік. Отже, Договір, укладений Замовником з ТОВ «Чернігів Буд» за результатами проведення процедури закупівлі, є значним правочином. Варто зауважити, що згідно з довіреністю на уповноважену особу (файл «Довіреність на уповноважену особу.pdf»), якою в особі директора Циганка Дмитра Сергійовича надано повноваження Собиченку Анатолію Віталійовичу, останній має право підпису договорів про закупівлі, в тому числі значних правочинів. Відповідно до пункту 7.2.10.13. Статуту ТОВ «Чернігів Буд» до виключної компетенції загальних зборів учасників належить прийняття рішення про надання згоди на вчинення значного правочину, а отже, у директора товариства Циганка Дмитра Сергійовича відсутні повноваження щодо одноосібного вчинення значного правочину, а також, надання повноважень третім особам на вчинення значного правочину. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» не надано рішення Загальних Зборів Учасників щодо надання згоди на вчинення ТОВ «Чернігів Буд» в особі Собиченка Анатолія Віталійовича значного правочину та укладання договору закупівлі за результатами проведення торгів згідно ID: UA-2025-02-19-011260-a, а отже, не підтверджено правомочність укладення договору. Таким чином, учасником ТОВ «Чернігів Буд» недотримано вимоги пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та додатку № 12 до тендерної документації Замовника. Проте, Замовником невідхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Чернігів Буд», як це було передбачено умовами пункту 3 розділу VI тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу другого підпункту третього пункту 44 Особливостей.

Період усунення порушень: 19.05.2025 17:50 - 03.06.2025 00:00

Дата публікації висновку: 19.05.2025 17:50

Опис: Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-02-19-011260-a (ID моніторингу: UA-M-2025-04-28-000073), оскаржено НУ «Чернігівська політехніка» до Чернігівського окружного адміністративного суду (протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2025). За інформацією єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи єдиний унікальний номер судової справи: 620/6047/25. Інформація про провадження: П/620/6383/25.

Дата публікації: 27.05.2025 15:45

Законодавче обгрунтування: Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]

p7s
sign.p7s 27.05.2025 15:46

Опис звіту: АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ МОНІТОРИНГУ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ № UA-2025-02-19-011260-a. Моніторинг закупівлі ID: UA-2025-02-19-011260-a проведено з 28.04.2025 по 19.05.2025, за результатами якого головним державним аудитором Максименко Тетяною Іванівною складено Висновок про результати моніторингу закупівлі № UA-2025-02-19-011260-a (далі – Висновок). В розділі ІІ Констатуючої частини (п. 1) Висновку головним державним аудитором зроблено наступний висновок: «…Так, Замовником відповідно до підпункту 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, чітко визначено, що учасниками процедури закупівлі надаються «…Дозволи на роботи підвищеної небезпеки (згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107) на: 1.1.9.4.1. монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; 1.1.9.4.2. роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); 1.1.9.4.3. земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою…». «…..Роботи підвищеної небезпеки виконуються на підставі дозволу, який видається в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 № 1107, як це було передбачено Замовником згідно підпункту 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Положеннями постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» від 24.02.2022 № 357, передбачено, що на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання набуття права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності за декларативним принципом» від 07.12.2016 № 922 затверджує форму декларації відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства……» «…..Слід зазначити, що для виконання вимоги про усунення невідповідностей Учаснику необхідно було надати «… документальне підтвердження відповідності вимогам п. 1.6 ч. 1 «Загальні документи» додатку 11… тендерної документації, зокрема в частині надання Дозволу/Дозволів на роботи підвищеної небезпеки… з врахуванням зауважень…». Проте, декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл «Декларація відповідності МТБ.PDF»), надана ТОВ «Чернігів Буд» у складі тендерної пропозиції, не містить переліку робіт підвищеної небезпеки, який вказано Замовником у підпункті 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. У тендерній пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», на виконання вищезазначених вимог про усунення невідповідностей в інформації та документах надано декларацію № 114117/25 про провадження господарської діяльності від 09.04.2025 та декларацію про провадження робіт підвищеної небезпеки від 09.04.2025, які відповідають вимогам додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314, про що вказано у листі роз’ясненні від 09.04.2025 № 109, наданому Учасником. Разом з тим, у листі роз’ясненні ТОВ «Чернігів Буд» від 09.04.2025 № 109 відсутня інформація щодо підстав ненадання Учасником документів (дозволу/дозволів на роботи підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що передбачені підпунктом 1.1.9.4 Розділу ІІІ тендерної документації), які вимагав Замовник у повідомленні про усунення невідповідностей, а саме: - монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; - роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); - земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою….» «……Отже, ТОВ «Чернігів Буд» не дотримано вимоги пункту 1.6 частини 1 «Загальні документи» додатку № 11 тендерної документаці Замовника та не виконано вимогу Замовника щодо виправлення невідповідностей. Враховуючи вищезазначене, Замовником в порушення вимог абзацу п’ятого підпункту першого пункту 44 Особливостей, не відхилено учасника ТОВ «Чернігів Буд», як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.…». Зазначений висновок є необґрунтованим та безпідставним враховуючи наступні обставини. На виконання вимог п.п. 1.6 п. 1 «ЗАГАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ» ДОДАТКУ 11 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Тендерної документації, з врахуванням вимог п.п. 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації щодо надання ДОЗВОЛІВ НА РОБОТИ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ (згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107), що чинні на строк дії договору на виконання робіт, а саме на: 1.1.9.4.1. монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; 1.1.9.4.2. роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); 1.1.9.4.3. земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою, Учасником ТОВ «Чернігів Буд» в складі його Тендерної пропозиції в систему електронних закупівель 21.03.2025 (17:51) завантажено файл «Дозволи держпраці.pdf» в якому в т.ч. надано ДОЗВІЛ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРАЦІ У ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 043.22.74 (діє з 16.02.2022 до 16.02.2027) з ВИСНОВКОМ ЕКСПЕРТИЗИ ДП «Чернігівський ЕТЦ» від 03.02.2022 № 074.01.2.02-0096.22 на виконання робіт підвищеної небезпеки (документи згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107). Згідно ДОЗВОЛУ № 043.22.74 ТОВ «Чернігів Буд» дозволяється виконувати: 1. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах. 2. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій. 3. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. Сам ДОЗВІЛ № 043.22.74 відображає не повний текст з заявленого у Тендерній документації, переліку робіт підвищеної небезпеки на які необхідно надати відповідні дозволи. У зв’язку з чим в системі електронних закупівель було розміщено «Вимогу про усунення невідповідностей» (до 15 квітня 2025 21:24) в т.ч. «…..щодо надання (завантаження в електронну систему закупівель) Учасником (ТОВ «Чернігів Буд») нових документів та/або виправлених документів в новій редакції, які в сукупності з раніше завантаженими документами, підтвердять відповідність ТОВ «Чернігів Буд» (код ЄДРПОУ/ІПН 43081533) вимогам визначеним у Додатку 11 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Тендерної документації, а саме щодо надання:…….документального підтвердження відповідності вимогам п. 1.6 ч. 1 «ЗАГАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ» Додатку 11 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» Тендерної документації, зокрема в частині надання Дозволу/Дозволів на роботи підвищеної небезпеки……. – з врахуванням вимог п.п. 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації……з врахуванням зауважень…..». Слід зауважити, що ДОЗВІЛ № 043.22.74 оформлено на підставі ВИСНОВКУ ЕКСПЕРТИЗИ ДП «Чернігівський ЕТЦ» від 03.02.2022 № 074.01.2.02-0096.22, згідно якого перелік заявлених робіт підвищеної небезпеки наступний: 1. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах (пункт 7 групи А додатка 2). 2. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій (пункт 8 групи А додатка 2). 3. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин (пункт 23 групи А додатка 2). Згідно Додатку до Висновку експертизи № 074.01.2.02-0096.22 «…..(найменування заявлених робіт із зазначенням пунктів додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107)…..». При цьому, згідно додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1107 визначено: «……………………………………………...ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А ……. пункт 7 групи А додатка 2 – Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). …….. пункт 8 групи А додатка 2 – Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. ……… пункт 23 групи А додатка 2 – Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. …………………..». Крім того, з метою підтвердження наявності ДОЗВОЛІВ НА РОБОТИ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ (а саме на: монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою) та на виконання «Вимоги про усунення невідповідностей» (до 15 квітня 2025 21:24) в частині надання (завантаження в електронну систему закупівель) учасником нових документів та/або виправлених документів в новій редакції, які в сукупності з раніше завантаженими документами, підтвердять наявність у товариства згаданих вище ДОЗВОЛІВ НА РОБОТИ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, ТОВ «Чернігів Буд» в складі його Тендерної пропозиції ДОДАТКОВО до ДОЗВОЛУ № 043.22.74 в систему електронних закупівель 15.04.2025 (11:04) завантажено файл «Декларація про провадження господарської діяльності.pdf» в якому надано: 1) ДЕКЛАРАЦІЯ № 114117/25 про провадження господарської діяльності (Дозвільні документи: Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки) від 09.04.2025; 2) ДЕКЛАРАЦІЯ про провадження робіт підвищеної небезпеки від 09.04.2025 (за адресою м. Чернігів, вул. Шевченка, 99) на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: - монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; - роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); - земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. Пунктом 4 цієї ДЕКЛАРАЦІЇ про провадження робіт підвищеної небезпеки від 09.04.2025 визначено назву дозвільного документа на зміну якого подана ця декларація або до якого цією декларацією вносяться зміни – ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА УМОВ ПРАЦІ ВИМОГАМ ЗАКОНОДАВСТВА З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» установлено, що НА ПЕРІОД ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ ВИДИ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, що зазначені у т.ч.: у пункті 7 – Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); у пункті 8 – Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою; у пункті 23 – Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого цією Постановою, ВИКОНУЮТЬСЯ НА ПІДСТАВІ ДЕКЛАРАЦІЇ ВІДПОВІДНОСТІ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ВИМОГАМ ЗАКОНОДАВСТВА З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ (згідно з постановою КМУ від 24.03.2022 № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану», яка діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування). Тобто, у період воєнного стану, дозволяється проведення діяльності на основі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Це означає, що підприємства можуть здійснювати свою діяльність, не отримуючи спеціальних дозволів, за умови, що вони мають декларацію, яка підтверджує, що їхня матеріально-технічна база відповідає вимогам законодавства з охорони праці. Постановою КМУ від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» установлено, що: «…..у період воєнного стану ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ (далі – декларація)…надає право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності/виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності…., подається суб’єктами господарювання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг…..», «….Органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг ведуть та розміщують на своїх офіційних веб-сайтах переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про: ……суб’єкта господарювання…;....певні дії щодо здійснення господарської діяльності/вид господарської діяльності або частина виду господарської діяльності, що провадиться на підставі поданої декларації; назва дозвільного документа (документа дозвільного характеру, ліцензії або інших результатів надання публічних послуг), на заміну якого (яких) подано декларацію або до якого (яких) такою декларацією вносяться зміни; місце провадження діяльності …..». «…декларація може бути подана в один із таких способів: в електронній формі – через Єдиний державний веб-портал електронних послуг……у паперовій формі – через центр надання адміністративних послуг з подальшою передачею органам ліцензування, дозвільним органам та суб’єктам надання публічних (електронних публічних) послуг засобами Порталу Дія…..» «….Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та діє у період воєнного стану до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не менше трьох місяців з дня його припинення чи скасування….». Враховуючи викладене вище, на виконання вимог Тендерної документації, а саме вимог п.п. 1.6 п. 1 «ЗАГАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ» ДОДАТКУ 11 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Тендерної документації, з врахуванням вимог п.п. 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації щодо надання ДОЗВОЛІВ НА РОБОТИ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ на виконання робіт, а саме на: 1.1.9.4.1. монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; 1.1.9.4.2. роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); 1.1.9.4.3. земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою, з врахуванням «Вимоги про усунення невідповідностей» (до 15 квітня 2025 21:24) в т.ч. «…..щодо надання (завантаження в електронну систему закупівель) Учасником (ТОВ «Чернігів Буд») нових документів та/або виправлених документів в новій редакції, які в сукупності з раніше завантаженими документами, підтвердять відповідність вимогам визначеним у Додатку 11 Тендерної документації (з врахуванням вимог п.п. 1.1.9.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації) – ТОВ «Чернігів Буд» (код ЄДРПОУ/ІПН 43081533) НАДАНО ДОЗВІЛ/ДОЗВОЛИ НА РОБОТИ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, згідно переліку, що визначений Тендерною документацією, а саме: (1) ДОЗВІЛ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРАЦІ У ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ № 043.22.74 (діє з 16.02.2022 до 16.02.2027) з ВИСНОВКОМ ЕКСПЕРТИЗИ ДП «Чернігівський ЕТЦ» від 03.02.2022 № 074.01.2.02-0096.22 на виконання робіт підвищеної небезпеки (документи згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107) – файл «Дозволи держпраці.pdf», завантажений в систему електронних закупівель 21.03.2025 (17:51); (2) ДЕКЛАРАЦІЯ про провадження господарської діяльності № 114117/25 від 09.04.2025; ДЕКЛАРАЦІЯ про провадження робіт підвищеної небезпеки від 09.04.2025, якою внесено зміни до декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, отримано-ЦНАП м. Чернігів № 1607 09.04.2025 (документи згідно постанови КМУ від 18.03.2022 № 314) – файл «Декларація про провадження господарської діяльності.pdf», завантажений в систему електронних закупівель 15.04.2025 (11:04). Таким чином, Учасником (ТОВ «Чернігів Буд») виконано вимогу Тендерної документації, в частині підтвердження наявності ДОЗВОЛІВ НА РОБОТИ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ (на монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою), тим самим дотримано вимоги пункту 1.6 частини 1 «Загальні документи» додатку № 11 тендерної документації Замовника та виконано вимогу Замовника щодо виправлення невідповідностей і як результат відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», як такого, що не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. У підсумку загалом Тендерна пропозиція ТОВ «Чернігів Буд» в повному обсязі відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у Тендерній документації, і як результат була визнана найбільш економічно вигідною з дотриманням принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Також, у розділі ІІ Констатуючої частини (п. 1) Висновку головним державним аудитором зроблено наступний висновок: «…Відповідно до додатку № 12 до тендерної документації Замовником зазначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати документи учасника-переможця щодо права на підписання договору про закупівлю…… ….Слід зазначити, що згідно з пунктом 7 Статуту ТОВ «Чернігів Буд», затвердженого зборами засновників ТОВ «Чернігів Буд» протоколом № 1 від 27.06.2019 (далі – Статут): 7.1. Органами управління товариства є: - загальні збори учасників; - директор. 7.2.1. Загальні збори учасників є вищим органом товариства. 7.3.3. До виключної компетенції директора належить: 7.3.3.1. Здійснення дій без доручення від імені товариства, в межах статуту. Відповідно до пункту 7.2.10.13. Статуту ТОВ «Чернігів Буд»: «До виключної компетенції загальних зборів учасників належить:…рішення про надання згоди на вчинення значного правочину.…». Моніторингом встановлено, що документи тендерної пропозиції учасника ТОВ «Чернігів Буд», та, укладений за результатами досліджуваної процедури закупівлі Договір підписані уповноваженою особою Собиченком Анатолієм Віталійовичем. На виконання вимог додатку № 12 до тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «Чернігів Буд» надано довідку від 18.04.2025 № 117 (файл «Довідка про особу, що має право підпису договору.pdf»), якою Замовника повідомлено, що Собиченко Анатолій Віталійович, має право підпису договору про закупівлю на підставі наказу про призначення уповноваженої особи від 05.05.2023 № 4, підписаного директором ТОВ «Чернігів Буд» Циганком Дмитром Сергійовичем (файл «Наказ уповноважена особа.pdf»), витяг з протокола № 26 від 25.05.2023 зборів учасників про призначення уповноваженої особи (файл «Витяг з протокола призначення уповноваженої особи.pdf») та довіреність на уповноважену особу (файл «Довіреність на уповноважену особу.pdf»), якою в особі директора Циганка Дмитра Сергійовича надано повноваження Собиченку Анатолію Віталійовичу, що останній має право підпису договорів про закупівлі, в тому числі значних правочинів. Згідно з витягом з протоколу № 26 від 25.05.2023 зборів учасників ТОВ «Чернігів Буд» про призначення уповноваженої особи (файл «Витяг з протокола призначення уповноваженої особи.pdf») Собиченку Анатолію Віталійовичу надано повноваження щодо підпису договорів про закупівлю, фінансових документів, документів тендерних пропозицій, що подаються товариством, актів приймання-передачі, використовувати печатку, надавати довідки, витяги, виконувати всі інші юридично значимі дії і формальності, пов’язані з виконанням зазначених повноважень, в межах, та в обсязі, передбачених Статутом ТОВ «Чернігів Буд». Положення частин першої та другої статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» передбачають, що Законом або статутом товариства може встановлюватися особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства. Чисті активи - сума активів за вирахуванням зобов'язань компанії (Формула розрахунку: Чисті активи = Активи - Поточні зобов'язання - Довгострокові зобов'язання). Так, відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності ТОВ «Чернігів Буд» (файл «Фінансова звітність за 2024 рік.pdf») вартість чистих активів товариства становить 8 482,8 тис. грн, оскільки чисті активи (код рядка 1495) = (код рядка 1900) – (код рядка 1695) – (код рядка 1595). Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель ціна тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», а як наслідок, сума договору закупівлі, укладеного Замовником з ТОВ «Чернігів Буд», становить 52 221,1 тис. гривень. Таким чином, сума зобов’язань ТОВ «Чернігів Буд» становить більш ніж 616 % вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності за 2024 рік. Отже, Договір, укладений Замовником з ТОВ «Чернігів Буд» за результатами проведення процедури закупівлі, є значним правочином. Варто зауважити, що згідно з довіреністю на уповноважену особу (файл «Довіреність на уповноважену особу.pdf»), якою в особі директора Циганка Дмитра Сергійовича надано повноваження Собиченку Анатолію Віталійовичу, останній має право підпису договорів про закупівлі, в тому числі значних правочинів. Відповідно до пункту 7.2.10.13. Статуту ТОВ «Чернігів Буд» до виключної компетенції загальних зборів учасників належить прийняття рішення про надання згоди на вчинення значного правочину, а отже, у директора товариства Циганка Дмитра Сергійовича відсутні повноваження щодо одноосібного вчинення значного правочину, а також, надання повноважень третім особам на вчинення значного правочину. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» не надано рішення Загальних Зборів Учасників щодо надання згоди на вчинення ТОВ «Чернігів Буд» в особі Собиченка Анатолія Віталійовича значного правочину та укладання договору закупівлі за результатами проведення торгів згідно ID: UA-2025-02-19-011260-a, а отже, не підтверджено правомочність укладення договору. Таким чином, учасником ТОВ «Чернігів Буд» недотримано вимоги пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації та додатку № 12 до тендерної документації Замовника. Проте, Замовником невідхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «Чернігів Буд», як це було передбачено умовами пункту 3 розділу VI тендерної документації, чим порушено вимоги абзацу другого підпункту третього пункту 44 Особливостей……» Зазначений висновок є безпідставним враховуючи наступні обставини. Закупівля робіт ID: UA-2025-02-19-011260-a здійснюється за кошти, передбачені у державному бюджеті за програмою 220 16 10 «Вища освіта, енергоефективність та сталий розвиток», джерелом надходження яких є грант який залучається відповідно до Угоди про Грант, укладеної між Україною та Європейським інвестиційним банком від 17 грудня 2018 року та ратифікованої Законом України від 16 квітня 2020 року №560-IX «Про ратифікацію Угоди про грант Фонду Е5Р (Проєкт "Вища освіта України" /ВОУ/) між Україною та Європейським інвестиційним банком». Статтею 6 «Міжнародні зобов’язання України у сфері закупівель» Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівля робіт за кошти грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Європейським інвестиційним банком (ЄІБ) ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ЗГІДНО З ПРАВИЛАМИ І ПРОЦЕДУРАМИ, ВСТАНОВЛЕНИМИ ЄІБ з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням – тобто, частина 2 статті 6 Закону «Про публічні закупівлі», встановлює пріоритет правил і політики закупівель міжнародних фінансових організацій (зокрема, ЄІБ) над національним законодавством у разі ратифікації парламентом відповідної Угоди щодо певного проєкту/програми фінансування. ЗАКУПІВЛЯ робіт з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99 (ID: UA-2025-02-19-011260-a) ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ЗГІДНО З ПРАВИЛАМИ І ПРОЦЕДУРАМИ, ВСТАНОВЛЕНИМИ ЄВРОПЕЙСЬКИМ ІНВЕСТИЦІЙНИМ БАНКОМ, ЯКИМИ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ МОЖЛИВІСТЬ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ЗГІДНО ЗАКОНУ ТА ОСОБЛИВОСТЕЙ, з урахуванням додаткових обов’язкових умов ЄІБ. Згідно умов Тендерної документації, а саме пункту 3 ДОДАТКУ 12 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» ПЕРЕДБАЧЕНО НАДАННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПІД ЧАС УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ПРАВО ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ – «…..Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати інформацію про право підписання договору про закупівлю…» – «…Для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю…» – тобто, Тендерною документацією визначено перелік документів, які повинні бути надані Учасником-переможцем для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю. При цьому вимога, щодо надання переможцем документів по значному правочину в Тендерній документації відсутня. Крім того, термін «значний правочин» не фігурує ні у Посібнику із закупівель по Проєкту «Вища освіта України», ні у нормах Закону України «Про публічні закупівлі», ні в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, згідно яких розроблено Тендерну документацію. На виконання вимог Тендерної документації, в складі Тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», для підтвердження правомочності на укладення договору про закупівлю надано: окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю – № 117 від 18.04.2025, якою повідомляється, що СОБИЧЕНКО Анатолій Віталійович має право підпису договору про закупівлю по закупівлі UA-2025-02-19-011260-a. Крім того, для підтвердження права підпису договору про закупівлю, уповноваженою на це особою – СОБИЧЕНКО Анатолієм Віталійовичем в складі Тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» надано: 1) ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 2 ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІГІВ БУД» від 31 березня 2021 року – про призначення на посаду директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІГІВ БУД» ЦИГАНКА Дмитра Сергійовича; 2) Наказ ТОВ «Чернігів Буд» «По особовому складу» від 01.04.2021 № 41 – про вступ на посаду директора ТОВ «ЧЕРНІГІВ БУД» ЦИГАНКА Дмитра Сергійовича; ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 2 ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІГІВ БУД» від 31 березня 2021 року та Наказ ТОВ «Чернігів Буд» «По особовому складу» від 01.04.2021 № 41 з рішенням про призначення на посаду директора товариства ЦИГАНКА Дмитра Сергійовича містять відомості про факт вступу керівника підприємства на посаду та здійснення його повноважень відповідно до статуту. Тобто, вищевказані документи підтверджують правовідносини підприємства – ТОВ «Чернігів Буд» та керівника – директора ЦИГАНКА Дмитра Сергійовича, який здійснює управління господарською діяльністю підприємства/товариства відповідно до статуту. 3) ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 26 ЗБОРІВ УЧАСНИКІВ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІГІВ БУД» від 25 травня 2023 року – в т.ч. про надання СОБИЧЕНКУ Анатолію Віталійовичу повноважень на вчинення дій від імені ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІГІВ БУД» на підставі довіреності, а саме: підписувати договори, фінансові документи; 4) Наказ ТОВ «Чернігів Буд» «Про призначення уповноваженої особи» від 05.05.2023 № 4, підписаний директором ТОВ «Чернігів Буд» ЦИГАНКОМ Дмитром Сергійовичем; 5) ДОВІРЕНІСТЬ місто Чернігів, шістнадцятого грудня дві тисячі двадцять четвертого року (Зареєстровано в реєстрі за № 1239) – щодо уповноваження директором ТОВ «Чернігів Буд» ЦИГАНКОМ Дмитром Сергійовичем – СОБИЧЕНКО Анатолія Віталійовича представляти інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІГІВ БУД» в т.ч. щодо укладання та підписання від імені ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЧЕРНІГІВ БУД» договорів підряду (значних правочинів) з наданням наступних повноважень, зокрема – підписувати та укладати договори підряду, додаткові угоди, додатки до договорів, а також здійснювати інші юридично значимі дії на виконання підписаних договорів підряду, інше. Водночас згідно з пунктом 13 частини 2 статті 9 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі – Закон про державну реєстрацію), в ЄДИНОМУ ДЕРЖАВНОМУ РЕЄСТРІ МІСТЯТЬСЯ ВІДОМОСТІ ПРО КЕРІВНИКА ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ ТА ПРО ІНШИХ ОСІБ (ЗА НАЯВНОСТІ), ЯКІ МОЖУТЬ ВЧИНЯТИ ДІЇ ВІД ІМЕНІ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ, У ТОМУ ЧИСЛІ ПІДПИСУВАТИ ДОГОВОРИ, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи. У статті 10 Закону про державну реєстрацію зазначається, що «….ЯКЩО ДОКУМЕНТИ ТА ВІДОМОСТІ, ЯКІ ПІДЛЯГАЮТЬ ВНЕСЕННЮ ДО ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ, ВНЕСЕНІ ДО НЬОГО, ТАКІ ДОКУМЕНТИ ТА ВІДОМОСТІ ВВАЖАЮТЬСЯ ДОСТОВІРНИМИ і можуть бути використані у спорі з третьою особою…». Відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді: виписки з Єдиного державного реєстру; витягу з Єдиного державного реєстру; довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується. Згідно з Законом про державну реєстрацію «…витяг – це документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі….». В складі Тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» надано ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Номер, дата та час формування витягу: 34771403, 21.03.2025 08:17:22) в якому наявні «…Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи: Керівник: ЦИГАНОК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ Представник: Собиченко Анатолій Віталійович Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо….». Згідно з частиною 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Відповідно до частини 1 статті 11 Закону про державну реєстрацію ВІДОМОСТІ, ЩО МІСТЯТЬСЯ В ЄДИНОМУ ДЕРЖАВНОМУ РЕЄСТРІ, Є ВІДКРИТИМИ І ЗАГАЛЬНОДОСТУПНИМИ. Університетом, з метою перевірки відомостей про керівника та інших осіб, які можуть вчиняти дій від імені юридичної особи – ТОВ «Чернігів Буд» (код ЄДРПОУ/ІПН 43081533) – було здійснено пошук відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який веде МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЙ УКРАЇНИ (режим доступу: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), доступ до яких є вільним, за результатами якого було встановлено наступне: «…Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи: ЦИГАНОК ДМИТРО СЕРГІЙОВИЧ – керівник Собиченко Анатолій Віталійович (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (діє на підставі довіреності та протоколу зборів учасників ТОВ «ЧЕРНІГІВ БУД» №26 від 25.05.2023)) – представник….». Дані про наявность обмежень щодо представництва від імені юридичної особи ТОВ «Чернігів Буд» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань – відсутні. Таким чином, враховуючи викладене вище, учасником-переможцем ТОВ «Чернігів Буд» дотримано вимоги пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації та Додатку № 12 до Тендерної документації Замовника – в частині підтвердження права уповноваженої особи СОБИЧЕНКО Анатолія Віталійовича на підписання договору про закупівлю, тобто ТОВ «Чернігів Буд», враховуючи документи надані у складі його Тендерної пропозиції та враховуючи відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підтверджено правомочність укладення договору за результатами закупівлі ID: UA-2025-02-19-011260-a. В університету відсутні підстави для відхилення Тендерної пропозиції учасника-переможця процедури закупівлі ТОВ «Чернігів Буд», як це було передбачено умовами пункту 3 Розділу VI Тендерної документації. Замовником під час проведення закупівлі дотримано усіх вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами. Відповідно зобов’язання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області до НУ «Чернігівська політехніка» про вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, що викладені у пункті 3 Висновку є протиправними.

Дата публікації звіту: 22.05.2025 16:18

p7s
sign.p7s 22.05.2025 16:32
pdf
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ (... 22.05.2025 16:18

Перегляд Завантажити

Номер: 49265c8b52304559a753acfd5c268cc2

Назва: Запит про надання пояснень

Дата опублікування: 29.04.2025 16:36

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 03.05.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

p7s
sign.p7s 29.04.2025 16:37

Номер: 5c09aa42262640a2b7fbf10c67b96626

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 02.05.2025 15:04

Автор: Національний університет "Чернігівська політехніка"

pdf
ТОМ 9 КОШТОРИС 2023-CH_3_1_... 02.05.2025 15:04

Перегляд Завантажити
pdf
ТОМ 4 ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ 20... 02.05.2025 15:04

Перегляд Завантажити
pdf
РЕЄСТРАЦІЙНА КАРТКА ПРОЕКТУ... 02.05.2025 15:04

Перегляд Завантажити
pdf
ПУЕСП.pdf 02.05.2025 15:04

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 02.05.2025 15:05
+1

Номер: 4322d7e0a83f4cb5a9434dc2bef0707c

Назва: Запит про надання пояснень

Дата опублікування: 05.05.2025 17:12

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 09.05.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99», очікуваною вартістю 55 090 078,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-19-011260-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень. 1. Згідно з підпунктом 1.1.9.5. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі мають надати «декларації* відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на види робіт підвищеної небезпеки (згідно постанова КМУ від 26.10.2011 № 1107): 1.1.9.5.1. роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; 1.1.9.5.2. нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); 1.1.9.5.3. верхолазні роботи та промисловий альпінізм; 1.1.9.5.4. зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я; 1.1.9.5.5. обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів». Відповідно до наданих ТОВ «Чернігів Буд» документів (файл «Декларація відповідності МТБ.PDF»), верхолазні роботи та промисловий альпінізм і обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів, зазначені в декларації про провадження господарської діяльності від 25.02.2025, яка подана ТОВ «Чернігів Буд» у порядку постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314, а не відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, як це було встановлено Замовником згідно з підпунктом 1.1.9.5. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Надати пояснення, з яких причин Замовником в електронній системі закупівель у повідомленні з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах не розміщено вимогу про усунення вищезазначених невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей? 2. Пунктом 2.1 додатку № 11 до тендерної документації передбачено: «Документи щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, оформлені згідно вимог пункту 5.1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 5 «Форма довідки про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» даної тендерної документації…». Серед інших вимог, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо наявності права володіння та/або користування складським приміщенням (ангаром). Разом з тим, додатком № 5 до тендерної документації передбачено «Звертаємо увагу, що в розумінні даної тендерної документації, та враховуючи, що всі матеріали передбачені проектно-кошторисною документацією закуповує власними силами учасник-переможець відкритих торгів, у складі обладнання та матеріально-технічної бази учасники обов’язково підтверджують право власності або право користування складським приміщенням (ангаром)». ТОВ «Чернігів Буд» надано довідку від 21.03.2025 № 76, в якій зазначено про наявність в учасника торгів орендованої «Будівлі, виробниче приміщення (офісне та складське приміщення), по вул. І. Мазепи, буд. 61-Б, м. Чернігів 1659,0 м2» (позиція № 94 довідки від 21.03.2025 № 76). Слід зазначати, що у пункті 1.6.3 договору оренди нерухомого майна від 04.02.2021 зазначено: «опис технічного стану Об’єкта оренди: - нежитлове приміщення (будівля, виробниче приміщення *виробнича будівля)». Таким чином, відповідно до пункту 1.6.3 договору оренди нерухомого майна від 04.02.2021 зазначене приміщення не є складським (ангаром). Надати пояснення, з яких причин Замовником в електронній системі закупівель у повідомленні з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах не розміщено вимогу про усунення вищезазначених невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей? 3. Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, ТОВ «Чернігів Буд» не подано копій фінансового звіту за 2018 рік, або листа роз’яснення щодо неможливості подання фінансового звіту за 2018 рік, як це передбачено вимогами підпункту 5.4.4. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. Надати пояснення, з яких причин Замовником в електронній системі закупівель у повідомленні з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та документах не розміщено вимогу про усунення вищезазначених невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд», як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей? 4. Відповідно до пункту 5.2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасникам торгів необхідно надати: «довідку за формою додатку 6 «Форма довідки про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників (надати копії діючих кваліфікаційних сертифікатів), як мінімум: Головного інженера (мінімум 5 років стажу роботи на посадах за фахом); Учасник має надати копію документу про освіту за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво»/ «Будівництво та цивільна інженерія», кваліфікація інженер-будівельник; Інженера-будівельника (мінімум 5 років стажу роботи на посадах за фахом); Учасник має надати копію документу про освіту за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво»/ «Будівництво та цивільна інженерія» кваліфікація інженер-будівельник…». ТОВ «Чернігів Буд» надано виправлену протягом 24 годин довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за предметом закупівлі № 110 від 15.04.2025, в якій, серед інших, зазначено про наявність головного інженера Кабенюк Тетяну Іванівну (позиція довідки № 48), інженера-будівельника Ширай Євгеній Володимирович (позиція довідки № 49) та інженера-будівельника Божко Олександр Миколайович (позиція довідки № 54). Проте, в супереч вимогам Замовника виявлено наступні невідповідності: - у головного інженера Кабенюк Тетяни Іванівни не підтверджено наявність стажу роботи за фахом (переведена на посаду 01.11.2024) та згідно диплому про освіту отримано спеціальність «сільськогосподарське будівництво»; - у інженера-будівельника Ширая Євгенія Володимировича не підтверджено наявність стажу роботи за фахом (прийнятий на посаду 15.10.2024) та згідно диплому про освіту отримано спеціальність «водопостачання та водовідведення»; - у інженера-будівельника Божка Олександра Миколайовича не підтверджено наявність стажу роботи за фахом (переведений на посаду 12.03.2025). Враховуючи вищезазначене, надати пояснення з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Чернігів Буд», як такого, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. 5. Згідно з додатком № 11 до тендерної документації передбачено, що «…тендерна пропозиція Учасника повинна бути подана згідно вимог пункту 1.1, пункту 1.2 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Документи, що входять до складу тендерної пропозиції Учасника повинні бути підготовлені згідно вимог пункту 1.3, пункту 1.4, пункту 1.5, пункту 1.6, пункту 1.7, пункту 1.8 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», зокрема учасника торгів повинні надати у складі тендерних пропозицій «скан-копії чинних основних ліцензій (СС3) та/або дозволів на виконання будівельних робіт (СС3), сертифікатів ISO, дозволи на роботи підвищеної небезпеки, декларації відповідності матеріально-технічної бази, інше – згідно вимог підпункту 1.1.9 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» даної тендерної документації». Відповідно до підпункту 1.1.9 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено про необхідність надання учасниками процедури закупівлі наступних документів: «ліцензії/копія ліцензії* господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками або дозволу/копія дозволу* на виконання будівельних робіт (додаток 2 Постанови від 18.03.2022 № 314) про провадження господарської діяльності, яка відповідає вимогам з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із значними (СС3) наслідками... У разі, якщо згідно з чинним законодавством паперові ліцензії, декларації, документи дозвільного характеру, тощо не видаються, надати довідку в довільній формі з посиланням на місце оприлюднення дозвільних документів* та посиланням на відповідні норми чинного законодавства, згідно з яким дані документи можуть надаватись в електронному вигляді. *Дозвільні документи, сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними на строк дії договору на виконання робіт по проекту…». Так, Замовником чітко визначено, що дозволи на роботи підвищеної небезпеки необхідно надати (згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107) на: 1.1.9.4.1. монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; 1.1.9.4.2. роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); 1.1.9.4.3. земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. Під час усунення невідповідностей в інформації та документах, ТОВ «Чернігів Буд» надано декларацію № 114117/25 про провадження господарської діяльності від 09.04.2025 та декларацію про провадження робіт підвищеної небезпеки від 09.04.2025, які відповідають вимогам Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314 (про що вказано у роз’ясненні від 09.04.2025 № 109). Проте, роботи підвищеної небезпеки виконуються на підставі дозволу, який видається в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 № 1107, як це було передбачено Замовником згідно підпункту 1.1.9 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Згідно з положеннями постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» від 24.02.2022 № 357, на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Разом з тим, декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл «Декларація відповідності МТБ.PDF»), надана ТОВ «Чернігів Буд» у складі тендерної пропозиції, не містить переліку робіт підвищеної небезпеки, який вказано Замовником у підпункті 1.1.9 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, надати пояснення з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Чернігів Буд», як такого, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

p7s
sign.p7s 05.05.2025 17:13

Номер: 39c0194626c34532a44ae1bff538c734

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 08.05.2025 16:41

Автор: Національний університет "Чернігівська політехніка"

Опис: На запит УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ у межах проведення моніторингу ID: UA-M-2025-04-28-000073 закупівлі робіт з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99 (ID: UA-2025-02-19-011260-a) повідомляємо наступне. Щодо Запитання 1. Відповідно до умов Тендерної документації, а саме п.п. 1.1 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону (Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІIІ), крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації. Відповідно до п.п. 1.1.9.5 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція повинна складатися з декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на види робіт підвищеної небезпеки (згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107): «….1.1.9.5.1. роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; 1.1.9.5.2. нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо); 1.1.9.5.3. верхолазні роботи та промисловий альпінізм; 1.1.9.5.4. зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я; 1.1.9.5.5. обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів……». При цьому, п.п. 1.8 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, встановлено, що «…Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником…». На підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на види робіт підвищеної небезпеки, ТОВ «Чернігів Буд» у складі тендерної пропозиції було надано ДЕКЛАРАЦІЮ про провадження господарської діяльності № 106229/25 від 25.02.2025 та разом з тим надано лист роз’яснення № 58 від 25.02.2025 щодо набуття права на провадження господарської діяльності у період воєнного стану згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» (файл «Декларація відповідності МТБ.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 21.03.2025 /17:51/). Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) п. 3 якого передбачено, що «…У зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»….». Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» визначено, що у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі – декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг). На виконання зазначених вище вимог, постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 № 77, експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Враховуючи той факт, що на дату проведення тендерної закупівлі ID: UA-2025-02-19-011260-a в Україні діє правовий режим воєнного стану та введено тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, та враховуючи умови Тендерної документації, а саме, що «…документи, що не передбачені законодавством для учасників…….., не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників ….., у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником…», учасником ТОВ «Чернігів Буд», наданими у складі його Тендерної пропозиції документами, виконано вимоги Тендерної документації щодо підтвердження відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на види робіт підвищеної небезпеки, з урахуванням норм чинного законодавства, що діє у період воєнного стану. Щодо Запитання 2. Згідно умов Тендерної документації, а саме підпункту 2.1 пункту 2 «ДОКУМЕНТИ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ ЧАСТИНИ» ДОДАТКУ 11 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання Учасником документів, які підтверджують наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що оформлені згідно вимог п.п 5.1 п. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону (з урахуванням умов для закупівель у межах проекту «ВОУ»)» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. При цьому згідно умов п.п. 5.1.1 п. 5 Розділу ІІІ в складі тендерної пропозиції учасника передбачено надання ДОВІДКИ, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), що необхідні для виконання робіт, що є предметом тендеру, а саме як мінімум дана довідка повинна включати в т.ч. інформацію про можливість застосування Учасником: «…….Складське приміщення (ангар)….». Дана ДОВІДКА оформлюється згідно форми передбаченої ДОДАТКОМ 5 «Форма довідки про наявність в Учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» до Тендерної документації, з зазначенням в ній даних про матеріально-технічну базу (МТБ), що буде залучатися Учасником, з зазначенням приналежності заявленої МТБ та наданням документів, що підтверджують приналежність МТБ. Згідно умов Тендерної документації допускається використання як власної МТБ так і МТБ, на яку Учасник має право користування на підставі договір оренди, договір надання послуг, лізингу або на підставі іншого права використання. Крім того, відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» підтверджується наданням у складі тендерної пропозиції скан-копій підтвердних документів, що підтверджують право власності та/або право використання, заявленої МТБ. Враховуючи той факт, що всі матеріали передбачені проектно-кошторисною документацією закуповує власними силами Учасник-переможець, Тендерною документацією передбачено, що у складі обладнання та матеріально-технічної бази Учасники обов’язково підтверджують право власності або право користування складським приміщенням (ангаром) – тобто Учасники у складі їх тендерної пропозиції повинні підтвердити право власності та/або право використання приміщень, де буде організовано майданчики для складування і відповідно зберігання матеріалів, виробів, устаткування, конструкцій, тощо, що будуть використані Учасником для здійснення робіт з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99, чим буде забезпечено збереження, в т.ч. кількісних і якісних показників матеріалів, які закуповує власними силами Учасник-переможець, передбачених проектно-кошторисною документацією для здійснення капітального ремонту, що є предметом тендеру. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема для підтвердження права власності або права користування складським приміщенням (ангаром), яке буде використано для зберігання матеріалів, передбачених проектно-кошторисною документацією, які закуповує власними силами Учасник-переможець, ТОВ «Чернігів Буд» у складі їх тендерної пропозиції надано: (1) ДОВІДКУ від 21.03.2025 № 76 про наявність в Учасника відкритих торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі: ДК 021:2015-45453000-7 – «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99», якою заявлено про можливість залучення МТБ, зокрема «…поз. 94…..Будівля, виробниче приміщення (офісне та складське приміщення) по вул. І.Мазепи, буд. 61-Б, м. Чернігів 1659,20 кв.м……орендоване…..відповідно до Договору оренди нерухомого майна від 04.02.2021 № 71….» (файл «Довідка про МТБ.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 21.03.2025 /17:55/); (2) ДОГОВІР ОРЕНДИ НЕРУХОМОГО МАЙНА місто Чернігів, четвертого лютого дві тисячі двадцять першого року, Зареєстровано в реєстрі за № 71, укладений між ТОВ «ФУТБОЛЬНИЙ КЛУБ «ДИНАМО» (Орендодавець) та ТОВ «Чернігів Буд» (Орендар), Об’єкт оренди, що належить Орендодавцю на праві власності та передається Орендарю на строк до 04.02.2026 (включно) – НЕЖИТЛОВЕ ПРИМІЩЕННЯ (будівля, виробниче приміщення *виробнича будівля) за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 61-б, площа орендованого приміщення – 1659,2 кв.м (файл «Договір оренди приміщення.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 21.03.2025 /17:55/); (3) АКТ передачі-приймання нежитлового приміщення до Договору оренди нерухомого майна від 04.02.2021, дата складання – 04 лютого 2021 року про приймання орендованого нежитлового приміщення – «Об’єкту оренди» – НЕЖИТЛОВЕ ПРИМІЩЕННЯ (будівля, виробниче приміщення (виробнича будівля)), загальна площа 1659,2 кв.м, за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 61-б (файл «Акт приймання передачі нежитлового приміщення.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 21.03.2025 /17:55/); (4) ВИТЯГ з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, Індексний номер витягу: 243017486, Дата, час формування: 04.02.2021 12:02:56, Реєстраційний номер об’єкта нерухомого майна: 2264012674101, Об’єкт нерухомого майна: БУДІВЛЯ, ВИРОБНИЧЕ ПРИМІЩЕННЯ (ВИРОБНИЧА БУДІВЛЯ), загальна площа 1659,2 кв.м, за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, вулиця Мазепи Івана, 61б; Опис об’єкта іншого речового права: строкове оплатне користування (оренда), орендар – ТОВ «ЧЕРНІГІВ БУД» (файл «Витяг з реєстру прав на нерухоме майно.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 21.03.2025 /17:55/). Згідно ст. 14 п.п. 14.1.129-1 ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ від 02.12.2010 № 2755-VI визначено поняття об’єктів нежитлової нерухомості: «…об’єкти нежитлової нерухомості – будівлі, приміщення, що не віднесені відповідно до законодавства до житлового фонду. У нежитловій нерухомості виділяють:…..будівлі офісні – будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей;…. гаражі – гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки; …. будівлі промислові та склади…). Враховуючи викладене вище, надані ТОВ «Чернігів Буд» у складі його тендерної пропозиції документи/інформація для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», зокрема для підтвердження права власності або права користування складським приміщенням (ангаром), яке буде використано для зберігання матеріалів, передбачених проектно-кошторисною документацією, які закуповує власними силами Учасник-переможець для здійснення робіт з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі Гуртожитку №1 Національного університету «Чернігівська політехніка», за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 99 – у повній мірі підтверджують наявність приміщення, а саме БУДІВЛІ, ВИРОБНИЧОГО ПРИМІЩЕННЯ (ВИРОБНИЧОЇ БУДІВЛІ), загальною площею 1659,2 кв.м, за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, вулиця Мазепи Івана, 61б, яке буде використано ТОВ «Чернігів Буд» як складське приміщення для зберігання матеріалів (матеріалів, виробів, устаткування, конструкцій, тощо), передбачених проектно-кошторисною документацією, які будуть закуповуватися для виконання робіт з капітального ремонту, що є предметом тендеру, чим буде забезпечено збереження, в т.ч. кількісних і якісних показників вище згаданих матеріалів. Твердження про відсутність можливості використання ТОВ «Чернігів Буд» заявленої будівлі у якості складського приміщення, з метою складування та зберігання закуплених матеріалів і обладнання, є упередженим та безпідставним. ДОГОВОРОМ ОРЕНДИ НЕРУХОМОГО МАЙНА від 04.02.2021 № 71 щодо оренди НЕЖИТЛОВОГО ПРИМІЩЕННЯ (будівлі, виробничого приміщення *виробничої будівлі) за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 61-б, площа орендованого приміщення – 1659,2 кв.м передбачено: «….4.4. Орендар має право: 4.4.1. самостійно визначати способи використання Об’єкта за умови дотримання п.1.4. договору;….» «….1.4. Орендоване приміщення передається у строкове платне користування з метою використання цього об’єкта у підприємницькій діяльності Орендаря….» «….4.4. Орендар має право: 4.4.2. обладнати об’єкт на власний розсуд;….» Враховуючи вище викладені положення чинного ДОГОВОРУ ОРЕНДИ НЕРУХОМОГО МАЙНА від 04.02.2021 № 71, ТОВ «Чернігів Буд» має право використовувати орендовані будівлі у своїй підприємницькій діяльності, при цьому здійснюючи їх переобладнання на власний розсуд, що безперечно дає змогу використання таких приміщень у якості складських. В університету відсутні підстави вважати, що НЕЖИТЛОВЕ ПРИМІЩЕННЯ (будівля, виробниче приміщення *виробнича будівля) за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 61-б, площею приміщення 1659,2 кв.м не можливо використати як складське приміщення для зберігання матеріалів при проведенні робіт, що є предметом тендеру ID: UA-2025-02-19-011260-a. Щодо Запитання 3. Згідно умов Тендерної документації, а саме підпункту 2.4 пункту 2 «ДОКУМЕНТИ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ ЧАСТИНИ» ДОДАТКУ 11 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання Учасником документів, які підтверджують наявність фінансової спроможності Учасника, що оформлені згідно вимог підпункту 5.4 «Наявність фінансової спроможності» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону (з урахуванням умов для закупівель у межах проекту «ВОУ»)» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. При цьому згідно умов п.п. 5.4 п. 5 Розділу ІІІ кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності» для Учасників ЮРИДИЧНИХ ОСІБ підтверджується поданням у складі їх тендерної пропозиції сканкопій наступних документів фінансової звітності: (1). балансу (в т.ч. форма № 1-м) за КОЖНИЙ НАЯВНИЙ ПОВНИЙ РІК у період з 2018 по 2024 (вимога згідно п.п. 5.4.1); (2). звіту про фінансові результати Учасника (в т.ч. форма № 2-м) за КОЖНИЙ НАЯВНИЙ ПОВНИЙ РІК у період з 2018 по 2024 (вимога згідно п.п. 5.4.2); (3). звіту про рух грошових коштів (форма № 3) за КОЖНИЙ НАЯВНИЙ ПОВНИЙ РІК у період з 2018 по 2024 (вимога згідно п.п. 5.4.3). Вимогами підпункту 5.4.4. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що «….фінансова спроможність учасника закупівлі є такою, що відповідає критерію …….., якщо розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) відповідає таким умовам: РОЗМІР СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) ЗА БУДЬ-ЯКІ 3 РОКИ ПРОТЯГОМ ПЕРІОДУ від 01.01.2018 до 31.12.2024 повинен становити не менше ніж 40% очікуваної вартості предмета закупівлі – 22 036 031 гривень 20 копійок (Двадцять два мільйони тридцять шість тисяч тридцять одна грн. 20 коп.)…..». Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності» ТОВ «Чернігів Буд» у складі їх тендерної пропозиції надано: (1) за 2019 рік: Форма № 1-м, Форма № 2-м, Форма № 3 – розмір СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) за 2019 рік – 15 197,8 тис. грн.; (2) за 2020 рік: Форма № 1-м, Форма № 2-м, Форма № 3 – розмір СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) за 2020 рік – 22 120,6 тис. грн.; (3) за 2021 рік: Форма № 1-м, Форма № 2-м, Форма № 3 – розмір СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) за 2021 рік – 30 995,10 тис. грн.; (4) за 2022 рік: Форма № 1-м, Форма № 2-м, Форма № 3 – розмір СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) за 2022 рік – 59 905,9 тис. грн.; (5) за 2023 рік: Форма № 1-м, Форма № 2-м, Форма № 3 – розмір СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) за 2023 рік – 48 366,5 тис. грн.; (6) за 2024 рік: Форма № 1-м, Форма № 2-м, Форма № 3 – розмір СЕРЕДНЬОРІЧНОГО ДОХОДУ (середнє арифметичне значення річних оборотів) за 2024 рік – 52 272,3 тис. грн. В ході оцінки відповідності наданої ТОВ «Чернгів Буд» Тендерної пропозиції, за результатами пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на сайті МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), доступ до якого є відкритим та безкоштовним, за результатом пошуку ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Чернгів Буд» (Ідентифікаційний код юридичної особи: 43081533) було встановлено дату та номер запису у Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи – Дата запису: 27.06.2019; Номер запису: 10641020000014564. Враховуючи викладене вище, оскільки згідно умов Тендерної доментації, а саме згідно вимог встановлених у п.п. 5.4.1, п.п. 5.4.2 та п.п. 5.4.3 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону (з урахуванням умов для закупівель у межах проекту «ВОУ»)» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагалося надання у складі Тендерної пропозиції Учасника Балансу, Звіту про фінансові результати та Звіту про рух грошових коштів за КОЖНИЙ НАЯВНИЙ ПОВНИЙ РІК у період з 2018 по 2024, ТОВ «Чернігів Буд», яке було зареєстровано та внесено до Єдиного державного реєстру про проведення державної реєстрації юридичної особи – 27.06.2019, не міг подати у складі його Тендерної пропозицій, вищезгадану фінансову звітність за 2018 рік. При цьому, на виконання вимог п.п. 5.4.1, п.п. 5.4.2 та п.п. 5.4.3 пункту 5 Розділу ІІІ ТОВ «Чернігів Буд» було надано всю фінансову звітність, яка вимагалася Тендерною документацією, за КОЖНИЙ НАЯВНИЙ ПОВНИЙ РІК у період з 2018 по 2024, коли вже існувало дане товариство, а саме за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки. Крім того, Тендерна документація, в т.ч. підпункту 5.4.4. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», на який є посилання в Запиті замовнику на пояснення, опублікований 2025-05-05 17:12:41, не містить вказівки, щодо обов’язкового подання Учасниками у складі їх Тендерних пропозицій, фінансової звітності за ВСІ РОКИ у період з 2018 по 2024, натомість п.п. 5.4.1, п.п. 5.4.2 та п.п. 5.4.3 пункту 5 Розділу ІІІ містять пряму вказівку надання визначеної ними фінансової звітності за КОЖНИЙ НАЯВНИЙ ПОВНИЙ РІК у період з 2018 по 2024. Крім того, Тендерна документація, в т.ч. підпункту 5.4.4. Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», на який є посилання в Запиті замовнику на пояснення, опублікований 2025-05-05 17:12:41, не містить вимог щодо подання ЛИСТА РОЗЯСНЕННЯ щодо неможливості подання такої звітності, зокрема «...фінансового звіту за 2018 рік…», натомість п.п. 5.4.4 пункту 5 Розділу ІІІ містить пряму вказівку щодо того яка фінансова спроможність Учасника є прийнятною для відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності», а саме, що розмір середньорічного доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів) за будь-які 3 роки протягом періоду від 01.01.2018 до 31.12.2024 повинен становити не менше ніж 40% очікуваної вартості предмета закупівлі – тобто 22 036 031 гривень 20 копійок. Тому, надана ТОВ «Чернігів Буд» у складі його тендерної пропозиції фінансова звітність товариства (а саме Форма № 1-м, Форма № 2-м, Форма № 3), яка вимагалася згідно вимог п.п. 5.4.1, п.п. 5.4.2 та п.п. 5.4.3 пункту 5 Розділу ІІІ за КОЖНИЙ НАЯВНИЙ ПОВНИЙ РІК у період з 2018 по 2024 (а саме за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки), враховуючи розмір середньо-арифметичних значень річних оборотів, які згідно вимог п.п. 5.4.4 п. 5 Розділу ІІІ повинні становити за будь-які 3 роки протягом періоду від 01.01.2018 до 31.12.2024 не менше ніж 40% очікуваної вартості предмета закупівлі /22 036 031,20 грн./ (які становлять за 2020 рік – 22 120,6 тис. грн.; 2021 рік – 30 995,10 тис. грн.; 2022 рік – 59 905,9 тис. грн.; 2023 рік – 48 366,5 тис. грн.; 2024 рік – 52 272,3 тис. грн.) у повній мірі підтверджують наявність фінансової спроможності у товариства та його відповідність встановленому у п.п. 5.4 пункту 5 Розділу ІІІ кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності». Невідповідності в інформації та документах наданих ТОВ «Чернігів Буд» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність фінансової спроможності» відсутні. Щодо Запитання 4. Згідно умов Тендерної документації, а саме підпункту 2.2 пункту 2 «ДОКУМЕНТИ КВАЛІФІКАЦІЙНОЇ ЧАСТИНИ» ДОДАТКУ 11 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання Учасником документів, які підтверджують наявність в учасника процедури працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що оформлені згідно вимог п.п. 5.2 п. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону (з урахуванням умов для закупівель у межах проекту «ВОУ»)» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. При цьому згідно умов п.п. 5.2.1 п. 5 Розділу ІІІ в складі тендерної пропозиції учасника передбачено надання ДОВІДКИ, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема в т.ч.: (1) Головного інженера (мінімум 5 років стажу роботи на посадах за фахом); Учасник має надати копію документу про освіту за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво»/ «Будівництво та цивільна інженерія», кваліфікація інженер-будівельник; (2) Інженера-будівельника (мінімум 5 років стажу роботи на посадах за фахом); Учасник має надати копію документу про освіту за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво»/ «Будівництво та цивільна інженерія» кваліфікація інженер-будівельник. При цьому умовами Тендерної документації вимоги щодо кількості згаданих вище категорій працівників не передбачені. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» ТОВ «Чернігів Буд» у складі їх тендерної пропозиції в т.ч. надано: ДОВІДКУ від 15.04.2025 № 110 про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, передбачено залучення до виконання робіт, що є предметом тендеру, зокрема: (1) Головного інженера – КАБЕНОК Тетяни Іванівни – штатний працівник (НАКАЗ ТОВ «Чернігів Буд» Про переведення № 70 від 28.10.2024 – з 01.11.2024 переведено на посаду Головного інженера) – Трудова книжка БТ-І №4456118 – ДИПЛОМ ИВ-І № 208355 від 30.06.1988, Полтавський інженерно будівельний інститут, спеціальність «Сільськогосподарське будівництво», кваліфікація інженер-будівельник (виданий Пархоменко Тетяні Іванівні – Прізвище ПАРХОМЕНКО змінено на КАБЕНОК за підставі свідоцтва про укладення шлюбу ІІ-ЕЛ №250038). На підтвердження наявності стажу роботи головного інженера Кабенок Тетяни Іванівни (мінімум 5 років стажу роботи на ПОСАДАХ ЗА ФАХОМ), ТОВ «Чернігів Буд» у складі тендерної пропозиції надано ВІДОМОСТІ ПРО ТРУДОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ З РЕЄСТРУ ЗАСТРАХОВАНИХ ОСІБ про її трудову діяльність з Пенсійного фонду України, згідно яких Кабенок Т.І, працювала на посадах за фахом з 1988 по 1998 роки, з 2002 по 2007 роки та з 2021 року по теперішній час. (2) Інженера-будівельника – БОЖКО Олександра Миколайовича – штатний працівник (НАКАЗ ТОВ «Чернігів Буд» Про переведення № 25 від 11.03.2025 – з 12.03.2025 переведено на посаду Інженера-будівельника) – Трудова книжка АЕ №688366 – ДИПЛОМ ЕН № 41409001 від 30.06.2011, Чернігівський державний інститут економіки і управління, спеціальність «Промислове та цивільне будівництво», кваліфікація інженер-будівельник. На підтвердження наявності стажу роботи інженера-будівельника Божка Олександра Миколайовича (мінімум 5 років стажу роботи на ПОСАДАХ ЗА ФАХОМ), ТОВ «Чернігів Буд» у складі тендерної пропозиції надано ВІДОМОСТІ ПРО ТРУДОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ З РЕЄСТРУ ЗАСТРАХОВАНИХ ОСІБ про його трудову діяльність з Пенсійного фонду України, згідно яких Божко О.М., працював на посадах за фахом з 2020 року по теперішній час. (3) Інженера-будівельника – ШИРАЙ Євгенія Володимировича – штатний працівник (НАКАЗ ТОВ «Чернігів Буд» Про прийняття на роботу № 67 від 14.10.2024 – з 15.10.2024 прийнято на посаду Інженера-будівельника) – Трудова книжка АА №275417 – ДИПЛОМ ЕН № 45526791 від 26.06.2013, Чернігівський державний інститут економіки і управління, спеціальність «Водопостачання та водовідведення», кваліфікація інженер-будівельник з водопостачання та водовідведення. На підтвердження наявності стажу роботи інженера-будівельника Ширая Євгенія Володимировича (мінімум 5 років стажу роботи на ПОСАДАХ ЗА ФАХОМ), ТОВ «Чернігів Буд» у складі тендерної пропозиції надано ВІДОМОСТІ ПРО ТРУДОВУ ДІЯЛЬНІСТЬ З РЕЄСТРУ ЗАСТРАХОВАНИХ ОСІБ про його трудову діяльність з Пенсійного фонду України, згідно яких Ширай Є.В., працював на посадах за фахом з 2019 року по теперішній час. Щодо отриманої Кабенок Т.І. спеціальності «Сільськогосподарське будівництво», за результатами закінчення навчання у 1988 році та отриманням кваліфікації інженер-будівельник, та щодо отриманої Ширай Є.В. спеціальності «Водопостачання та водовідведення», за результатами закінчення навчання у 2013 році та отриманням кваліфікації інженер-будівельник з водопостачання та водовідведення, слід враховувати той факт, що освіта Кабенок Т.І. здобувалася 37 років тому, а освіта Ширай Є.В. здобувалася 12 років тому, а також враховувати положення чинного законодавства. Зокрема, статтею 9-1 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII передбачено, що: «…..6. Назви освітніх програм у межах спеціальностей, що передбачають доступ до професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, встановлюються стандартами вищої освіти. Назви інших освітніх програм встановлюються закладами вищої освіти і можуть містити ключові слова предметної області спеціальності (спеціалізації, предметної спеціальності) або міждисциплінарної предметної області, а також професійних кваліфікацій у разі їх присвоєння. У назві освітньої програми не можуть використовуватися повністю або частково назви інших спеціальностей та галузей знань, освітніх програм у межах спеціальностей, що передбачають доступ до професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, а також професійних кваліфікацій, для яких законодавством передбачено здобуття вищої освіти з іншої спеціальності та/або освіти іншого рівня…….7. Освітні програми, що передбачають присвоєння професійних кваліфікацій, повинні забезпечити виконання вимог відповідних професійних стандартів (за наявності). Освітня програма може передбачати можливість присвоєння додаткових декількох професійних кваліфікацій, що формуються за рахунок її вибіркових освітніх компонентів. Здобувачу вищої освіти за результатами виконання освітньої програми може бути присвоєно не більше двох професійних кваліфікацій….». Постановою КМУ № 266 від 29.04.2015 «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти» затверджено ПЕРЕЛІК галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої та фахової передвищої освіти, якою передбачається в т.ч. «…Шифр і найменування галузі знань – «G Інженерія, виробництво та будівництво» …….. ….Код і найменування спеціальності – «19 Будівництво та цивільна інженерія»….». Наказом Міністерства освіти і науки України від 06.11.2015 № 1151 «Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266» затверджено Таблицю відповідності переліку спеціальностей, за якими здійснювалася підготовка фахівців у вищих начальних закладах за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра та Переліку галузей знань і спеціальностей за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, якими передбачається, що підготовка фахівців в галузі будівництва та архітектури наразі здійснюється в галузі «19 Архітектура та будівництво» за спеціальностями в т.ч. «191 Архітектура та містобудування», «192 Будівництво та цивільна інженерія» – цим напрямам підготовки відповідають в т.ч. напрями «7.06010101 / 8.06010101 Промислове і цивільне будівництво», «7.06010108 / 8.06010108 Водопостачання та водовідведення», «7.06010103 / 8.06010103 Міське будівництво та господарство» і т.д., за якими раніше здійснювалася підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліста і магістра. При цьому, станом на сьогодні, освітня програма «Сільськогосподарське будівництво» входить до галузі знань «Архітектура та будівництво», спеціальність «Будівництво та цивільна інженерія». Враховуючи викладене вище, документи надані у складі Тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» у повній мірі підтверджують відповідность товариства кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», що встановлений умовами Тендерної документації. Щодо Запитання 5. Відповідно до умов Тендерної документації, а саме п.п. 1.1 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону (Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІIІ), крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації. Відповідно до п.п. 1.1.9.4 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція повинна складатися з дозволів на роботи підвищеної небезпеки (згідно постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107) на: «…..1.1.9.4.1. монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин; 1.1.9.4.2. роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі, (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо); 1.1.9.4.3. земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою……» При цьому, п.п. 1.8 п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, встановлено, що «…Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником…». На виконання вимог п.п. 1.1.9.4 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, ТОВ «Чернігів Буд» надано дозвільні документи на роботи підвищеної небезпеки, перелік яких визначено тендерною документацією. Зокрема, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів Буд» надано ДЕКЛАРАЦІЮ № 114117/25 про провадження господарської діяльності від 09.04.2025 та ДЕКЛАРАЦІЮ про провадження робіт підвищеної небезпеки від 09.04.2025, які відповідають вимогам Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» від 18.03.2022 № 314 та разом з тим надано лист роз’яснення № 109 від 09.04.2025 року (файл «Декларація про провадження господарської діяльності.pdf», завантажений в електронну систему закупівель 15.04.2025 /11:04/). Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами) п. 3 якого передбачено, що «…У зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»….». Постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» визначено, що у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі – декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг). На виконання зазначених вище вимог, постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 № 77, експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 № 1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Враховуючи той факт, що на дату проведення тендерної закупівлі ID: UA-2025-02-19-011260-a в Україні діє правовий режим воєнного стану та введено тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, та враховуючи умови Тендерної документації, а саме, що «…документи, що не передбачені законодавством для учасників…….., не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників ….., у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником…», учасником ТОВ «Чернігів Буд», наданими у складі його Тендерної пропозиції документами, виконано вимоги Тендерної документації щодо підтвердження наявності дозволів на роботи підвищеної небезпеки (згідно переліку визначеного умовами Тендерної документації), з урахуванням норм чинного законодавства, що діє у період воєнного стану.

p7s
sign.p7s 08.05.2025 16:42

Номер: 42f7558982a9425a85856f3634ac2bef

Назва: Запит про надання пояснень

Дата опублікування: 05.05.2025 17:33

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 09.05.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

p7s
sign.p7s 05.05.2025 17:33

Номер: 53d81e970d37444a8537e16c629319dc

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 08.05.2025 16:44

Автор: Національний університет "Чернігівська політехніка"

p7s
sign.p7s 08.05.2025 16:45
pdf
Наказ призначення директора... 08.05.2025 16:45

Перегляд Завантажити
pdf
Довідка про особу_ що має п... 08.05.2025 16:44

Перегляд Завантажити
pdf
Наказ уповноважена особа.pd... 08.05.2025 16:45

Перегляд Завантажити
pdf
Витяг з протокола призначен... 08.05.2025 16:44

Перегляд Завантажити
pdf
Довіреність на уповноважену... 08.05.2025 16:44

Перегляд Завантажити
pdf
Витяг з протокола призначен... 08.05.2025 16:44

Перегляд Завантажити
+3

Номер: 0a375ce245c343e2a81df4c152651d0f

Назва: Запит про надання пояснень

Дата опублікування: 12.05.2025 17:43

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 16.05.2025 00:00

Автор: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

p7s
sign.p7s 12.05.2025 17:44

Номер: d05c527caf904844a8cf3b4abe786815

Назва: Пояснення на запит

Дата опублікування: 15.05.2025 19:31

Автор: Національний університет "Чернігівська політехніка"

pdf
Довіреність на уповноважену... 15.05.2025 19:32

Перегляд Завантажити
pdf
Довідка про особу_ що має п... 15.05.2025 19:32

Перегляд Завантажити
pdf
Наказ уповноважена особа.pd... 15.05.2025 19:32

Перегляд Завантажити
pdf
Наказ призначення директора... 15.05.2025 19:32

Перегляд Завантажити
pdf
Витяг з протокола призначен... 15.05.2025 19:31

Перегляд Завантажити
pdf
Витяг з протокола призначен... 15.05.2025 19:31

Перегляд Завантажити
p7s
sign.p7s 15.05.2025 19:32
+3

Висновок про результати моніторингу

Оскарження висновку в суді

Інформація про усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги