-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з охорони приміщень НКЦПФР м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8 та м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 3
Торги не відбулися
980 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 900.00 UAH
Період уточнення:
11.02.2025 19:07 - 06.03.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
185b6a503d4143658338c8ba51abc612
Дата опублікування:
13.02.2025 07:59
Опис:
Вимога щодо надання завірених Учасником копій витягів з протоколу (посвідчень) на кожного з електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно до вимог ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації. По-перше ви закуповуєте охоронні послуги, на підставі чого ви вимагаєте наявність електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації? Монтаж кнопки тривожного виклику не потребує даного кваліфікаційного розряду відповідно до вимог ДКХПП. По-друге вимога надання витягів з протоколу (посвідчень) є надмірною та дискримінаційною, оскільки підтвердження кваліфікації електромонтерів може бути здійснене іншими документами (наприклад, трудовими книжками, сертифікатами про проходження курсів підвищення кваліфікації, наказами про призначення на посаду). Законодавством України не передбачено обов’язкового отримання саме таких документів для підтвердження кваліфікації працівників. Вимога щодо надання витягів з протоколу або посвідчень, виданих відповідно до ДКХПП, суттєво обмежує коло потенційних учасників, які: Мають працівників з необхідним досвідом та кваліфікацією, але отримували розряди або проходили атестацію в інший спосіб. Використовують альтернативні системи підтвердження кваліфікації, які не суперечать вимогам чинного законодавства. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, вимоги до предмету закупівлі мають бути пропорційними до потреб замовника. Встановлення вимоги про надання саме витягів з протоколу або посвідчень не є обов’язковим для належного виконання робіт з охоронно-пожежної сигналізації. Кваліфікація електромонтерів може бути підтверджена й іншими документами, що не знижують якість надання послуг.
Відповідь:
Відповідно до чинних нормативно-правових актів України, монтаж, перевірка, обслуговування та експлуатація обладнання, зокрема кнопок тривожного виклику, повинні виконуватися особами, які пройшли відповідне виробниче навчання, мають групу з електробезпеки не нижче III та пройшли атестацію кваліфікаційною комісією. Це передбачено, зокрема, у паспорті на кнопки керування автоматикою, де зазначено, що до таких робіт допускаються особи з відповідною кваліфікацією та групою з електробезпеки.
Таким чином, для виконання робіт з монтажу кнопки тривожного виклику необхідно залучати фахівців з відповідною кваліфікацією та рівнем допуску з електробезпеки, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Згідно з Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, присвоєння кваліфікаційних розрядів здійснюється за результатами атестації, що оформлюється протоколом кваліфікаційної комісії з подальшою видачею відповідного посвідчення.
Таким чином, вимога щодо надання завірених копій витягів з протоколу або посвідчень на кожного електромонтера ОПС про встановлення кваліфікаційного розряду є обґрунтованою та відповідає чинному законодавству.
Вимога надання саме витягів з протоколу або посвідчень встановлена для забезпечення належного рівня безпеки та якості виконання робіт з монтажу та обслуговування охоронно-пожежної сигналізації. Інші документи, такі як трудові книжки, сертифікати про проходження курсів підвищення кваліфікації або накази про призначення на посаду, не містять інформації про присвоєння конкретного кваліфікаційного розряду та не можуть повною мірою підтвердити відповідність працівника встановленим кваліфікаційним вимогам.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", встановлення кваліфікаційних критеріїв до учасників повинно бути обґрунтованим та відповідати предмету закупівлі. Вимога щодо надання витягів з протоколу або посвідчень на електромонтерів ОПС спрямована на підтвердження їхньої кваліфікації та забезпечення якісного виконання робіт, що відповідає принципу пропорційності та не є дискримінаційною.
Таким чином, встановлена вимога не обмежує коло потенційних учасників, а сприяє забезпеченню належного рівня безпеки та якості надання послуг з охоронно-пожежної сигналізації.
Дата відповіді:
14.02.2025 21:13
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
216b27f4f4134f8bb57e5a24cc38d54b
Дата опублікування:
13.02.2025 07:51
Опис:
Згідно зі статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватися принципу недискримінації учасників та добросовісної конкуренції. Вимога щодо потужності радіостанцій не менш ніж 5 Вт є обмежувальною, оскільки є професійні радіостанції з потужністю 2 Вт, які забезпечують ефективний та стабільний зв’язок між працівниками охорони, що підтверджується дозволами на використання таких засобів. Встановлення мінімальної потужності 5 Вт не має об’єктивного обґрунтування, оскільки у вимогах до охоронних послуг не зазначено специфічних умов, які вимагають саме такої потужності сигналу. Вимога щодо використання обладнання тільки з потужністю 5 Вт призводить до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників, які мають аналогічні засоби зв’язку з потужністю 2 Вт та відповідні дозволи. Це порушує принцип відкритості та прозорості закупівель, закріплений у статті 5 Закону. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону, вимоги до предмету закупівлі мають бути пропорційними до потреб замовника. Потужність радіостанцій у 5 Вт не є критичною для забезпечення якісного зв’язку на об’єктах охорони та не відповідає реальним потребам безпеки. Внесіть зміни до тендерної документації та приберіть дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Дякуємо за ваше звернення та зауваження щодо вимоги тендерної документації стосовно потужності радіостанцій не менше 5 Вт. Ми розуміємо ваші занепокоєння та хочемо надати роз'яснення, спираючись на чинні нормативно-правові акти України станом на 2025 рік.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", вимоги до предмета закупівлі мають бути об'єктивно необхідними та пропорційними до потреб замовника.
У нашому випадку, пости охорони розташовані на відстані приблизно 5 кілометрів один від одного. Згідно з технічними характеристиками радіостанцій, потужність передавача безпосередньо впливає на дальність та якість зв'язку. Наприклад, при потужності передачі 2 Вт у міських умовах дистанція зв'язку становить від 1 до 3 км, а у відкритій місцевості — від 3 до 5 км. Натомість радіостанції з потужністю 5 Вт забезпечують зв'язок на відстані від 1 до 5 км у міських районах та від 3 до 8 км у відкритій місцевості.
Враховуючи можливі перешкоди та особливості місцевості, використання радіостанцій потужністю не менше 5 Вт є об'єктивно необхідним для забезпечення стабільного та якісного зв'язку між постами охорони.
Вимога щодо потужності радіостанцій не менше 5 Вт не є дискримінаційною, оскільки вона обґрунтована реальними потребами забезпечення ефективного зв'язку на об'єктах охорони. Це відповідає принципу пропорційності, визначеному у пункті 3 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", який передбачає, що технічні вимоги повинні бути пропорційними до предмета закупівлі та не обмежувати конкуренцію.
Таким чином, встановлення вимоги щодо потужності радіостанцій не менше 5 Вт є обґрунтованим та не порушує принципів відкритості та прозорості закупівель.
Дата відповіді:
14.02.2025 21:11
Відповідь надана
Дискримінація учасників
Номер:
596eb0c4e2ae4819bc4476c2057348db
Дата опублікування:
12.02.2025 18:45
Опис:
Шановний Замовник! У тендерній документації вами встановлені такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема, - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Так, пунктом 4 Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника Додатку 4 до Тендерної документації передбачено, надання Учасником Довідки довільної форми про наявність відповідальної особи за охорону праці, за надання медичної допомоги, з пожежної безпеки на підприємстві. Разом з довідкою надати посвідчення та витяг з протоколу засідання комісії, що свідчить про отримання особою знань і навичок та проходження навчання та перевірки знань з питань загального курсу з охорони праці, надання медичної допомоги, пожежної безпеки, а також витяг з журналу інструктажів з питань охорони праці щодо проходження інструктажу з охорони праці, надання медичної допомоги, пожежної безпеки працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені.
Дана вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ та такою, що обмежує коло потенційних учасників та позбавляє можливості нас як учасника взяти участь в закупівлі. Ми як потенційний учасник не може виконати дану вимогу тендерної документації з огляду на те, що в Учасника наявний працівник, який має посвідчення та витяги з протоколу засідання комісії, що свідчить про отримання особою знань і навичок та проходження навчання та перевірки знань з питань загального курсу з охорони праці та пожежної безпеки. При цьому, в працівника відсутні посвідчення та витяги з протоколу засідання комісії, що свідчить про отримання особою знань і навичок та проходження навчання та перевірки знань з питань надання медичної допомоги.
Наголошуємо, що Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (далі - Ліцензійні умови) не передбачають для суб’єктів господарської діяльності, що здійснюють охоронну діяльність обов’язкової умови мати відповідальну особу за надання медичної допомоги та надання посвідчення та витяг з протоколу засідання комісії, що свідчить про отримання такою особою знань і навичок та проходження навчання та перевірки знань з питань загального курсу з надання медичної допомоги.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати копії посвідчення та витяг з протоколу засідання комісії, що свідчить про отримання особою знань і навичок та проходження навчання та перевірки знань з питань загального курсу з надання медичної допомоги, що є дискримінаційним відношенням до інших суб’єктів господарювання, у тому числі до Нас як потенційного Учасника.
Звертаємо увагу, що така аналогічна / подібна дискримінаційна вимога успішно оскаржувалася в АМКУ. На сайті АМКУ розміщені рішення на користь Учасників з даного питання.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо припинити порушення чинного законодавства, не дискримінувати учасників, виключити дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації!
Заздалегідь вдячні за належне реагування.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Відповідь:
Відповідно до статті 18 Закону України "Про охорону праці", працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця навчання з питань охорони праці, включаючи надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків. Це положення спрямоване на забезпечення безпеки та здоров'я працівників на робочому місці.
Крім того, згідно з Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, передбачено, що працівники повинні проходити навчання та перевірку знань з питань охорони праці, включаючи надання першої медичної допомоги.
Вимога щодо надання посвідчень та витягів з протоколів засідання комісії, які підтверджують проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та надання першої медичної допомоги, встановлена з метою підтвердження кваліфікації та компетентності персоналу учасника. Це відповідає принципам забезпечення безпеки праці та дотримання нормативних вимог.
Зазначені вимоги не є дискримінаційними, оскільки вони базуються на чинному законодавстві України та спрямовані на забезпечення належного рівня безпеки та охорони праці, особливо в умовах воєнного стану.
Сподіваємося, що надані роз'яснення допоможуть вам зрозуміти обґрунтованість встановлених вимог та сприятимуть вашій участі у тендері.
Дата відповіді:
14.02.2025 21:10
Відповідь надана
Надання посвідчень та витягів з навчання першої медичної долікарської допомоги потерпілим дискримінаційна вимога
Номер:
fa0cf188d0a340a281b50145d82bfbd8
Дата опублікування:
12.02.2025 18:22
Опис:
Шановний Замовник! У тендерній документації вами встановлені такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема, - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Так, пунктом 3 Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника Додатку 4 до Тендерної документації передбачено, що Учасник наа кожного охоронника повинен надати наступні документи:
- наявність у працівників охорони (не менше 5 осіб) та керівника суб’єкта охоронної діяльності посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії, що свідчить про отримання ними знань і навичок та проходження навчання та перевірки знань з надання першої медичної долікарської допомоги потерпілим. Копії посвідчення та витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з надання першої долікарської допомоги надати завірені у встановленому порядку.
Дана вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ та такою, що обмежує коло потенційних учасників та позбавляє можливості нас як учасника взяти участь в закупівлі. Ми як потенційний учасник не може виконати дану вимогу тендерної документації з огляду на те, що Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 (далі - Ліцензійні умови) передбачать надавати першу долікарську допомогу, а не першу медичну долікарську допомогу як це зазначено в тендерній документації.
При цьому, ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ для суб’єктів господарської діяльності якогось ОБОВ’ЯЗКУ стосовно ПРОХОДЖЕННЯ підлеглими ПРАЦІВНИКАМИ НАВЧАННЯ ТА ПЕРЕВІРКИ ЗНАНЬ З НАДАННЯ ПЕРШОЇ МЕДИЧНОЇ ДОЛІКАРСЬКОЇ ДОПОМОГИ ПОТЕРПІЛИМ ТА ОТРИМАННЯ ПОСВІДЧЕННЯ / ВИТЯГУ.
Тобто, зазначена вище вимога Тендерної документації не узгоджуються з Ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовник порушує зазначені вище вимоги діючого законодавства. Крім того, вищезазначені положення Тендерної документації не узгоджуються з предметом закупівлі. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть на працівників охорони (не менше 5 осіб) та керівника суб’єкта охоронної діяльності копії посвідчення та витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з надання першої долікарської допомоги надати завірені у встановленому порядку, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, до нас як потенційного Учасника.
Звертаємо увагу, що така аналогічна / подібна дискримінаційна вимога успішно оскаржувалася в АМКУ. На сайті АМКУ розміщено рішення на користь Учасника з даного питання, просимо ознайомитися з рішенням комісії АМКУ від 20.01.2025 № 793-р/пк-пз.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо припинити порушення чинного законодавства, не дискримінувати учасників, виключити дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації!
Заздалегідь вдячні за належне реагування.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Відповідь:
Відповідно до статті 18 Закону України "Про охорону праці", працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи повинні проходити за рахунок роботодавця навчання з питань охорони праці, включаючи надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків. Це положення спрямоване на забезпечення безпеки та здоров'я працівників на робочому місці.
Крім того, згідно з Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженим наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, передбачено, що працівники повинні проходити навчання та перевірку знань з питань охорони праці, включаючи надання першої медичної допомоги.
Вимога щодо надання посвідчень та витягів з протоколів засідання комісії, які підтверджують проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та надання першої медичної допомоги, встановлена з метою підтвердження кваліфікації та компетентності персоналу учасника. Це відповідає принципам забезпечення безпеки праці та дотримання нормативних вимог.
Зазначені вимоги не є дискримінаційними, оскільки вони базуються на чинному законодавстві України та спрямовані на забезпечення належного рівня безпеки та охорони праці, особливо в умовах воєнного стану.
Сподіваємося, що надані роз'яснення допоможуть вам зрозуміти обґрунтованість встановлених вимог та сприятимуть вашій участі у тендері.
Дата відповіді:
14.02.2025 21:09
Відповідь надана
Медичний огляд водіїв дискримінаційна вимога
Номер:
b457e996f2134843b0c854f48bb976c3
Дата опублікування:
12.02.2025 17:38
Опис:
Шановний Замовник! Умовами тендерної документації передбачено, що Водії груп швидкого реагування перед виїздом повинні проходити медичний огляд медпрацівником у відповідності до (п.1.4, п.1.8 розділу І Положенні про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів, затвердженого наказом МОЗ України, МВС України від 31.01.2013 № 65/80), який має: свідоцтво, що підтверджує його право на проведення щозмінних передрейсових (післярейсових) медичних оглядів водіїв транспортних засобів, довідку про внесення до Єдиного реєстру медичних працівників, що проводять щозмінні передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів, номерний штамп (централізовано виготовлена печатка єдиного затвердженого зразка), з обов’язковим записом в журналі щозмінного передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв (у відповідності до додатку №3 Положення «Додаток 3 до Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів»). У разі відсутності в штаті Учасника медичного працівника він має право укласти договір з відповідним медичним закладом, медпрацівник якого має всі необхідні документи зазначені вище.
Проте дана вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, оскільки Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 не передбачають для суб’єктів господарської діяльності, що здійснюють охоронну діяльність обов’язковість залучення медпрацівника або за договором з відповідним медичним закладом, медпрацівник якого має всі необхідні документи вище зазначені документи.
Тобто, зазначена вимога розрахована на учасників торгів, які в змозі надати вказану інформацію та документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі до нас як потенційного Учасника.
Звертаємо увагу, що така дискримінаційна вимога неодноразово успішно оскаржувалася в АМКУ. На сайті АМКУ розміщено велику кількість рішень на користь Учасника з даного питання, просимо ознайомитися як приклад з рішенням комісії АМКУ від 25.01.2022 р.
№ 1504-р/пк-пз та від 29.01.2025 № 1375-р/пк-пз.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо припинити порушення чинного законодавства, не дискримінувати учасників, виключити дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації!
Заздалегідь вдячні за належне реагування.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Відповідь:
Шановний Учасник! Будуть внесені зміни до тендерної документації та видалено вимогу.
Дата відповіді:
14.02.2025 21:20
Відповідь надана
Договір на надання відповідних послуг з уповноваженою на це особою розяснення - дискримінація
Номер:
d15e463c1be74248adb192d2f03734aa
Дата опублікування:
12.02.2025 17:11
Опис:
Шановний Замовник! У тендерній документації вами встановлені такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), зокрема, - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Наголошуємо, що задачею Замовника є доступно та зрозуміло сформулювати положення тендерної документації, у тому числі, згідно з ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Відповідно до пункту 2 Кваліфікаційні критерії, вимоги та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника Додатку 4 до Тендерної документації вами зазначена наступна вимога:
У випадку виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах, або збільшення охоронців за вимогою Замовника при проведенні заходів на території, для посилення охорони учасник повинен мати можливість залучення додаткових сил, шляхом залучення транспорту реагування. На підтвердження надати підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування, зареєстрованого, як спеціальний (спеціалізований), кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, шляхом надання наступних документів:
- на підтвердження можливості доступу до інформації про стан руху, місцезнаходження транспорту, необхідного для надання послуг згідно із умовами закупівлі, Учасник надає Договір на надання відповідних послуг з уповноваженою на це особою.
З викладеного не зрозуміло якими нормативними документами керується замовник та який документ повинен надати Учасник з інформацією про стан руху, місцезнаходження транспорту, необхідного для надання послуг для виконання даної вимоги.
Звертає увагу, що дана вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ, оскільки дана вимога не має відношення до безпосереднього виконання послуг, адже замовник відповідно до технічного завдання здійснює закупівлю послуг з фізичної охорони об’єкту, а не РЕАГУВАННЯ. Навіщо учаснику здійснювати моніторинг руху та місцезнаходження транспорту реагування, а також втручатись в господарську діяльність Учасника.
Крім того, Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 передбачається використання транспорту реагування обладнаного засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами, при цьому відсутні будь-які вимоги стосовно укладання Договору на надання відповідних послуг з уповноваженою на це особою.
Отже, зазначена вимога розрахована на учасників торгів, які в змозі надати вказану інформацію та документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі до нас як потенційного Учасника.
На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО припинити порушення чинного законодавства, не дискримінувати учасників, виключити дискримінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації!
Заздалегідь вдячні за належне реагування.
Ми розуміємо, що звернення з вимогою можуть не дати належних очікуваних результатів, тому в залежності від результатів розгляду нашої вимоги, в порядку громадського контролю (стаття 9 Закону України «Про публічні закупівлі») зможемо проінформувати відповідні правоохоронні, аудиторські органи контролю, які зможуть провести моніторинг Вашої закупівлі та надати відповідну правову оцінку очевидним діям Замовника і окремо діям уповноваженої особи Замовника, яка несе персональну відповідальність за прийняте нею рішення.
Відповідь:
У відповідь на Ваш запит щодо вимоги про підтвердження можливості доступу до інформації про стан руху та місцезнаходження транспорту реагування повідомляємо наступне: такими нормативними документами керується Замовник при встановленні цієї вимоги: Закон України «Про публічні закупівлі» (ст. 5, ст. 22) надає право Замовнику самостійно визначати вимоги до предмета закупівлі, якщо вони обґрунтовані необхідністю забезпечення якісного надання послуг. Закон України «Про охоронну діяльність» (ст. 9) передбачає, що охоронні підприємства можуть використовувати спеціальні засоби та транспорт для забезпечення своєї діяльності.
Учасник повинен надати договір з провайдером послуг моніторингу руху транспорту або інший документ, що підтверджує можливість Замовника контролювати місцезнаходження транспорту реагування. Це може бути договір з компанією, що надає GPS-моніторинг транспорту, або внутрішній наказ підприємства з підтвердженням наявності системи контролю руху транспорту.
Ця вимога не є дискримінаційною, оскільки використання транспорту реагування без належного контролю за його рухом може знизити оперативність реагування на надзвичайні ситуації. Умови тендеру є однаковими для всіх учасників і спрямовані на забезпечення якісного виконання послуг. Відсутність у компанії можливості моніторингу транспорту може свідчити про недостатню технічну оснащеність учасника.
Моніторинг руху транспорту необхідний для контролю за переміщенням транспорту реагування, що дозволяє Замовнику оперативно оцінювати ситуацію та забезпечувати швидке реагування у разі виникнення загроз. Дана вимога не передбачає втручання у господарську діяльність Учасника, оскільки він самостійно обирає спосіб забезпечення контролю транспорту. Замовник не вимагає укладення договору з конкретним суб’єктом, а лише підтвердження наявності такої можливості.
Дата відповіді:
14.02.2025 21:04