-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги цілодобової фізичної охорони та забезпечення фізичної охорони громадського порядку на об’єкті охорони та охорони товарно-матеріальних цінностей (в подальшому – ТМЦ або майно) зі спостереженням за сигналізацією, за допомогою пульту централізованого спостереження, та реагування на спрацювання сигналізації, шляхом направлення на об’єкт наряду охорони
Закупівля здійснюється відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12 жовтня 2022 року за номером 1178 з урахуванням змін.
Завершена
3 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 38 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 38 000.00 UAH
Період уточнення:
10.02.2025 21:44 - 21.03.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо відсутності обмежень для роботи в охороні без зброї
Номер:
c46ff2e00bd84d2dab80ec6ce7e76417
Дата опублікування:
17.03.2025 14:11
Опис:
Пунктом 2.3. розділу 2 «Наявність в учасника та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 2 до тендерної документації вимагається надати - Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні без зброї (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246), які видані не раніше 12 місяців до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану у довідці п.2.1).
Основною метою «Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій» затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246 (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку) є обов’язковий медичний огляду працівників щодо відсутності обмежень для виконання функціональних обов'язків.
Пунктом 4 Статті 11 Розділу III «КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУБ'ЄКТІВ ОХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ» Закону України «Про охоронну діяльність» визначені умови залучення громадян до охоронної діяльності, а саме - не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків.
Працівники нашого підприємства мають дійсні документи встановленого зразка про проходження обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для виконання функціональних обов'язків – охоронник зі зброєю.
Просимо повідомити чи буде відповідати тендерна пропозиція учасника вимогам пункту 2.3. розділу 2 «Наявність в учасника та працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку № 2 до тендерної документації, у разі, якщо у її складі надано копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для виконання функціональних обов'язків – охоронник зі зброєю (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246), які видані не раніше 12 місяців до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану у довідці п.2.1). Якщо ні, то просимо надати обґрунтовану відповідь з зазначенням конкретного положення нормативно – правового акту, які це підтверджують.
Відповідь:
Доброго дня!
У відповідь на Ваше звернення інформуємо, що згідно технічного завдання відповідної закупівлі охоронники не повинні надавати послуги з використанням зброї, тому в тендерній документації вимагається надати: «Копії документів встановленого зразка про проходження працівниками Учасника обов’язкового медичного огляду щодо відсутності обмежень для роботи в охороні без зброї (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2007 № 246), які видані не раніше 12 місяців до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану у довідці п.2.1)».
Надані Вами медичні довідки, що підтверджують відсутність обмежень для виконання функціональних обов’язків охоронника зі зброєю, не є ідентичними до довідок, передбачених тендерною документацією, оскільки:
• Медичний огляд для охоронника зі зброєю та для охоронника без зброї може передбачати різні вимоги та критерії оцінки стану здоров’я.
• Тендерна документація чітко визначає, що учасник має надати медичні довідки саме щодо відсутності обмежень для роботи в охороні без зброї.
Також довідки про наявність яких Ви зазначаєте (зі зброєю), є іншим документом, а саме довідкою форми № 127\0 згідно наказу МОЗ України від 08.07.2013 року № 583 «Медична довідка для отримання дозволу (ліцензії) на об’єкт дозвільної системи». Тобто це зовсім інший документ, а не той, що передбачено тендерною документацією.
Відповідно, у разі подання медичних довідок, що підтверджують придатність до роботи охоронником зі зброєю, така тендерна пропозиція не відповідатиме вимогам тендерної документації.
Дата відповіді:
18.03.2025 16:02
Відповідь надана
Вогнепальна зброя
Номер:
233d029236e54149b13dbfd90079a2d8
Дата опублікування:
14.03.2025 16:32
Опис:
Додатком № 5 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі передбачена вимога, а саме -
Обов’язки Виконавця:
- здійснення групою швидкого реагування споряджені вогнепальною зброєю на спеціалізованим автомобілем, періодичного патрулювання об’єкта №1 та №2 та прилеглої території з метою виявлення сторонніх осіб у нічний час після 20.00 до 08.00, не рідше ніж 1 раз на 2 години. Додатково надати документальне підтвердження, наявності вогнепальної зброї пістолетного типу, видане державною установою.
Зазначаємо, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 затверджений «Перелік спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» (далі - Перелік)
Даним Переліком законодавець визначив спеціальні засоби, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності, а саме:
- Бронежилети
- Захисні каски
- Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії
- Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії
- Гумові кийки
- Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання
- Електрошокові пристрої
- Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони.
Даний Перелік є вичерпним, що в свою чергу унеможливлює та виключає на законодавчому рівні використання суб’єктам охоронної діяльності вогнепальної зброї.
Вимагаємо Замовника виключити незаконну вимогу зі змісту тендерної документації
Відповідь:
Доброго дня!
Шановний учаснику! Ви все вірно зазначаєте. В зв’язку з тим, що технічним завданням передбачено надання охоронних послуг із залученням транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження, тому на законних підставах вимагаємо надання документального підтвердження використання зброєю. Згідно про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів: 8.1. Дозвільна система, що здійснюється органами (підрозділами) поліції, поширюється на бойову нарізну військових зразків зброю або виготовлену за спеціальним замовленням, охолощену, нейтралізовану, несучасну, спортивну, мисливську вогнепальну зброю, бойові припаси до зброї, основні частини зброї, пневматичну, холодну зброю, пристрої та патрони до них, що належать підприємствам, установам, організаціям, суб'єктам господарювання та громадянам. 8.2. Вогнепальна зброя - ствольна зброя, яка призначена або може бути легко пристосована для ураження цілей снарядами (крім гумових чи аналогічних за своїми властивостями снарядів несмертельної дії), що одержують спрямований рух у стволі (за допомогою сили тиску газів, які утворюються в результаті згоряння метального заряду) та мають достатню кінетичну енергію для ураження цілі, що перебуває на визначеній відстані. Достатньою для ураження цілі є питома кінетична енергія снаряда, величина якої на відстані одного метра від дульного зрізу зброї повинна бути рівна чи більша за 0,5 Дж/мм-2. Тобто вся зброя, в т.ч. пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії відносять до вогнепальної зброї. Тому Замовник не вбачає дискримінаційних ознак в наданні додаткової інформації.
З повагою, уповноважена особа!
Дата відповіді:
18.03.2025 16:00
Відповідь надана
Перелік змін
Номер:
a88092a5a09c46279dfc6366a149dd56
Дата опублікування:
14.03.2025 15:39
Опис:
Пункт 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року (зі змінами) (далі - Особливості) передбачає - Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Шановний Замовник оприлюдните в окремому документі перелік змін до тендерної документації на виконання вимог п. 59 Особливостей.
Відповідь:
В систему не довантажився даний файл. Щиро дякую за зауваження
Дата відповіді:
18.03.2025 13:45
Відповідь надана
вимоги
Номер:
d0e64c95d7864341912ada4fe8577fa6
Дата опублікування:
11.02.2025 17:18
Опис:
Шановний Замовнику в Додатку 2 до Тендерної документації підпункт 1.4.10 Вами встановлено вимогу до учасників - Додатково надати сертифікат відповідності пункту централізованого спостереження в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень і послуг з централізованого спостереження і послуг з централізованого спостереження за підохороними об’єктами вимогам ДСТУ EN 50518:2019.
Зазначаємо, що згідно Декрету Кабінету Міністрів №46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» з 2018 року поняття «обов'язкова сертифікація» та «перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації» було замінено на «обов'язкову відповідність технічним регламентам», згідно Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Відповідно до ч. 1 ст. 24 цього ж Закону -Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами, а в ч. 2 цієї ж статті визначено, що добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах. Згідно статті 25 цього ж Закону, оцінка відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах. Виробники та інші особи, зазначені в цій частині, застосовують процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів самостійно, а у випадках, визначених у технічних регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, - із залученням відповідних органів з оцінки відповідності. Тобто, сертифікат відповідності на продукцію, яка не підлягає обов’язковій сертифікації, може мати виключно продукція, виробник якої провів добровільну оцінку відповідності такої продукції. Відсутність такого сертифікату не є порушенням чинного законодавства. Крім того згідно з частиною 2 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію» - Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Згідно з частиною 3 цієї статті - Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на своєму офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов’язковість застосування яких встановлена нормативно-правовими актами … Відповідно до каталогу національних стандартів і кодексів усталеної практики ДП «УКРНДНЦ», що являється Національним органом стандартизації - стандарт ДСТУ EN 50518:2019 відсутній, тобто обов’язковість його застосування не визначена нормативно-правовими актами. Ми як потенційний Учасник маємо в наявності пункт централізованого спостереження де забезпечуємо централізоване спостереження та приймання тривожних сповіщень з підохоронюваних об’єктів. Через наявність зазначеної вимоги, ми не зможемо взяти участь в закупівлі, незважаючи на свою відповідність та можливість надати послуги, згідно вимог Замовника. Дана вимога ставить нас як Учасника в нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, тому просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації, як дискримінаційну.
Відповідь:
Доброго дня!
У відповідь на Ваше питання інформуємо:
Відповідно до абз.2 п. 13. Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності під час організації та провадження охоронної діяльності забороняється використовувати не сертифіковані в установленому порядку технічні засоби охорони.
На підставі ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами.
Замовник має право вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.
У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Наголошуємо, що ДСТУ EN 50518:2019 є діючим національним стандартом, що гармонізований з європейським стандартом методом підтвердження з надання чинності з 01 січня 2020 року відповідно до Наказу ДП УкрНДНЦ від 18 грудня 2019 року №440.
В даному стандарті зазначений опис до процесів з інсталяції, роботи ЦС, технічного управління та підтримки центрів спостереження та приймання тривожних сповіщень, містить рекомендації стосовно конфігурації та ефективної роботи такого центру, та інше.
Замовник згідно Закону має право оцінити якість послуг на стадії оцінки пропозиції Учасника тільки в документальному форматі.
Замовник відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про захист прав споживачів», Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» перед закупівлею послуги має право вимагати документи на підтвердження, що послуги, які пропонує Учасник є якісними та відповідають наявним затвердженим стандартам.
Тому Замовник вимагає сертифікати відповідності від компетентних органів оцінки.
Згідно Декрету Кабінету Міністрів № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію» з 1 січня 2018 року припиняє своє існування Державна система сертифікації (УкрСЕПРО), що спрощує процедуру підтвердження якості продукції/послуг.
З 2001 року в Україні було створено Національне агентство з акредитації (НААУ), яке, за аналогією з європейськими країнами, наділяє органи сертифікації повноваженнями на проведення робіт з оцінки відповідності продукції. На заміну сертифікації УкрСЕПРО приходить сертифікат, виданий акредитованим органом.
Загальною метою вимоги надання сертифікату відповідності від акредитованої установи є запорука впевненості, що послуга та обладнання відповідає встановленим вимогам. Цінністю сертифікації (проведення випробувань) є ступінь впевненості та довіри, демонструванням неупередженою та компетентною третьою стороною виконання встановлених вимог до товару.
В свою чергу відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» «Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом».
Отже, Ви маєте змогу здійснити сертифікацію на умовах та в терміни визначені у договорі укладеним з органом, що проводить таку сертифікацію, а тому дискримінаційних вимог в частині отримання відповідного сертифікату від акредитованого органу не вбачається.
З повагою, Уповноважена особа.
Дата відповіді:
14.02.2025 11:09