-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Лот № 1 - Послуги з прання, прасування постільної білизни, за адресою вул. Космічна, 19, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49100; Лот № 2 - Послуги з прання, прасування постільної білизни, за адресою просп. Богдана Хмельницького, 19, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49069
Завершена
3 540 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 7 080.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 7 080.00 UAH
Період уточнення:
16.01.2025 13:35 - 21.01.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
23c92011335848b0a73f92e3b28d2173
Дата опублікування:
17.01.2025 13:18
Опис:
Підпунктом 1.1 Додатку №2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» для підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачено надання інформації в довільній формі про наявність у Учасника виробничих приміщень для прання білизни медичних закладів. Цільове призначеня приміщеня повино бути «Пральня», та бути документально підтверджено Витягом з державного рестру речових прав. У разі оренди виробничих потужностей, Учасник повинен надати скан-копію діючого договору оренди/суборенди з актом приймання-передачі, дійсного до кінця 2025 року та Витягом з державного реєстру речових прав.
Який нормативно-правовий документ чинного законодавства встановлює вимогу, що послуги з прання і сухого чищення повинні надаватися виключно у приміщенні з цільовим призначенням «Пральня»?
Звертаємо увагу, що порядок та умови здійснення публічних товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування встановлюються особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, частиною першою статті 5 Закону передбачені основні принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Крім того, у частині четвертій статті 5 Закону наведено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Встановивши вимогу тендерної документації щодо необхідності надання послуг саме у приміщенні з цільовим призначенням – «Пральня», замовник обмежує наше право прийняти участь у процедурі закупівлі, тим самим грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель.
Наше підприємство має багаторічний досвід роботи у сфері прання та хімічного чищення, що підтверджується основним видом економічної діяльності відповідно до реєстраційних даних. Маємо приміщення (без зазначення у Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності цільового призначення – «Пральня»), необхідне обладнання для обробки білизни, спеціалізоване авто для транспортування та спроможні виконати послуги з прання та прасування в повному обсязі за конкурентними цінами.
Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації та забезпечити рівне ставлення до учасників. У разі незадоволенням нашої вимоги будемо змушені оскаржити рішення замовника до комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у порядку та на умовах чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний Учасник, на ваше Звернення повідомляємо наступне:
Для забезпечення прозорості та зрозумілості процедури закупівлі надаємо обґрунтування вимоги щодо цільового призначення приміщення «Пральня», передбаченої тендерною документацією.
1. Послуги з прання білизни для медичних закладів є специфічними та вимагають дотримання суворих санітарно-гігієнічних, технічних і правових норм. Відповідно до чинного законодавства та нормативно-правових актів, приміщення, у яких здійснюється така діяльність, мають відповідати низці вимог:
1.1. Дотримання санітарних норм та стандартів:
Згідно з Державними санітарними нормами та правилами для пралень, затвердженими Міністерством охорони здоров’я України, приміщення для прання повинні мати відповідну інфраструктуру (зонування, системи вентиляції, підведення води тощо). Цільове призначення «Пральня» підтверджує, що такі приміщення відповідають визначеним вимогам.
1.2. Будівельні норми:
Відповідно до ДБН (Державних будівельних норм України), приміщення для пралень повинні бути обладнані спеціальними інженерними комунікаціями, які забезпечують безпеку та ефективність роботи.
1.3. Юридична відповідність:
Цільове призначення приміщення «Пральня», підтверджене Витягом із Державного реєстру речових прав, засвідчує його законне використання для відповідної діяльності. Це знижує ризики неправомірного використання приміщення та гарантує замовнику, що послуги надаватимуться відповідно до норм чинного законодавства.
2. Уникнення ризиків для медичних закладів
Замовник, як заклад охорони здоров`я, несе підвищену відповідальність за забезпечення безпеки пацієнтів. Послуги з прання білизни включають обробку речей, які можуть містити інфекційні забруднення. Тому використання приміщень із підтвердженим цільовим призначенням «Пральня» є додатковою гарантією відповідності санітарним вимогам.
3. Відповідність принципам публічних закупівель
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати критерії, що відповідають предмету закупівлі та забезпечують належне виконання договору.
• Вимога щодо цільового призначення приміщення «Пральня» є об’єктивною та несе функціональне значення для забезпечення якості послуг.
• Вона не є дискримінаційною, оскільки спрямована на забезпечення виконання специфічних вимог медичних закладів, і підтвердження відповідності умов надання послуг чинним нормам.
4. Можливість участі за умови відповідності
Ми розуміємо, що Ваш досвід та технічна база дозволяють надавати послуги з прання білизни. Однак вимога, щодо документального підтвердження цільового призначення приміщення має на меті уніфікацію підходу до всіх учасників і забезпечення належної перевірки відповідності вимогам. Ви можете розглянути можливість приведення документації у відповідність до чинного законодавства та вимог тендерної документації.
Тому, вимога щодо надання послуг у приміщеннях із цільовим призначенням «Пральня» є законною, обґрунтованою та відповідає вимогам до предмету закупівлі. Вона спрямована на забезпечення належної якості послуг та мінімізацію ризиків для медичних закладів
Дата відповіді:
20.01.2025 10:00