Лот № 1 - Послуги з прання, прасування постільної білизни, за адресою вул. Космічна, 19, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49100; Лот № 2 - Послуги з прання, прасування постільної білизни, за адресою просп. Богдана Хмельницького, 19, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49069

Органу оскарження: Антимонопольному комітету України Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОЛІЙНИК СВІТЛАНА ЛЕОНІДІВНА (надалі – Скаржник) ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ, М.ДНІПРО, ПРОСПЕКТ СЛОБОЖАНСЬКИЙ, БУДИНОК 113, КВАРТИРА 24 Код ЄДРПОУ: 2939106901 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. ДНІПРО, ПРОСП. БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, БУД. 19 Код ЄДРПОУ: 01984624 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-01-16-008854-a, лот 1 Лот № 1 - Послуги з прання, прасування постільної білизни, за адресою вул. Космічна, 19, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49100; Лот № 2 - Послуги з прання, прасування постільної білизни, за адресою просп. Богдана Хмельницького, 19, м. Дніпро, Дніпропетровська область 49069, за кодом ДК 021:2015 – 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (надалі – Процедура закупівлі) С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до Закону України "Про публічні Закупівлі" (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). За результатами кваліфікації Пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАЛІЯ РУСЛАНА МИКОЛАЙОВИЧА було визначено переможцем Процедури закупівлі (надалі – Переможець), що зафіксовано в ПРОТОКОЛІ № 88 від 24.02.2025. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного: 1. Щодо витягу з державного реєстру речових прав та договору оренди. Відповідно до пп. 1.1. п.1 додатку 2 до Документації: Учасник повинен був надати наступні документи: Інформація в довільній формі про наявність у Учасника виробничих приміщень для прання білизни медичних закладів. Цільове призначеня приміщеня повино бути «Пральня», та бути документально підтверджено Витягом з державного рестру речових прав. У разі оренди виробничих потужностей, Учасник повинен надати скан-копію діючого договору оренди/суборенди з актом приймання-передачі, дійсного до кінця 2025 року та Витягом з державного реєстру речових прав. Відповідно до ч. 2 ст. 793 Цивільного кодексу України: Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений на строк більше п’яти років. Відповідно до ч.3 ст. 640 Цивільного кодексу України: Договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення. В складі пропозиції Переможця міститься: - довідка №1/01-25 від 23.01.2025 (файл: 1.Довідка приміщення»); - договір №ХБС02/01/22 від 02.01.2022 (файл: 2.Договір оренди маи_на _ХБС02_01_22 від 02.01.2022р») не посвідчений нотаріально; - договір оренди майна №ХБС02/01/22 від 02.01.2022 (файл: Договір оренди маи_на _ХБС02_01_2022 від 02.01.2022р.pdf) нотаріально завірена копія з оригіналу; - акт приймання-передачі від 02.01.2022 року (файл: 3.Акт_прии_мання_передачі_за_договором_оренди_маи_на_від_02_01_2022р.pdf); - витяг про державну реєстрацію прав серія СЕ №757492 (файл: 3.Право власності та Тех паспорт приміщення); - витяг з державного реєстру речових прав з індексним номером 414336327 та датою формування 20.02.2025 (файл: Витяг з державного реєстру речових прав). 1.1. Щодо до договору оренди: На виконання вимоги про усунення невідповідностей до 22 лютого 2025 10:28 учасник надав нотаріально завірену копію з оригіналу договору №ХБС02/01/22 від 02.01.2022. На останній сторінці наданого документу наявний запис: «20 лютого 2025 року, я Шугаєва Н.С., Державний нотаріус Четвертої дніпровської державної нотаріальної контори, засвідчую вірність цієї копії з оригінала документа». Наголошуємо, що нотаріальне посвідчення договору та нотаріальне завірення копії з оригіналу документа є різними поняттями та діями. Договір №ХБС02/01/22 від 02.01.2022 є нікчемний. Підсумовуючи, учасник надав не нотаріально посвідчений договір, а нотаріально завірену копію з оригіналу. Тобто, в складі Пропозиції відсутній договір оренди приміщення, оскільки учасником не додержано вимог саме до нотаріального посвідчення договору. 1.2. Щодо витягу з державного реєстру речових прав: На виконання вимоги про усунення невідповідностей до 22 лютого 2025 10:28 учасник надав витяг з державного реєстру речових прав з індексним номером 414336327 та датою формування 20.02.2025, проте він не підтверджує саме цільове призначеня приміщеня «Пральня». Звертаємо увагу, що в наведеному документі в полі опис обʼєкта вказано «Пральня», проте, на думку Скаржника, це не є підтвердженням, що саме цільове призначеня вказаного приміщеня є «Пральня». Тобто вказаний розділ призначений для підтвердження саме опису приміщення, а не його цільового призначення. Підсумовуючи, в складі Пропозиції учасника відсутній витяг з державного реєстру речових прав з підтвердженням, що цільове призначеня приміщеня є «Пральня». Таким чином, тендерна пропозиція учасника повинна бути відхилена як така, що учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. 2. Щодо документів, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Відповідно до п. 2 додатку 2 до Документації: Учасник повинен надати наступні документи: 2.1.Довідка в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про досвід виконання не менше 1 (одного) аналогічного договору, за предметом закупівлі. 2.2. Копія аналогічного* договору з додатком(ами) при наявності за предметом закупівлі та з копіями усіх додаткових угод при наявності; 2.3.Завірена(і) учасником копія(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого договору: копія(ї) накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист-відгук*** від замовника по договору, з підтвердженням інформації щодо повного**** виконання його умов учасником. * Аналогічним вважається договір за кодом ДК 021:2015 - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, з загальним об’ємом послуг не менше ніж в закупівлі для лота № 1-24000 кг. та для лота № 2 – 34000 кг. ** Наявність всіх додаткових угод обов’язкова, в тому числі додаткових угод щодо подовження строку дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році ***Лист-відгук повинен включати в себе номер та дату договору, суму виконаних зобов'язань за договором, з обов'язковим зазначенням вимог щодо сумлінного виконання постачальником своїх зобов'язань за договором **** Під повним виконанням слід розуміти, що в листі від замовника по договору обов'язково зазначається сума виконаних зобов'язань В складі пропозиції Переможця міститься: - довідка № 3/01-25 від 23.01.2025 (файл: 6.довідка аналогічнии_ договір»); - договір № 1 від 21.02.2024 (файл: 7.Договір _1 про закупівлю послуг за державні кошти від 21.02.2024року.); - договір № 287 від 02.12.2024 (файл: 8.ДОГОВІР 287 про закупівлю послуг за державні кошти від 02.12.2024р); - акти виконаних робіт (файл: 9.Акти до договорів); - лист-відгук від 23.01.2025 (файл: 10.Лист-Відгук). На думку Скаржника, надані договори не відповідають вимогам Документації, оскільки кожен з договорів за обсягом є менше, ніж в закупівлі для лота № 1-24000 кг. Таким чином, Пропозиція Учасника містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. Зазначена позиція також була підтверджена Комісією в рішенням № 2272-р/пк-пз від 14.02.2025, яке прийнято за цією самою закупівлею. Також звертаємо увагу на ігнорування Замовником рішення № 2272-р/пк-пз від 14.02.2025 за цією самою закупівлею в частині оскаржуваного питання. Тобто, в подальшому Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 22 лютого 2025 10:28, в якій відсутня інформація щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору для відповідного учасника. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей. Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному визначенні переможця процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, а також не застосувавши вимоги п. 43 Особливостей Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону та Конституцією України, – П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія ПРОТОКОЛУ № 88 від 24.02.2025 на 2 арк. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КЕП Світлана ОЛІЙНИК

Органу оскарження: Антимонопольному комітету України Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Ім’я (найменування) суб’єкта оскарження та його місце проживання (місцезнаходження): ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОЛІЙНИК СВІТЛАНА ЛЕОНІДІВНА (надалі – Скаржник) ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ, М.ДНІПРО, ПРОСПЕКТ СЛОБОЖАНСЬКИЙ, БУДИНОК 113, КВАРТИРА 24 Код ЄДРПОУ: 2939106901 Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі – Замовник) ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛ., М. ДНІПРО, ПРОСП. БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, БУД. 19 Код ЄДРПОУ: 01984624 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2025-01-16-008854-a, лот 1 Лот № 1 - Послуги з прання, прасування постільної білизни, за адресою вул. Космічна, 19, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49100, за кодом ДК 021:2015 – 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення (надалі – Процедура закупівлі) С К А Р Г А щодо порушення порядку проведення процедури закупівлі Відповідно до Закону України "Про публічні Закупівлі" (надалі – Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі – Особливості) повідомляємо про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі. Замовником було розпочато Процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями. Скаржник виявив бажання прийняти в ній участь та згідно з тендерною документацією (надалі – Документація) подав свою тендерну пропозицію (надалі – Пропозиція). За результатами кваліфікації Пропозиція Скаржника була відхилена. Відповідні підстави наведено в ПРОТОКОЛІ № 47 від 31.01.2024, а саме: 1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, виходячи з наступного: 1.1. Щодо витягу з державного реєстру речових прав. Відповідно до пп. 1.1. п.1 додатку 2 до Документації: Учасник повинен був надати наступні документи: Інформація в довільній формі про наявність у Учасника виробничих приміщень для прання білизни медичних закладів. Цільове призначеня приміщеня повино бути «Пральня», та бути документально підтверджено Витягом з державного рестру речових прав. У разі оренди виробничих потужностей, Учасник повинен надати скан-копію діючого договору оренди/суборенди з актом приймання-передачі, дійсного до кінця 2025 року та Витягом з державного реєстру речових прав. В складі пропозиції Скаржника міститься: - Довідка № 13 від 20.01.2025 року (файл: Довідки); - Договір оренди № 297 від 27.12.2024 (файл: Договір оренди приміщення»); - Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно CCR № 639674 (файл: Свідоцто, витяг на приміщення»). На думку скаржника, вказані документи повністю відповідають вимогам тендерної документації. Крім того, наданий договір оренди п. 1.4. підтверджує цільове призначення приміщення. Відповідно до п. 43 Особливостей: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ст. 16 Закону: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Тобто, якщо Замовник вважав, що в пропозиції Скаржника наявні невідповідності він повинен був скористатись цим механізмом з дотриманням вимог Закону та Особливостей, в тому числі повинен був послатися на вимоги тендерної документації та зазначити перелік виявлених невідповідностей, проте цього не зробив. Разом з тим, Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 31 січня 2025 12:33, де було зазначено: «…Учасник повинен надати Витяг з державного реєстру речових прав. Цільове призначення приміщення повинно бути «Пральня»…» без дотримання вимог Закону та Особливостей. Таким чином, Пропозиція Скаржника була неправомірна відхилена із зазначених підстав. 2. За результатами кваліфікації Пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ПАЛІЯ РУСЛАНА МИКОЛАЙОВИЧА було визначено переможцем Процедури закупівлі (надалі – Переможець), що зафіксовано в ПРОТОКОЛІ № 52 від 04.02.2025. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця, виходячи з наступного: 2.1. Щодо витягу з державного реєстру речових прав, договору оренди та акту до нього. Відповідно до пп. 1.1. п.1 додатку 2 до Документації: Учасник повинен був надати наступні документи: Інформація в довільній формі про наявність у Учасника виробничих приміщень для прання білизни медичних закладів. Цільове призначеня приміщеня повино бути «Пральня», та бути документально підтверджено Витягом з державного рестру речових прав. У разі оренди виробничих потужностей, Учасник повинен надати скан-копію діючого договору оренди/суборенди з актом приймання-передачі, дійсного до кінця 2025 року та Витягом з державного реєстру речових прав. Відповідно до ч. 2 ст. 793 Цивільного кодексу України: Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений на строк більше п’яти років. В складі пропозиції Переможця міститься: - Довідка №1/01 від 23.01.2025 (файл: 1.Довідка приміщення»); - Договір №ХБС02/01/22 від 02.01.2022 (файл: 2.Договір оренди маи_на _ХБС02_01_22 від 02.01.2022р»); - Витяг про державну реєстрацію прав серія СЕ №757492 (файл: 3.Право власності та Тех паспорт приміщення). По-перше, наданий витяг документально не підтверджує цільове призначеня приміщеня «Пральня». Варто зауважити, що в Документації відсутні вимоги, що цільове призначення може підтверджуватися саме журналом підрахунку площі житлового будинку з нежитловим (вбудованим) приміщенням. Крім того, Пропозицію Скаржника було відхилено з аналогічної підстави, що вказує на дискримінаційний підхід Замовника до кваліфікації пропозиції учасників. По-друге, відповідно до наданого витягу ТОВ «ХІМПОБУТСЕРВІС» є власником нежилого приміщення з відповідним правом власності. Відповідно до п. 4.1. наданого договору оренди: строк оренди становить до 31.12.2026. Враховуючи, що такий договір укладено 02.01.2022 року, то він укладений більше ніж на три роки, а тому підлягає нотаріальному посвідченню. Отже, в складі Пропозиції взагалі не надано діючого договору оренди/суборенди з актом приймання-передачі. По-третє, в складі Пропозиції відсутній акт приймання-передачі приміщення. Відповідно до п. 43 Особливостей: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ст. 16 Закону: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Разом з тим, Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 04 лютого 2025 09:51, де було зазначено: «…Надати скан-копію акту приймання – передачі виробничих потужностей та транспортного засобу в оренду.…». Тобто, вказана вимога опублікована без дотриманням вимог Закону та Особливостей. Отже, Акт приймання передачі №ХБС 02/01/22 від 02.01.2022 (файл: 3.Акт_прии_мання_передачі_за_договором_оренди_маи_на_від_02_01_2022р), що завантажений в електронну систему закупівель 04 лютого 2025 00:57 не є складовою Пропозиції. Таким чином, Пропозиція Учасника містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. 2.2. Щодо інформації про субпідрядника. Відповідно до п. 10 додатку 1 до Документації: Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення субпідрядника / співвиконавця. В складі пропозиції відсутні вказані документи та інформація. Таким чином, Пропозиція Учасника містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. 2.3. Щодо документів, які підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Відповідно до п. 2 додатку 2 до Документації: Учасник повинен надати наступні документи: 2.1.Довідка в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про досвід виконання не менше 1 (одного) аналогічного договору, за предметом закупівлі. 2.2. Копія аналогічного* договору з додатком(ами) при наявності за предметом закупівлі та з копіями усіх додаткових угод при наявності; 2.3.Завірена(і) учасником копія(ї) документу(ів), який(і) підтверджує(ють) досвід повного виконання наданого договору: копія(ї) накладної(их), або акту(ів) приймання-передачі, або лист-відгук*** від замовника по договору, з підтвердженням інформації щодо повного**** виконання його умов учасником. * Аналогічним вважається договір за кодом ДК 021:2015 - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення, з загальним об’ємом послуг не менше ніж в закупівлі для лота № 1-24000 кг. та для лота № 2 – 34000 кг. ** Наявність всіх додаткових угод обов’язкова, в тому числі додаткових угод щодо подовження строку дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році ***Лист-відгук повинен включати в себе номер та дату договору, суму виконаних зобов'язань за договором, з обов'язковим зазначенням вимог щодо сумлінного виконання постачальником своїх зобов'язань за договором **** Під повним виконанням слід розуміти, що в листі від замовника по договору обов'язково зазначається сума виконаних зобов'язань В складі пропозиції Переможця міститься: - Довідка № 3/01-25/ від 23.01.2025 (файл: 6.довідка аналогічнии_ договір»); - Договір № 1 від 21.02.2024 (файл: 7.Договір _1 про закупівлю послуг за державні кошти від 21.02.2024року.); - Договір № 287 від 02.12.2024 (файл: 8.ДОГОВІР 287 про закупівлю послуг за державні кошти від 02.12.2024р); - Акти виконаних робіт (файл: 9.Акти до договорів); - Лист-відгук від 23.01.2025 (файл: 10.Лист-Відгук). На думку Скаржника, надані договори не відповідають вимогам Документації, оскільки кожен з договорів за обсягом є менше ніж в закупівлі для лота № 1-24000 кг. Таким чином, Пропозиція Учасника містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. 2.4. Щодо довідки та гарантійного листа. Відповідно до п. 14 додатку 1 до Документації: Учасник у складі тендерної пропозиції має надати Довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, в розумінні статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». У разі, якщо місцезнаходження (місце проживання) учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом. Відповідно до п.10 додатку 2 до Документації: У складі тендерної пропозиції учасник надає Гарантійний лист про те, що учасник процедури закупівлі не є юридичною особою - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) - резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, або є суб'єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі ”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”). В складі пропозиції відсутні вказані документи та інформація. Відповідно до п. 43 Особливостей: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ст. 16 Закону: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Разом з тим, Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей до 04 лютого 2025 09:51, де було зазначено: «…Учасник повинен надати Довідку в довільній формі про те, що учасник не здійснює господарську діяльність у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора та його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території, в розумінні статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» … Надати гарантійний лист про те, що учасник процедури закупівлі не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран». Тобто, вказана вимога опублікована без дотриманням вимог Закону та Особливостей. Отже, завантажені оновлені документи на вказану вимогу, не є складовою Пропозиції. Таким чином, Пропозиція Учасника містить невідповідності передбачені п. 43 Особливостей. Обґрунтування наявності у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів полягає в неправомірному відхиленні Пропозиції Скаржника і як наслідок визначення іншого учасника переможцем процедури закупівлі, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив вимоги пункту 43, 44 Особливостей та право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону, в тому числі принципів: добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону та Конституцією України, – П Р О С И М О: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів: 1. Копія ПРОТОКОЛУ № 47 від 31.01.2024 на 2 арк. 2. Копія ПРОТОКОЛУ № 52 від 04.02.2025 на 2 арк. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ КЕП Світлана ОЛІЙНИК