-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
1 933 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 665.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 665.00 UAH
Період уточнення:
12.01.2025 14:50 - 19.01.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
cc88f0437dae4b14a14a2e086ad69664
Дата опублікування:
15.01.2025 17:29
Опис:
Шановний замовнику, вимога яка міститься у п. 7 додатку 2 до ТД, а саме: Договір на постачання електричної енергії (поставку-прийом) з суб’єктом господарювання, що зареєстрований в енергетичній системі країн в рамках ЄФЕТ, які мають з’єднання з об’єднаною енергетичною системою України та які межують з Україною (окрім Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран) (строк дії зазначеного договору повинен бути не меншим терміну постачання електричної енергії по договору укладеному за результатами тендеру), а також підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним Договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та на тимчасово окупованих територіях, видане не раніше грудня 2024 року., є необгрунтованою та такою що дискримінує учасників ринку та обмежує конкуренцію з наступних причин:
По-перше: Відповідно до п.3 Положення про особливості імпорту електричної енергії в умовах правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2023 р. No 1127, (далі – Положення), імпортована електрична енергія постачається споживачам, які мають автоматизовану систему комерційного обліку електричної енергії, що забезпечує можливість отримання даних комерційного обліку електричної енергії в реальному часі для споживання і виробництва. Відповідно до Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі» Тендерної документації, Замовник належить до споживачів групи «Б», що в свою чергу говорить про те, що у Замовника автоматизована система комерційного обліку, що забезпечує можливість отримання даних комерційного обліку електричної енергії в реальному часі для споживання і виробництва - ВІДСУТНЯ, що унеможливлює здійснення постачання імпортованої електричної енергії постачальником.
Відповідно до вище вказаного, Замовник не відповідає вказаним критеріям, як споживач електричної енергії, на якого розповсюджується дія Положення та який може купувати імпортовану електричну енергію.
Якщо Замовник, як споживач електричної енергії не має автоматизовану систему комерційного обліку електричної енергії, за таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства.
По-друге: Одночасна наявність вимоги про надання документів, що підтверджують самостійний імпорт та надання Учасниками довідки від НЕК «УКРЕНЕРГО» про здійснення закупівлі імпортованої електричної енергії в української компанії, яка здійснює імпорт електричної енергії є дискримінаційними та такими, що суперечать один одному. Ці вимоги мають бути зазначені з поміткою «або».
Також, шановний Замовнику, просимо ознайомитись з Узагальненою практикою розгляду ОРГАНОМ ОСКАРЖЕННЯ СКАРГ щодо закупівель електричної енергії за 2024 рік, а саме у підпункту 2 пункту 2 зазначено, що вимагання будь яких сертифікатів ISO є порушенням зі сторони Замовника, просимо внести зміни до документації, зокрема виключити із Додатку 3 вимоги щодо начвності у учасника сертифікатів ISO. https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-elektrychnoi-enerhii
ПРОСИМО привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства шляхом усунення дискримінаційних вимог.
1. Договір на постачання електричної енергії (поставку-прийом) з суб’єктом господарювання, що зареєстрований в енергетичній системі країн в рамках ЄФЕТ, які мають з’єднання з об’єднаною енергетичною системою України та які межують з Україною (окрім Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран) (строк дії зазначеного договору повинен бути не меншим терміну постачання електричної енергії по договору укладеному за результатами тендеру), а також підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним Договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях підтвердження від контрагента (контрагентів) за вищезазначеним договором (договорами), що електрична енергія не виробляється на територіях Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та на тимчасово окупованих територіях, видане не раніше грудня 2024 року.
2. Довідку з банку про відкриття валютного рахунку Учасником з метою можливості забезпечення закупівлі електричної енергії Постачальником для Замовників в режимі імпорту із енергетичної системи країн ЄС (довідка подається з банку в якому відкрито рахунок зі спеціальним режимом використання).
3. Учасник торгів повинен керуватися принципами енергетичного менеджменту на підтвердження чого надає у складі тендерної пропозиції скановану копію оригіналу сертифікату учасника на систему енергетичного менеджменту згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» з урахуванням вимог ДСТУ ISO 50007:2020 (ISO 50007:2017, IDT) «Настанова щодо оцінювання та поліпшення енергетичних послуг для споживачів», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності). Копія звіту про аудит, що підтверджує проведення аудиту, складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності). Організації, що видали вищезазначені документи повинні входити до переліку органів з сертифікації систем менеджменту, акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (ISO/IEC 17021-1:2015) у сфері акредитації ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT) «Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанова щодо використання» на підтвердження чого надати скановану копію чинного Атестату про акредитацію, виданого НААУ з усіма додатками.
4. Учасник торгів повинен керуватися принципами щодо протидії корупції на підтвердження чого надає у складі тендерної пропозиції Скановану копію оригіналу сертифікату учасника на систему управління щодо протидії корупції згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)», чинного на дату розкриття тендерних пропозицій. Сертифікат повинний бути виданий Учаснику органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), який був акредитований на момент видачі сертифікату. Акредитація у сфері ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)» , на підтвердження відповідності даній вимозі надати скановану копію Атестату про акредитацію, виданого НААУ органу, що видав сертифікат, з усіма додатками. Скановану копію оригіналу звіту, що підтверджує проведення аудиту чи перевірки відповідності системи управління щодо протидії корупції вимогам стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)», складеного акредитованим НААУ органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим НААУ органом по сертифікації (органом з оцінки відповідності), якщо дата реєстрації сертифікату на систему управління щодо протидії корупції згідно вимог стандарту ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)» не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту, або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в акредитованим НААУ органі стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованим НААУ органі по сертифікації (органі з оцінки відповідності) не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)» пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).
Відповідь:
Шановний Учаснику. Замовником розглянуто ваше звернення та внесено зміни до тендерної документації
Дата відповіді:
17.01.2025 10:37