-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021-2015 (CPV) 55510000-8 - Послуги їдалень (Надання послуг з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій 5-11 класів закладів освіти)
Завершена
7 212 536.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 72 125.36 UAH
мін. крок: 1% або 72 125.36 UAH
Період уточнення:
06.01.2025 14:53 - 11.01.2025 00:00
Відповідь надана
щодо цінової
Номер:
3d7274be76d141e3b0ef126f5923ea7f
Дата опублікування:
10.01.2025 12:34
Опис:
В ТД вимагається подати: заповнену форму «Тендерна пропозиція» відповідно до Додатку до тендерної документації. В якому додатку до ТД встановлено форму «Тендерна пропозиція» ???
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Частиною 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено, що ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель ШЛЯХОМ ЗАПОВНЕННЯ ЕЛЕКТРОННИХ ФОРМ З ОКРЕМИМИ ПОЛЯМИ, у яких ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЦІНУ, інші критерії оцінки (у разі їх установлення Замовником) та завантаження документів, що вимагаються Замовником у цій тендерній документації.
Іншої форми тендерної пропозиції Тендерна документація щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій 5-11 класів закладів освіти Немішаївської селищної ради (відповідно до ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень), що затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол №1 від 06.01.2025) не передбачає.
З повагою,
уповноважена особа
Дата відповіді:
13.01.2025 20:17
Відповідь надана
щодо соків
Номер:
3dc0e195168443ada57c16234d2b901d
Дата опублікування:
10.01.2025 12:33
Опис:
Учасник надає Висновки державно-епедемілогічної експертизи, експертні висновки на соки для дитячого харчування (без цукру), а також договір на поставку з виробником соків або гарантійний лист щодо поставки соків.
Висновки державно-епедемілогічної експертизи скасовані у 2023 році, просимо видалити вказані умови ТД СЬОГОДНІ, У РАЗІ НЕЗДІЙСНЕННЯ ЧОГО БУДЕ ПОДАНО СКАРГУ ДО АМКУ, ВРАХОВУЮЧИ СТРОКИ ОСКАРЖЕННЯ.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 31, 32, 33 та 34 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
33) технічна специфікація до предмета закупівлі – ВСТАНОВЛЕНА ЗАМОВНИКОМ СУКУПНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ УМОВ, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, А ТАКОЖ ПОСЛУГИ, ПОВ’ЯЗАНІ З ПОСТАЧАННЯМ ТАКИХ ТОВАРІВ, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у тендерній документації ЗАЗНАЧАЮТЬСЯ ТАКІ відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДІНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або СЕРТИФІКАТИ, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація МОЖЕ МІСТИТИ іншу інформацію, ВИМОГИ щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено норми щодо технічних специфікацій, маркування, СЕРТИФІКАТІВ, протоколів випробувань та інші засоби підтвердження відповідності.
Частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник МОЖЕ ВИМАГАТИ від учасників підтвердження того, що ПРОПОНОВАНІ ними товари, послуги чи роботи за своїми ЕКОЛОГІЧНИМИ чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення ЕКОЛОГІЧНИХ чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або СЕРТИФІКАТИ можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та СЕРТИФІКАТИ повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом АКРЕДИТАЦІЇ або іншим способом, визначеним законодавством.
Частиною 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що якщо УЧАСНИК НЕ МАЄ відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і НЕ МАЄ МОЖЛИВОСТІ ОТРИМАТИ ЇХ ДО закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він ПІДТВЕРДЖУЄ ВІДПОВІДНІСТЬ установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність ЕКВІВАЛЕНТНИМ ВИМОГАМ та видані органами з ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З повагою,
уповноважена особа
Дата відповіді:
13.01.2025 20:37
Відповідь надана
щодо токсичних речовин!!!!!!!
Номер:
ae352c6fd0b2468d8fb32d4544cde4e0
Дата опублікування:
10.01.2025 12:32
Опис:
Відповідно до вимог ТД: Скан-копії Сертифікатів про проходження курсу по роботі з токсичними речовинами для працівників зайнятих в приготуванню їжі. Шановний Замовнику, потенційний учасник не надає послуги харчування ДІТЯМ ІЗ ВИКОРИСТАННЯМ ТОКЧИСНИХ РЕЧОВИН. Просимо видалити вказані умови ТД СЬОГОДНІ, У РАЗІ НЕЗДІЙСНЕННЯ ЧОГО БУДЕ ПОДАНО СКАРГУ ДО АМКУ, ВРАХОВУЮЧИ СТРОКИ ОСКАРЖЕННЯ.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 21, 31 та 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
21) послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації.
Частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник ВИМАГАЄ від учасників процедури закупівлі ПОДАННЯ НИМИ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) ОДИН АБО ДІЕКІЛЬКА КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
……………………………………………
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 13.05.2013 за № 368 затверджено Державні санітарні правила і норми "Максимально допустимі рівні окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах" (далі – Державні санітарні правила №368).
Частиною 4 розділу 1 Державних санітарних правил №368 оператори ринку повинні дотримуватись вимог законодавства про безпечність та якість харчових продуктів з метою ЗМЕНШЕННЯ РІВНІВ забруднюючих речовин у харчових продуктах з використанням належної виробничої практики НА ВСІХ СТАДІЯХ ХАРЧОВОГО ЛАНЦЮГА.
Частиною 2 розділу 3 Державних санітарних правил №368 встановлено наступне: Забороняється змішувати харчові продукти, вміст забруднюючих речовин у яких відповідає встановленим у Додатку максимальним рівням, з харчовими продуктами, вміст забруднюючих речовин у яких перевищує встановлені максимально допустимі рівні.
Даними правилами передбачено особливі вимоги для арахісу (земляного горіху), насіння олійних культур, горіхів, сухофруктів, рису і кукурудзи, картопля, капуста білокачанна, морква, томати, огірки, буряк столовий, цибуля ріпчаста, дині, кавуни, перець солодкий, кабачки, гарбузи, яблука, груші, виноград столових сортів, а тому працівники виконавця зайняті в приготуванні їжі повинні володіти допустити нормами для овочів та фруктів вмісту забруднюючих речовин, щоб зменшити вплив токсичних речовин на здоров’я дітей шляхом дотримання вимог законодавства про безпечність та якість харчових продуктів, для цього встановлена Замовником дана вимога до кваліфікації працівників учасників.
З повагою,
уповноважена особа
Дата відповіді:
13.01.2025 20:59
Відповідь надана
щодо зав.виробництва
Номер:
1b3a618e000b42b9a2d5045f7401e157
Дата опублікування:
10.01.2025 12:30
Опис:
Відповідно до вимог ТД: На кухарів та завідувачів виробництва учасник повинен надати документи які засвідчують проходження навчання відповідно до вимог законодавства з питань «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21.-98) та «Правила експлуатації електричних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), а саме: копію протоколу (копію витягу з протоколу) перевірки знань з охорони праці або копії посвідчень про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці (документальне підтвердження). Відповідні документи повинні бути чинними на дату розкриття пропозицій.
В потенційного учасника немає завідувачів виробництва, аналогічно замовником не встановлено обов'язковість їх наявності. Просимо не втручатися в господарську діяльність (що заборонено ГК України) так як дана посада не є обов'язковою та просимо видалити вказані умови ТД СЬОГОДНІ, У РАЗІ НЕЗДІЙСНЕННЯ ЧОГО БУДЕ ПОДАНО СКАРГУ ДО АМКУ, ВРАХОВУЮЧИ СТРОКИ ОСКАРЖЕННЯ.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 31 та 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
Частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник ВИМАГАЄ від учасників процедури закупівлі ПОДАННЯ НИМИ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) НАЯВНІТЬ В УЧАСНИКА процедури закупівлі ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, які МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 2 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються ОДИН АБО ДІЕКІЛЬКА КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Абзацом 3 частини 36 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 (далі – Порядок №305 ) встановлено, що у разі постачання до закладу освіти, закладу оздоровлення та відпочинку готових страв та/або ПОСЛУГ З ХАРЧУВАННЯ харчування примірне чотиритижневе сезонне меню та асортимент буфету (у разі наявності) можуть складатися постачальником ПОСЛУГ З ХАРЧУВАННЯ (ТЕХНОЛОГОМ, ЗАВІДУВАЧЕМ ВИРОБНИЦТВА) та затверджуватися керівником оператора ринку харчових продуктів, що здійснює постачання готових страв та/або ПОСЛУГ З ХАРЧУВАННЯ.
Виходячи із вищезазначеної норми Порядку №305, постачальники послуг з харчування повинні мати, як технолога, так і завідувача виробництвом.
Слід зазначити, що учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі НА ПІДСТАВІ ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
З повагою,
уповноважена особа
Дата відповіді:
13.01.2025 21:51
Відповідь надана
щодо дозволу
Номер:
5eb8518f19c14828a74d14deef083881
Дата опублікування:
10.01.2025 12:28
Опис:
відповідно до вимог ТД: Учасник повинен підтвердити наявність в штаті технолога громадського харчування та надати дозвіл на роботи по організації харчування (або іншого фахівця, який має диплом, який підтверджує професійні знання і навички для складання меню харчування відповідно до вимог Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24.03.2021 № 305.
Ким повинен бути виданий дозвіл та яким законодавством він передбачений? Просимо дати відповідь на запитання сьогодні та розглянути можливість внесення змін до ТД СЬОГОДНІ, У РАЗІ НЕЗДІЙСНЕННЯ ЧОГО БУДЕ ПОДАНО СКАРГУ ДО АМКУ, ВРАХОВУЮЧИ СТРОКИ ОСКАРЖЕННЯ.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 31 та 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації.
Частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник ВИМАГАЄ від учасників процедури закупівлі ПОДАННЯ НИМИ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) НАЯВНІТЬ В УЧАСНИКА процедури закупівлі ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, які МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 2 частини 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються
ОДИН АБО ДІЕКІЛЬКА КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Згідно пункту 4 частини 3 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 встановлено, що ВІДПОВІДАЛЬНА особа - ПРАЦІВНИК, ВИЗНАЧЕНИЙ НАКАЗОМ КЕРІВНИКА закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку відповідальним за організацію харчування у закладі.
Абзацом 3 частини 36 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 встановлено, що у разі постачання до закладу освіти, закладу оздоровлення та відпочинку готових страв та/або ПОСЛУГ З ХАРЧУВАННЧ харчування примірне чотиритижневе сезонне меню та асортимент буфету (у разі наявності) МОЖУТЬ СКЛАДАТИСЯ ПОСТАЧАЛНИКОМ ПОСЛУГ З ХАРЧУВАННЯ (ТЕХНОЛОГОМ, завідувачем виробництва) та затверджуватися керівником оператора ринку харчових продуктів, що здійснює постачання готових страв та/або ПОСЛУГ З ХАРЧУВАННЯ. Відповідно, в учасника повинен бути розпорядчий документ, яким уповноважено посадову особу на виконання посадових обов’язків щодо здійснення роботи по організації харчування, в тому числі з покладенням обов’язків по складанню меню харчування.
З повагою,
уповноважена особа
Дата відповіді:
13.01.2025 21:40
Відповідь надана
щодо складських приміщень
Номер:
839f21bdfa014f7095c9f20a3ac3c0bb
Дата опублікування:
10.01.2025 12:26
Опис:
Відповідно до вимог ТД: Складські приміщення повинні знаходитися в радіусі 20 км. Точка відрахунку: Клавдієво-Тарасове вул. Лесі Українки 8. **
Також в ТД вказано: Тому, для забезпечення процесу щодо постачання послуги з організації харчування встановлена дана норма в Тендерній документації. Так як, послуги надаються для харчування дітей у дошкільні, загальноосвітні, позашкільні навчальні заклади, тому важливим критерієм при відборі Виконавця в даній закупівлі є наявність виробничих та офісних приміщень в Немішаївській, або Бородянській, або Бучанській територіальній громаді.
В той же час встановлено вимоги: Послуги з організації гарячого харчування дітей дошкільного віку закладів дошкільної освіти та комунальних закладів передбачають приготування їжі як на обладнанні харчоблоків закладів так і на обладнанні виконавця.(холодильне обладнання, посуд тощо.) Виконавець самостійно визначає необжідне додаткове електромеханічне, холодильне, посудомийне, теплове, технологічне обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар) тощо.
Дана вимога (про адреси) є дискримінаційною так як в потенційного учасника складські приміщення, виробничі приміщення розташовані у м. Києві , що є можливим та не порушує жодні норми адже: 1) приготування їжі можу здійснюватися в навчальних закладах; 2) у разі приготування на потужностях виконавця діє норма згідно ПОРЯДКУ організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку , затв. постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 15-1. Технологічними моделями організації харчування є:
2) опорна кухня, що передбачає доставку готової гарячої їжі в термоізоляційних боксах. Загальний час з моменту приготування, транспортування та видачі НЕ ПОВИНЕН ПЕРЕВИЩУВАТИ ДВІ ГОДИНИ.
Таким чином, доставка з м. Києва буде склати близько 1 години, що в нормах чинного законодавства. Хвилювання Замовника щодо військового стану в Київській області не повинні впливати на можливість участі в процедурі закупівлі, потенційний учасник вже третій рік працює в умовах війни та умови укладених договорів не порушує.
Просимо видалити вказані умови ТД СЬОГОДНІ, У РАЗІ НЕЗДІЙСНЕННЯ ЧОГО БУДЕ ПОДАНО СКАРГУ ДО АМКУ, ВРАХОВУЮЧИ СТРОКИ ОСКАРЖЕННЯ.
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 21, 31, 32 та 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
21) послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
33) технічна специфікація до предмета закупівлі – ВСТАНОВЛЕНА ЗАМОВНИКОМ СУКУПНІСТЬ ТЕХНІЧНИХ УМОВ, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.
Частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник ВИМАГАЄ від учасників процедури закупівлі ПОДАННЯ НИМИ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОЇ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) ОДИН АБО ДІЕКІЛЬКА КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
……………………………………………
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Згідно пунктів 1 та 6 частини 3 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 встановлено наступне:
1) АУТСОРСІНГ - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, що передбачає виготовлення та реалізацію готових страв оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування, З ВИКОРИСТАННЯМ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ЗАКЛАДУ ОСВІТИ або закладу оздоровлення та відпочинку;
6) КЕЙТЕРИНГ - спосіб організації харчування здобувачів освіти/дітей, ЩО ПЕРЕДББАЧАЄ ДОСТАВКУ і реалізацію готових страв, ВИГОТОВЛЕННЯ БЕЗ ВИКОРИСТАННЯ матеріально-технічної бази закладу освіти або закладу оздоровлення та відпочинку оператором ринку харчових продуктів, який здійснює постачання послуг з харчування.
Частиною 11 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 встановлено, що відповідальність ЗА ПЛАНУВАННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЮ ХАРЧУВАННЯ В ЗАКЛАДАХ ОСВІТИ та закладах оздоровлення та відпочинку, матеріально-технічне забезпечення їдальні (харчоблоку), буфету, безпечність та якість сировини, харчових продуктів та готових страв, дотримання вимог санітарного законодавства та законодавства з питань безпечності та якості харчових продуктів, виконання норм харчування, відповідність меню та асортименту буфету НЕСЕ засновник (засновники), КЕРІВНИК відповідного закладу, а також постачальник (постачальники) харчових продуктів та/або послуг з харчування.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року за № 708, затверджено Порядок визначення предмета закупівлі. (далі –Порядок №708).
Частиною 3 розділу 1 Порядку №708 визначено, що ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ товарів і ПОСЛУГ визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за ПОКАЗНИКОМ четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року за № 1749, затверджено Національний класифікатор України ДК 021:2015 (далі – Єдиний закупівельний словник).
У вступі Єдиного закупівельного словника визначено наступне: Національний класифікатор “Єдиний закупівельний словник” (ЄЗС) ПРИЗНАЧЕНИЙ для стандартизації опису в договорах (контрактах) ПРЕДМЕТА ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, забезпечування більшої прозорості процедур закупівель товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, створювання ефективного конкурентного середовища у сфері державних закупівель, а також підтримування участі вітчизняних суб’єктів господарювання у торгах за межами України.
Згідно Єдиного закупівельного словника передбачено наступні коди:
55510000-8 Послуги їдалень (який описує послугу з приготування страв за адресами їдалень Замовника).
55520000-1 Кейтерингові послуги (який описує послугу з приготування страв за адресою Виконавця з доставкою за адресою Замовника).
Пунктом 4.1. частини 4 розділу «Загальні положення» Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій 5-11 класів закладів освіти Немішаївської селищної ради (відповідно до ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень), що затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол №1 від 06.01.2025) встановлено, що Замовник має потребу в послузі за кодом ДК 021:2015: 55510000-8 ПОСЛУГИ ІДАЛЕНЬ (Послуги з організації гарячого харчування учнів 1-4 класів та пільгових категорій 5-11 класів закладів освіти Немішаївської селищної ради (відповідно до ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень).
Виходячи із вищезазначеного, встановлені наступні вимоги до учасників щодо наявності в учасника матеріально-технічної бази.
В той же час, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі НА ПІДСТАВІ ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
З повагою,
уповноважена особа
Дата відповіді:
13.01.2025 20:09