0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Тверде паливо, а саме: паливна гранула з деревини (пелети), напівбрикети торф’яні, брикети паливні «RUF»

Завершена

2 406 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 060.00 UAH
Період уточнення: 31.12.2024 10:52 - 05.01.2025 00:00
Відповідь надана

Загальні питання по закупівлі

Номер: bad451b5c5ad4c09b270e4368e32a1e2
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 03.01.2025 19:15
Опис: Шановний Замовнику! Звертаємо вашу увагу на те, що законодавством України не передбачено щоб Замовники товару з категорії твердого палива, вимагали від учасника сертифікати ISO. Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна бути сформована з дотриманням принципів недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності. Вимога про наявність сертифікатів ISO може обмежувати коло потенційних учасників зокрема, якщо: • Сертифікати не мають прямого відношення до якості товару чи його відповідності технічним характеристикам. • Наявність сертифікатів не передбачена чинними стандартами чи нормативними документами для цієї категорії товару. А так, як сертифікація ISO в Україні є добровільною і їх наявність не є обов’язковою, згідно з національними стандартами чи технічними регламентами. Для твердого палива достатньо відповідності державним стандартам, наприклад, ДСТУ або іншим нормативним документам. Сертифікати ISO, наприклад, ISO 9001, свідчать про стандарти управління якістю, але не є гарантією відповідності конкретного товару вимогам замовника. Для підтвердження якості твердого палива достатньо надання протоколів випробувань, технічних паспортів, сертифікатів відповідності або інших документів, передбачених чинними стандартами. Таким чином, вимога щодо наявності сертифікації ISO створює невиправдані бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Це пов’язано з тим, що процес отримання сертифікації ISO триває щонайменше місяць, що робить неможливим виконання цієї вимоги у строк, відведений для подання тендерної пропозиції. Така умова суперечить принципам Закону України «Про публічні закупівлі». Тому просимо привести тендерну документацію у відповідність з національними стандартами України і прибрати вимогу стосовно надання Учасником, в складі тендерної пропозиції, копії сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, у сфері оптової торгівлі твердим паливом. У випадку закупівлі твердого палива така вимога є надмірною та дискримінаційною. У разі, якщо Замовник не вилучить зазначену вимогу з тендерної документації, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту наших прав та законних інтересів.
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Щодо суті питання, доводимо до Вашого відома, що відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. З урахуванням вище зазначеного, одним із доказів необхідного рівня якості товару є підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам товару загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Тому, Замовник вимагає від Учасників надання Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, котрий підтверджує відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO 9001, який діє в Україні. Стандарт ISO 9001 визначає вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції та надання послуг, що підтверджується пунктом 01. Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT). Наявність у підприємства сертифікату на систему менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 свідчить про спроможність підприємства здійснити поставку твердого палива у відповідності до вимог діючої нормативно–правової документації, а не містить жодних дискримінаційних елементів. Не зважаючи, на те що сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, ми як Замовник хочемо отримати якісний товар. ISO 9001 – це міжнародно визнаний стандарт для систем управління якістю. Це найпоширеніший стандарт у світі. ISO 9001 забезпечує структуру та набір принципів, які забезпечують здоровий підхід до управління організацією. Додатково інформуємо про достатню кількість рішень АМКУ, в яких вимога щодо надання сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015, що засвідчує використання учасником вказаної системи управління якістю, не вважається дискримінаційною, а саме: Рішення №19422-р/пк-пз від 27.12.2019, Рішення від 03.10.2023 №15779, Рішення Колегії № 9066-р/пк-пз від 26.04.2021. Тому, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимога зазначена в Додатку №2 та Додатку №4 до тендерної документації: «Учасник повинен використовувати систему менеджменту (управління) якістю стосовно послуг торгівлі твердим паливом. Для підтвердження необхідно надати в складі тендерної пропозиції копію сертифікату на систему управління якістю щодо відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, у сфері оптової торгівлі твердим паливом, що засвідчує використання учасником вказаної системи управління якістю, який виданий учаснику та дійсний на момент подання.» не є дискримінаційною, а є законною та необхідною для безперебійного постачання твердого палива Радивилівському професійному ліцею, а також є гарантією надійності та стабільності постачальника.
Дата відповіді: 06.01.2025 11:22