-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Коагулянт для очищення води на основі гідроксихлориду алюмінію, гіпохлорит натрію марки А
Торги не відбулися
18 021 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 90 108.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 90 108.00 UAH
Період уточнення:
10.12.2024 15:44 - 02.01.2025 00:00
Відповідь надана
Сфера (область) в сертифікатах ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018
Номер:
40474fc7a49447e7b8d4f6ddcedd5fe4
Дата опублікування:
12.12.2024 15:35
Опис:
Шановний Замовнику, просимо внести зміни до Тендерної документації, а саме до пунктом 1 та пункту 2 Додатку № 4.
Необхідно виключити вимогу про наявність в сертифікатах ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 інформацію про область використання сертифікату: «в області виробництва, розробки і продажу коагулянтів на основі солей алюмінію для очищення води питного і промислового призначення з доказами щорічного підтвердження, що видані органом сертифікації (якщо така вимога передбачена сертифікатом)».
Ми являємось потенційним учасником торгів та співпрацюємо з виробника продукції, що мають всі діючі ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, однак не містять у своєму змісті сферу використання саме: «в області виробництва, розробки і продажу коагулянтів на основі солей алюмінію для очищення води питного і промислового призначення з доказами щорічного підтвердження, що видані органом сертифікації (якщо така вимога передбачена сертифікатом)». У зв’язку із зазначенням конкретизації сфери ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018, наша компанія не маєм змоги належним чином підготувати всі документи та прийняти участь в закупівлі.
Просимо з розумінням поставитися до ситуації та внести відповідні зміни до Документації. У випадку незадоволення вимоги, нами буде подано скаргу до АМКУ.
Відповідь:
Відповідно до пункту 22 Закону замовник у тендерній документації встановлює умови до предмета закупівлі, у тому числі і перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі. Згідно з частиною п’ятою статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
У національному стандарті ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» подано настанови для організації щодо розроблення, запроваджування, підтримування та поліпшування повноцінної, достовірної та надійної системи екологічного управління. Настанови, викладені в цьому стандарті, призначені для організації, яка прагне керувати своїми екологічними зобов’язаннями на систематичній основі, що сприяє екологічній складовій сталого розвитку. Цей стандарт допомагає організації досягти передбачених результатів своєї системи екологічного управління, які будуть корисними для довкілля, самої організації та зацікавлених сторін.
Відповідно до екологічної політики організації, передбачувані результати системи екологічного управління охоплюють:
— підвищення екологічної дієвості;
— виконання обов’язкових для дотримування відповідності вимог;
— досягнення екологічних цілей.
Виконання настанов, викладених у цьому стандарті, сприяють організації підвищити екологічну дієвість, а також полегшують інтегрування елементів системи екологічного управління в свої бізнес-процеси. Цей стандарт застосовний до будь-якої організації незалежно від її розміру, типу та особливостей і поширюється на визначені організацією екологічні аспекти її діяльності, продукції та послуг, які вона може контролювати чи на які вона може впливати протягом передбачуваного життєвого циклу.
Досягнення гармонійного поєднання навколишнього середовища, суспільства та сталого розвитку вважають необхідною умовою задоволення потреб нинішнього покоління без нанесення шкоди можливості майбутнім поколінням задовольняти свої потреби. Сталий розвиток як мету досягають урівноваженням трьох основоположних складових сталого розвитку: екологічної, соціальної та економічної.
Організації - державні або приватні, великі чи малі, в розвинених країнах або в країнах, що розвиваються, — впливають на довкілля та можуть зазнавати впливу довкілля у відповідь. Зростає розуміння того, що розвиток людства та його благополуччя можливі за умови захисту та збереження наших природних ресурсів, від яких залежить вся людська діяльність і достаток людей. Досягнення стійкої екологічної дієвості вимагає від організації прийняття зобов’язань щодо системного підходу та до постійного поліпшування системи екологічного управління.
Соціальні очікування є рушійною потребою більш ефективного управління ресурсами, необхідними для підтримування розвитку людських ресурсів, за допомогою підвищення ефективності, прозорості та підзвітності для всіх організацій. Існує зростаючий тиск на довкілля, пов’язаний зі зміною клімату, перевитрат ресурсів, а також проблемами, що виникають унаслідок деградації екосистем і втрати біорозмаїття.
Ціллю цього стандарту є надання організаціям настанов щодо загальної структури системи екологічного управління з тим, щоб установити, впровадити, підтримувати та постійно поліпшувати систему для підтримування більш раціонального екологічного управління. Треба, щоб ця структура екологічного управління сприяла довгостроковому успіху організації та досягненню спільної цілі сталого розвитку.
Національний стандарт України ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якості. Вимоги» переклад ISO 9001:2015 Quality management systems - Requirements (Системи управління якістю. Вимоги) та є діючим на території України. Вимоги, зазначені в стандарті, відповідають чинному законодавству України.
Цей стандарт установлює вимоги до системи управління якістю, якщо організація: 1) повинна показати свою здатність постійно надавати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовника та застосовні законодавчі й регламентувальні вимоги; 2) зорієнтована на підвищення задоволеності замовника завдяки результативному застосовуванню системи, зокрема процесів поліпшування системи та забезпечування відповідності вимогам замовника й застосовним законодавчим і регламентувальним вимогам. Усі вимоги цього стандарту - загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Сертифікат ISO 9001:2015 підтверджує впровадження заходів системи управління якості, використання яких організацією може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Потенційні вигоди для організації від запровадження системи управління якістю на основі цього стандарту такі: здатність постійно постачати продукцію та послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також застосовні законодавчі та регламентувальні вимоги; створення можливостей для підвищення задоволеності замовників; урахування ризиків і можливостей, пов’язаних із середовищем і цілями організації; здатність демонструвати відповідність установленим вимогам до системи управління якістю. Цей стандарт можуть застосовувати внутрішні та зовнішні сторони. Сертифікат ISO 9001:2015 може бути використано в цілому чи частково задля того, щоб систематично поліпшувати якість продукції.
Міжнародний стандарт ISO 45001:2018 – це перший стандарт Міжнародної організації зі стандартизації (InternationalOrganization for Standardization), що містить правила, які компанія може використовувати для впровадження системи менеджменту охорони здоров’я і безпеки праці (ОЗіБП) та підвищення її ефективності. ISO 45001:2018 розроблений на базі всіх відповідних світових стандартів, вимог Міжнародної організації труда, трудових норм і конвенцій, передового досвіду. Це свідчить про зростаючу у світі важливість ризик-орієнтованого підходу, ефективності ОЗіБП, постійного їх покращення.
Сертифікати ISO 9001:2015, ДСТУ ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018 слугують для підтвердження безпеки продукції та містять інформацію про охорону навколишнього середовища, здоров’я та безпеки життєдіяльності. Згідно з даними регламентуючих актів документального оформлення продукції, що закуповується не є обов’язковою нормою, а відповідні сертифікати можуть бути отримані за особистою ініціативою виробника чи постачальника у добровільному порядку. До того ж накази уповноважених органів ДП УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ та Мінекономрозвитку щодо скасування стандартів державної системи сертифікації та втрата чинності переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, жодним чином не вказують на те, що зазначені документи не передбачені законодавством. Тому, правових підстав для внесення змін до умов тендерної документації, у зазначеному випадку не має.
Так, з метою наявності документів на відповідну продукцію, що підтверджують її законне походження, наявність технічних характеристик, які гарантують безпеку впливу на навколишнє середовище, охорону здоров’я і безпеку праці, встановлено умову щодо надання сертифіката системи управління якістю виробника товару згідно з вимогами міжнародного стандарту ISO 9001:2015 та ISO 45001:2018, а також сертифіката на систему екологічного управління відповідно до вимог міжнародного стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 з дотримання принципів, закріплених статтею 5 Закону.
Дата відповіді:
13.12.2024 17:54
Відповідь надана
що Учасника включено до списку Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Suppliers Details») в розділі для продукції
Номер:
59129bac913c4039aa2cc1e63dd677e3
Дата опублікування:
11.12.2024 14:47
Опис:
Шановний замовник. Умовами Тендерної документації, а саме пунктом 1 та пункт 2, Додатком № 4, встановлено наступну вимогу: - «….У разі виготовлення товару, що пропонується Учасником, на території Європейського Союзу або постачається з території Європейського Союзу на виконання регламенту Європейського парламенту та ради № 1907/2006 від 18 грудня 2006 року про реєстрацію, оцінку, авторизацію і обмеження хімічних речовин та препаратів, учасник повинен надати довідку з інформацією про те, що Учасника включено до списку Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Suppliers Details») в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS), який ведеться Європейським хімічним агентством (European Chemicals Agency). Учасник надає підтвердження (витяги, виписки, скріншоти, тощо) з офіційного сайту Європейського хімічного агентства (European Chemicals Agency) про дійсність такої інформації. У зв’язку з наявністю даної інформації у відкритому доступі, Замовник самостійно перевіряє достовірність інформації.».
Учасник вважає, що вищезазначені вимоги Тендерної документації в частині, що саме Учасник має бути включений до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Suppliers Details») в розділі для продукції, що є предметом закупівлі, є дискримінаційними для Учасника та позбавляють його можливості взяти участь у даній Закупівлі з огляду на наступне.
Згідно із статтею 6 Регламенту Європейського парламенту та ради № 1907/2006 від 18 грудня 2006 року про реєстрацію, оцінку, авторизацію і обмеження хімічних речовин та препаратів (RЕАСН), далі – Регламент RЕАСН, кожний виробник або імпортер речовини, як такої, чи у складі одного або більше препаратів, що здійснює виробництво або імпорт у кількостях, що дорівнюють або більші від 1 тони на рік, повинен надати до Агентства заяву про реєстрацію, якщо в цьому Регламенті не вказане інше.
Відповідно до статті 3 Регламенту RЕАСН:
- виробник речовини: будь-яка фізична чи юридична особа, що знаходиться на території Співтовариства, і яка виробляє у Співтоваристві певну речовину;
- імпортер (постачальник): будь-яка фізична чи юридична особа, що знаходиться на території Співтовариства та є відповідальною за імпорт.
Відповідні виробники та постачальники хімічної продукції, яка зареєстрована згідно з Регламентом RЕАСН, включаються Агентством хімічних речовин та препаратів (Європейським хімічним агентством) до списку «Реєстратори/Постачальники» в розділі для продукції, яку вони виробляють/постачають хімічну продукцію з відповідним номером САS.
Таким чином, відповідно до положень Регламенту включеними до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Suppliers Details») можуть бути виключно ті реєстратори/постачальники, які знаходяться на території Європейського Союзу.
Учасник не знаходиться на території Європейського Союзу, а тому не може бути включений Агентством хімічних речовин та препаратів (Європейським хімічним агентством) до списку «Реєстратори/Постачальники» в розділі для продукції, яку він постачає на території України.
Натомість, Учасник має намір взяти участь у даній закупівлі та пропонувати товар, що вироблений в Європейському Союзі, іноземною компанією, що включена до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Suppliers Details»), який ведеться Європейським хімічним агентством (European Chemicals Agency), в розділі для хімічної продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS) з присвоєнням відповідного номеру REACH.
Тобто, хімічна продукції та її виробник зареєстровані в реєстрі, який ведеться Європейським хімічним агентством, відповідно до Регламенту RЕАСН, що відповідає вимогам Тендерної документації, але сам Учасник такої реєстрації не має і відповідно до Регламенту RЕАСН не може мати, що є формальною підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
За таких обставин умови Тендерної документації (технічної специфікації) щодо необхідності надання учасником довідки з інформацією про те, що Учасника включено до списку «Реєстратори/Постачальники» («Registrants/Suppliers Details») в розділі для продукції, що є предметом закупівлі (відповідний номер CAS), який ведеться Європейським хімічним агентством (European Chemicals Agency), позбавляють Учасника можливості участі у Закупівлі, тобто є дискримінаційними та підлягають виключенню з Тендерної документації.
Відповідь:
Відповідно до статті 6 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», одним із принципів державної політики у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення є наближення вимог національних стандартів на питну воду, питне водопостачання та водовідведення, технологій виробництва питної води, нормативів щодо очищення стічних вод, а також засобів вимірювання і методів оцінки до відповідних стандартів, нормативів, технологій, засобів і методів, прийнятих у Європейському Союзі.
Приведення законодавства України до нормативних актів Європейського Союзу (у тому числі – щодо регламенту REACH) є пріоритетним напрямком розвитку національного законодавства.
Замовник вважає, що дотримання під час здійснення цієї процедури закупівлі вимог регламенту REACH гарантує високу якість товару, що є предметом закупівлі, на рівні Європейських стандартів, є повністю обґрунтованою та не може бути визнана як дискримінаційна і немає нічого дивного в тому, що Замовник піклується про якість товару, який він замовляє в оголошеній закупівлі та який буде використовуватися для підготовки (очищення) питної води.
Дата відповіді:
13.12.2024 17:53