-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комп"ютерне обладнання для початкової школи
Завершена
2 080 250.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 2 000.00 UAH
Період уточнення:
26.07.2018 12:29 - 02.08.2018 12:34
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі
Номер:
f712ff87231a43c28b1ae69e02a16193
Дата опублікування:
30.07.2018 10:21
Опис:
Шановний Замовнику, стосовно Вашої закупівлі UA-2018-07-26-000486-c, зазначаємо
наступне: зважаючи на вимоги до обладнання, яке Ви плануєте закупити, вважаємо, що
Вами свідомо порушено ст. 3, 5, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, з метою обмеження
конкуренції між учасниками та недотримано обов’язкові вимоги для таких закупівель.
Відповідно до ч.4 Наказу Міністерства освіти і науки України №704 від 22.06.2016
«Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і
загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх
навчальних закладів» департаменти (управління) освіти і науки обласних, Київської міської
державних адміністрацій під час оснащення загальноосвітніх навчальних закладів керуватися
Типовим переліком засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення
для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів.
В додатку №3 до тендерної документації «Технічні характеристики», зазначено
Замовником вимоги, що суперечать та порушують вищевказані нормативні документи, а
саме:
1. В таблиці вимог Спеціалізоване програмне забезпечення навчального
призначення для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального
контенту; наявність бібліотеки 3D моделей (не менше 1100 одиниць); наявність бібліотеки
відеороликів (не менше 900 одиниць); наявність бібліотеки зображень (не менше 5000 оти
диниць); наявність бібліотеки аудіо файлів (не менше 700 одиниць); наявність
інструментів, ігор, програм (не менше 100 додатків)
Аналіз всього доступного на ринку України програмного забезпечення (не
розглядаються варіанти створення такого контенту під замовлення, враховуючи строки
поставки), дає змогу встановити, що лише єдине програмне забезпечення відповідає цим
вимогам. Це програма програмний комплекс MozaBook, виробництва ТОВ «ЕДПРО
ДИСТРИБЮШН», тобто чітко під дане програмне забезпечення прописані вимоги, з метою
обмеження конкуренції та дискримінації прав інших учасників торгів.
Обґрунтування саме таких кількісних вимог немає (наприклад, чому саме не менше
5000 одиниць, чи недостатньо бібліотек які доступні онлайн, і чому не 4999 одиниць).
Враховуючи вищезазначене, хоча формально дотримано вимоги ст. 22 Закону
“Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи
фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або
виробника”, Замовник вимогами обмежує можливість учасників пропонувати аналоги, як
передбачає та ж сама стаття, оскільки аналогів не існує.
І особливо враховуючи, що Замовник п. 5.3 додатку 3 до ТД вимагає обов’язково від
учасника торгів надати авторизаційний лист наданий виробником або офіційним
дистриб’ютором спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення, а
також надати лист про надання грифу МОН України (схвалено/рекомендовано для
використання в ЗНЗ) на спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення.
Така вимога обмежує конкуренцію взагалі і перетворює відкриті торги на закупку у одного
учасника, який отримає авторизаційний лист від компанії ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН»,
як наприклад в закупівлях Відділу освіти Костопільської райдержадміністрації Рівненської
області (h ttps://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-06-000086-b. ), Управління освіти
виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради
(h ttps://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-13-002553-a) , та десяток інших закупівель
(https://clarity-project.info/tenderer/40274333), де перемогла ТОВ Бі-Про, яка єдина серед
учасників торгів надала лист на ідентично прописаний програмний комплекс.
2. В ТД Замовник зазначає, що навчальне обладнання повинно відповідати:
Наказу МОН України від 22.06.2016 року №704 (із змінами згідно наказу МОН України від
14.07.2017 року №1036).
Наказу МОН України від 19.01.2018 року №58 «Про затвердження методичних рекомендацій
щодо використання коштів освітньої субвенції».
Наказу МОН України від 13.02.2018 року №137 «Про затвердження Примірного переліку
засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних
кабінетів початкової школи».
Наказу МОН України від 28.02.2018 року №209 «Про внесення змін до Методичних
рекомендацій щодо використання коштів освітньої субвенції для придбання засобів навчання
та навчального обладнання за напрямами, визначеними розпорядженням КМУ від 18.12.2017
№ 929-р».
Наказу МОН України від 23.03.2018 року №288 «Про затвердження Методичних
рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи»
Але технічні вимоги зазначені ТД під апаратний комплекс не відповідають вимогам
нормативних документів вище, так як в ТД вказано “Портативний комп'ютер вчителя
(ноутбук) батарея: ємність не менше ніж 4000 mAh або не менше 6 годин автономної
роботи , хоча в Наказі МОН №704 чітко вказано не менше ніж 6500 mAh або не менше 8
годин автономної роботи.
Вважаємо, що ця невідповідність також зроблена не випадково, а з метою збільшення
рентабельності закупівлі та призведе до порушення принципу економії та ефективності.
Враховуючи вищезазначене, керуючись вимогами ст. 3, 5, 10, 22, 23, 31 ЗУ “Про
публічні закупівлі”, вимагаємо від Замовника:
1. Внести зміни до тендерної документації, в Додатку №3 Портативний комп'ютер
вчителя (ноутбук) - привести у відповідність до нормативних документів МОН
України.
2. Виключити/переглянути вимоги до програмної частини комплексу (Спеціалізоване
програмне забезпечення навчального призначення), що унеможливлюють
конкуренцію та надання аналогів товару закупівлі.
3. У разі лише зміни вимог до програмної частини комплексу (Спеціалізоване програмне
забезпечення навчального призначення) обгрунтувати необхідність змінених вимог до
програмної частини.
4. За неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення
законодавства з питань публічних закупівель та зазначених виконання вимог -
відмінити закупівлю на підставі ст. 31 ЗУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ваші зауваження до вимог технічного завдання в частині спеціалізованого програмного забезпечення прийняті до уваги та внесені відповідні зміни, що розширюють коло потенційних учасників та виробників.
Стосовно Вашого зауваження щодо Портативного комп’ютера вчителя – просимо звернути увагу на п.3 Додатку до наказу МОН України від 19.01.2018р. №58 (із змінами, внесеними наказом МОН України від 28.02.2018 № 209)
Дякую за Ваше звернення!
Дата відповіді:
01.08.2018 12:42
Відповідь надана
дискримінація учасника
Номер:
6f9aaa123b26482abfde85ac642ced93
Дата опублікування:
26.07.2018 18:15
Опис:
Шановний Замовник, програмне забезпечення, що вказане Вами на порталі повністю відповідає тільки одному виробнику - компанії "Ед про" (https://edpro.com.ua/mozaik). Вказаний фактор значно звужує коло потенційних учасників та створює передумови до закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти по завищеній ціні. Вимагаємо від Вас привести документцію у відповідність до чинного законодавства України та усунути передумови до нанесення збитків державі.
Відповідь:
Стосовно вашого запитання повідомляємо, що тендерна документація складена згідно вимог чинного законодавства
Технічна специфікація містить детальний опис товару, що закуповується, у тому числі його технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі.
Поряд із цим, згідно нормативних вимог технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент", що і зазначено в тендерній документації.
Замовник не обмежує можливості подання пропозиції аналогів або сукупності аналогів, якщо вони відповідають вимогам, що зазначені в тендерній документації. Вказані критерії програмного забезпечення визначають характеристики, що є важливими для використання в майбутньому навчальному процесі.
Характеристики обладнання, що закуповується відповідають вимогам наказів:
наказу МОН України від 19.01.2018 року №58 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо використання коштів освітньої субвенції»
наказу МОН України від 13.02.2018 року №137 «Про затвердження Примірного переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних кабінетів початкової школи»
наказу МОН України від 28.02.2018 року №209 «Про внесення змін до Методичних рекомендацій щодо використання коштів освітньої субвенції для придбання засобів навчання та навчального обладнання за напрямами, визначеними розпорядженням КМУ від 18.12.2017 № 929-р».
наказу МОН України від 02.11.2017 року №1440 «Про затвердження Типового переліку комп'ютерного обладнання для закладів дошкільної, середньої та професійної освіти».
Дата відповіді:
30.07.2018 17:13