Комп"ютерне обладнання для початкової школи

Відповідно до наказу МОН України від 22.06.2016 року №704 (із змінами згідно наказу МОН України від 14.07.2017 року №1036), що вказано у документації та згідно з якого зроблено технічний опис ПК, операційна система розписана наступним чином: операційна система: попередньо встановлена ліцензійна операційна система (ОС) з безкоштовними оновленнями, підтримкою роботи у локальній обчислювальній мережі з доменною організацією та україномовним інтерфейсом; У Вас в торгах, можливо, навмисно, в технічному описі пропущено словосполучення "доменною організацією". Ця, навмисна, описка дає можливість не порядним постачальникам можливість пропонувати Вам зовсім інший продукт, що коштує значно дешевше ніж той що передбачений законом. Наприклад, якщо це стосується продукту компанії Microsoft Corporation, під Ваш наявний опис можна пропонувати Windows 10 Home, що характерний для домашнього використання, а не Windows 10 Pro, який має значно більший інструментарій та характерний для комерційних та державних організацій. Зазначене створює передумови до порушення Управлінням освіти чинного законодавства України та інтелектуальної власності та дає можливість придбати неякісний продукт для потреб міської громади. Вимагаємо від Вас приведення документації до норм чинного законодавства України.

Шановний Замовнику, стосовно Вашої закупівлі UA-2018-07-26-000486-c, зазначаємо наступне: зважаючи на вимоги до обладнання, яке Ви плануєте закупити, вважаємо, що Вами свідомо порушено ст. 3, 5, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, з метою обмеження конкуренції між учасниками та недотримано обов’язкові вимоги для таких закупівель. Відповідно до ч.4 Наказу Міністерства освіти і науки України №704 від 22.06.2016 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів» департаменти (управління) освіти і науки обласних, Київської міської державних адміністрацій під час оснащення загальноосвітніх навчальних закладів керуватися Типовим переліком засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів. В додатку №3 до тендерної документації «Технічні характеристики», зазначено Замовником вимоги, що суперечать та порушують вищевказані нормативні документи, а саме: 1. В таблиці вимог Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення для створення, перегляду та програвання інтерактивного навчального контенту; наявність бібліотеки 3D моделей (не менше 1100 одиниць); наявність бібліотеки відеороликів (не менше 900 одиниць); наявність бібліотеки зображень (не менше 5000 одиниць); наявність бібліотеки аудіо файлів (не менше 700 одиниць); наявність інструментів, ігор, програм (не менше 100 додатків) Аналіз всього доступного на ринку України програмного забезпечення (не розглядаються варіанти створення такого контенту під замовлення, враховуючи строки поставки), дає змогу встановити, що лише єдине програмне забезпечення відповідає цим вимогам. Це програма програмний комплекс MozaBook, виробництва ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», тобто чітко під дане програмне забезпечення прописані вимоги, з метою обмеження конкуренції та дискримінації прав інших учасників торгів. Обґрунтування саме таких кількісних вимог немає (наприклад, чому саме не менше 5000 одиниць, чи недостатньо бібліотек які доступні онлайн, і чому не 4999 одиниць). Враховуючи вищезазначене, хоча формально дотримано вимоги ст. 22 Закону “Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника”, Замовник вимогами обмежує можливість учасників пропонувати аналоги, як передбачає та ж сама стаття, оскільки аналогів не існує. І особливо враховуючи, що Замовник п. 5.3 додатку 3 до ТД вимагає обов’язково від учасника торгів надати авторизаційний лист наданий виробником або офіційним дистриб’ютором спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення, а також надати лист про надання грифу МОН України (схвалено/рекомендовано для використання в ЗНЗ) на спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення. Така вимога обмежує конкуренцію взагалі і перетворює відкриті торги на закупку у одного учасника, який отримає авторизаційний лист від компанії ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН», як наприклад в закупівлях Відділу освіти Костопільської райдержадміністрації Рівненської області (h ttps://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-06-000086-b. ), Управління освіти виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (h ttps://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-13-002553-a) , та десяток інших закупівель (https://clarity-project.info/tenderer/40274333), де перемогла ТОВ Бі-Про, яка єдина серед учасників торгів надала лист на ідентично прописаний програмний комплекс. 2. В ТД Замовник зазначає, що навчальне обладнання повинно відповідати: Наказу МОН України від 22.06.2016 року №704 (із змінами згідно наказу МОН України від 14.07.2017 року №1036). Наказу МОН України від 19.01.2018 року №58 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо використання коштів освітньої субвенції». Наказу МОН України від 13.02.2018 року №137 «Про затвердження Примірного переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для навчальних кабінетів початкової школи». Наказу МОН України від 28.02.2018 року №209 «Про внесення змін до Методичних рекомендацій щодо використання коштів освітньої субвенції для придбання засобів навчання та навчального обладнання за напрямами, визначеними розпорядженням КМУ від 18.12.2017 № 929-р». Наказу МОН України від 23.03.2018 року №288 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи» Але технічні вимоги зазначені ТД під апаратний комплекс не відповідають вимогам нормативних документів вище, так як в ТД вказано “Портативний комп'ютер вчителя (ноутбук) батарея: ємність не менше ніж 4000 mAh або не менше 6 годин автономної роботи , хоча в Наказі МОН №704 чітко вказано не менше ніж 6500 mAh або не менше 8 годин автономної роботи. Вважаємо, що ця невідповідність також зроблена не випадково, а з метою збільшення рентабельності закупівлі та призведе до порушення принципу економії та ефективності. Враховуючи вищезазначене, керуючись вимогами ст. 3, 5, 10, 22, 23, 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, вимагаємо від Замовника: 1. Внести зміни до тендерної документації, в Додатку №3 Портативний комп'ютер вчителя (ноутбук) - привести у відповідність до нормативних документів МОН України. 2. Виключити/переглянути вимоги до програмної частини комплексу (Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення), що унеможливлюють конкуренцію та надання аналогів товару закупівлі. 3. У разі лише зміни вимог до програмної частини комплексу (Спеціалізоване програмне забезпечення навчального призначення) обгрунтувати необхідність змінених вимог до програмної частини. 4. За неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та зазначених виконання вимог - відмінити закупівлю на підставі ст. 31 ЗУ.