Номер:
8e868c52dca041609f1ec2b1e220ff14
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
12.11.2024 13:18
Опис:
повідомляємо щодо наявності у документації дискримінаційної умови щодо посади " Спеціаліст з екологічних, соціальних питань, охорони здоров’я та безпеки праці, або інший спеціаліст, відповідальний за екологічні, соціальні питання, охорону здоров’я та безпеку праці - щонайменше 5 років загального досвіду.; " "Кваліфікація працівників, інформація про яких надається згідно даного пункту, додатково підтверджується кваліфікаційними сертифікатами та документами, що підтверджують підвищення кваліфікації у відповідності до вимог чинного законодавства в разі, якщо відповідна інформація не міститься у відкритих реєстрах.". Повідомляємо , що посада "Спеціаліст з екологічних, соціальних питань, охорони здоров’я та безпеки праці, або інший спеціаліст, відповідальний за екологічні, соціальні питання, охорону здоров’я та безпеку праці " – не підлягає обовязковій сертифікації, а також вимога щодо наявності досвіду щонайменше 5 років також є незаконною. Вимагаємо усунути дискримінаційні умови з ТД.
Відповідь:
Дана закупівля здійснюється в рамках Проєкту «Енергоефективність громадських будівель в Україні», який фінансується з коштів кредиту Європейського інвестиційного банку, що надаються на основі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (ЄІБ), ратифікованої Законом України від 15 липня 2021 року № 1663-IX «Про ратифікацію Фінансової угоди (Проєкт "Енергоефективність громадських будівель в Україні") між Україною та Європейським інвестиційним банком».
Згідно п.2 ст.6 Закону про публічні закупівлі, закупівля товарів, робіт і послуг за кошти кредитів, позик, грантів, що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону, а в разі невстановлення таких правил і процедур - відповідно до цього Закону, а також з урахуванням встановлених законом вимог щодо ступеня локалізації виробництва.
Згідно абзацу 10 п.3 Особливостей, закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до цих особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Закупівлі у рамках Проєкту здійснюються відповідно до законодавства України у сфері публічних закупівель з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених Європейським інвестиційним банком, зокрема Інструкціями ЄІБ щодо закупівель, Операційним посібником Програми «Енергоефективність громадських будівель в Україні» та Посібником з питань закупівель Програми .
Пунктом 1 Розділу І Тендерної документації визначено наступне: «Відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей у тендерній документації також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком (далі- ЄІБ) щодо реалізації Проекту «Енергоефективність громадських будівель в Україні» (далі – Програми), ратифікованої Законом України від № 1663-IX від 15.07.2021, та які схвалені ЄІБ як такі, що відповідають Інструкціям ЄІБ щодо закупівель. Такі додаткові обовʼязкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосуванню для цього тендеру.»
Відповідно до пп.1.7. п.1 Інструкцій ЄІБ щодо закупівель: «ЄІБ прагне створити додаткову вартість шляхом підвищення екологічної та соціальної стійкості всіх проектів, які він фінансує, і тому всі проекти повинні відповідати екологічним і соціальним вимогам Банку. Організатори несуть відповідальність за підготовку, реалізацію та експлуатацію проектів, що фінансуються Банком, а також за виконання екологічних і соціальних вимог Банку.»
Таким чином вимога щодо наявності посади «спеціаліст з екологічних, соціальних питань, охорони здоров’я та безпеки праці, або інший спеціаліст, відповідальний за екологічні, соціальні питання, охорону здоров’я та безпеку праці - щонайменше 5 років загального досвіду» є однією з таких додаткових вимог, встановлених у рамках реалізації Проекту «Енергоефективність громадських будівель в Україні» згідно Фінансової угоди між Україною та ЄІБ, Інструкціями ЄІБ щодо закупівель, а також Операційним посібником та Посібником з питань закупівель Програми.
Щодо необхідності підтвердження кваліфікації та сертифікації працівників: зазначені документи необхідні для тих працівників, для яких законодавством передбачено обов’язкову професійну атестацію з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката.
Дата відповіді:
12.11.2024 14:45